王英

引 言

中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》中明確指出，現(xiàn)階段，人民群眾迫切希望能夠深化衛(wèