人力資管理在基層黨群服務(wù)中心計(jì)劃生育宣傳工作的幾點(diǎn)思考

陳紅云

摘 要：進(jìn)入新時(shí)代，基層計(jì)劃生育的傳教育中面臨著諸多新問(wèn)題，如計(jì)生宣傳工作不到位、宣教內(nèi)容不易群眾接受、宣傳手段缺乏創(chuàng)新、宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足等等。計(jì)生宣傳工作應(yīng)積極發(fā)揮人力資源管理宏利，大力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，改變觀念，倡導(dǎo)“以人為本”，豐富宣傳形式和內(nèi)容，增強(qiáng)宣傳力度，把宣傳教育和計(jì)生服務(wù)結(jié)合在一起，重視建設(shè)計(jì)生宣教隊(duì)伍，營(yíng)造出建設(shè)全面小康的良好氛圍。近年來(lái)，龍口市基層黨群服務(wù)中心成立，整合計(jì)生宣傳工作，如何發(fā)揮人力資源管理在基層黨群服務(wù)中心計(jì)生宣傳工作，龍口市東萊街街道高點(diǎn)定位，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的中心任務(wù)，注重采取“五個(gè)強(qiáng)化”有效措施，筆者從當(dāng)工作存在的問(wèn)題及原因進(jìn)行分析，提出以下五點(diǎn)思考。

關(guān)鍵詞：人力資;管理;基層黨群;服務(wù)中心

一、強(qiáng)化多措并舉，發(fā)揮人力資源管理的積極性，穩(wěn)定低生育水平。我們堅(jiān)定不移地穩(wěn)定和堅(jiān)持現(xiàn)行生育政策;堅(jiān)定不移地實(shí)行人口計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行“一票否決”制。同時(shí)，加大宣傳教育的力度，讓計(jì)生政策得到更多群眾的理解和支持;加大依法管理力度，嚴(yán)肅查處違法生育問(wèn)題。龍口市東萊街道按照“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”工作機(jī)制和構(gòu)建和諧計(jì)生的要求，深入貫徹落實(shí)“一法三規(guī)一條例”，依法建制，按章理事，不斷推進(jìn)人口計(jì)生工作規(guī)范化、制度化、法治化，使人口自然增長(zhǎng)率多年來(lái)一直控制在要求范圍以內(nèi)，全面筑牢了穩(wěn)定低生育水平“根基”。該街道主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)都把落實(shí)計(jì)劃生育國(guó)策牢牢抓在手上，列入街道重要工作議程，納入街道重要督查事項(xiàng)，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和法律法規(guī)要求強(qiáng)化工作落實(shí)，實(shí)行計(jì)劃生育工作“一把手”責(zé)任制，明確 “一把手”負(fù)總責(zé)的目標(biāo)和職責(zé)，運(yùn)用責(zé)任目標(biāo)考核杠桿手段嚴(yán)格責(zé)任考核，實(shí)行計(jì)劃生育工作“一票否決制”，在全街道形成了關(guān)注計(jì)生、重視計(jì)生的齊抓共管的良好局面。該街道把強(qiáng)化計(jì)生宣傳作為打開計(jì)生工作大門的“金鑰匙”，充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等載體，通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放明白紙、出動(dòng)宣傳車、編排計(jì)生戲曲、小品節(jié)目、舉辦計(jì)生文藝會(huì)演、舉行計(jì)生知識(shí)競(jìng)賽、與群眾面對(duì)面談心等各種形式，全方位、多角度、深層次地強(qiáng)化計(jì)生宣傳，做到了計(jì)生宣傳無(wú)淡季、無(wú)停歇，真正讓計(jì)生政策知識(shí)家喻戶曉、婦孺皆知，在全街道形成了“遵守計(jì)劃生育光榮，違反計(jì)劃生育可恥”的濃厚氛圍。

二、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，發(fā)揮人力資源管理的主動(dòng)性，提高服務(wù)水平。我們繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)陣地和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)， 以加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，提高服務(wù)能力;以狠抓技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理和技術(shù)人員職業(yè)道德，提高服務(wù)水平;以“三大工程”為總抓手，抓好育齡婦女普查，努力提高參差率;以做好避孕藥具發(fā)放和隨訪服務(wù)，減少非意愿妊娠;以做好優(yōu)生優(yōu)育工作，降低出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)。以抓醫(yī)療質(zhì)量與安全為重點(diǎn)，落實(shí)八大舉措，積極創(chuàng)建“服務(wù)滿意群眾放心”的計(jì)生服務(wù)站，塑造良好的計(jì)生服務(wù)站形象。為更好的創(chuàng)建“服務(wù)滿意群眾放心”計(jì)生服務(wù)站，成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、服務(wù)站長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、服務(wù)站業(yè)務(wù)骨干為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。以提供“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、精湛技術(shù)、優(yōu)美環(huán)境”為基本要求，改善服務(wù)態(tài)度，杜絕生、冷、硬、頂、推等不良現(xiàn)象。堅(jiān)持首診負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行查房責(zé)任制及交接班制度，落實(shí)知情選擇協(xié)議書簽訂、疑難病便討論、醫(yī)療操作管理、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全等一系列制度。護(hù)理人員在臨床護(hù)理工作中貫穿“以人為本”的服務(wù)理念，嚴(yán)格實(shí)行“三查七對(duì)”制度，落實(shí)床頭護(hù)理工作，落實(shí)好藥品與器械管理工作。實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各站務(wù)成員帶班責(zé)任工作制，值班醫(yī)生、護(hù)士及輔助科室負(fù)責(zé)日常工作責(zé)任，嚴(yán)把各項(xiàng)工作制度落到實(shí)處。

三、強(qiáng)化依法行政，發(fā)揮人力資源管理的創(chuàng)新性，打造陽(yáng)光計(jì)生。我們以完善人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開、民主評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督為重點(diǎn)，深入開展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”，形成長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。要嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序，規(guī)范生育證服務(wù)辦理、再生育審批、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法行為，建立和完善行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行機(jī)制。龍口東萊街道廣泛開展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”，健全和完善人口計(jì)生政務(wù)公開制度，促進(jìn)人口計(jì)生工作的健康開展。該街道成立了“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行日常督查考核，定期對(duì)各村進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督促和監(jiān)督考評(píng)。同時(shí)，該街道計(jì)生辦將其工作職責(zé)、辦事規(guī)定等公開，利用農(nóng)村大集請(qǐng)來(lái)文藝隊(duì)進(jìn)行宣傳，并通過(guò)創(chuàng)辦計(jì)生墻報(bào)、發(fā)放宣傳單、人口學(xué)校學(xué)習(xí)等一系列宣傳教育活動(dòng)，使人口計(jì)生政策法規(guī)在群眾中入耳、入腦、入心。

四、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮人力資源管理的科學(xué)性，服務(wù)流動(dòng)人口。我們加快建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新機(jī)制。要加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，健全流動(dòng)人口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提高服務(wù)水平，增加流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、常住人口與流動(dòng)人口服務(wù)均等。該街道的“三到位”管理方法是：組織建設(shè)到位，設(shè)立來(lái)人口管理服務(wù)中心戶，民主推薦“一長(zhǎng)三員”，即戶長(zhǎng)、計(jì)生政策法規(guī)宣傳員、生殖健康服務(wù)員、用工信息傳遞員，為外來(lái)人口提供就業(yè)信息，服務(wù)群眾。宣傳教育到位，引導(dǎo)外來(lái)人員遵守人口計(jì)生政策法規(guī)，自覺(jué)接受街道人口計(jì)生部門的管理服務(wù)。管理服務(wù)到位，街道計(jì)生辦在外來(lái)人員中心戶設(shè)立避孕節(jié)育藥具箱，組織外來(lái)人員選擇落實(shí)適宜的長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施。

五、強(qiáng)化利益導(dǎo)向，發(fā)揮人力資源管理的公正性，維護(hù)群眾權(quán)益。我們進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、扶持、救助、優(yōu)先、優(yōu)惠政策，維護(hù)計(jì)劃生育家庭的根本利益，真正使計(jì)劃生育家庭經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，生活上有保障，政治上有榮譽(yù)。龍口東萊街道計(jì)生辦通過(guò)開展“服務(wù)你我他，滿意在計(jì)生”活動(dòng)，從滿足育齡群眾的實(shí)際需求出發(fā)，推出了成長(zhǎng)套餐、新婚套餐、健康套餐、親情套餐。積極開展育兒早教和青春健康項(xiàng)目活動(dòng)。開展了胎兒大學(xué)、新手爸媽訓(xùn)練營(yíng)，延伸早教服務(wù)觸角;建立早期教育基地，為初為父母者提供早期健康教育、嬰幼兒護(hù)理、兒童身心發(fā)展方面的服務(wù);開展早期智力開發(fā)，培養(yǎng)孩子的語(yǔ)言表達(dá)能力、觀察能力、動(dòng)手能力及創(chuàng)造能力。同時(shí)，開展了青春健康進(jìn)校園活動(dòng)，將中小學(xué)生心理教育與青春期教育作為重點(diǎn)，開展青春健康項(xiàng)目活動(dòng)。對(duì)新婚夫婦進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育保健知識(shí)宣傳和咨詢指導(dǎo)，為新婚夫婦提供孕育知識(shí)、營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)及心理輔導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育、避孕藥具知情選擇等宣傳圖冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具，并進(jìn)行新婚知識(shí)、科學(xué)育兒、避孕節(jié)育等方面的指導(dǎo)和宣傳;開設(shè)預(yù)產(chǎn)期知識(shí)咨詢服務(wù)，為每對(duì)新婚夫婦免費(fèi)進(jìn)行孕期、孕早期、孕中期、孕后期的健康檢查服務(wù)。開展“送健康暖民心，生殖健康伴我行”健康套餐活動(dòng)，抽調(diào)計(jì)生技術(shù)人員深入各村、社區(qū)免費(fèi)為育齡婦女進(jìn)行乳腺病檢查、腹部B超檢查、宮頸檢查等系列服務(wù)“套餐”，并印制了健康檢查服務(wù)卡，不僅增強(qiáng)了育齡群眾的生殖保健意識(shí)，而且有利于早日發(fā)現(xiàn)各種病情，及時(shí)進(jìn)行治療。為困難計(jì)生家庭提供經(jīng)濟(jì)資助和親情服務(wù)，送知識(shí)，為新婚家庭提供生活指南;送禮包，給哺乳期婦女增添一份親情;送健康，讓育齡婦女不再有難言之隱;送幸福，使獎(jiǎng)勵(lì)扶助老人享受晚年新生活;送溫暖，解決計(jì)生困難家庭的燃眉之急。讓群眾真正享受到了計(jì)劃生育的陽(yáng)光雨露，從而拉近了人口計(jì)生部門和廣大群眾的親密關(guān)系。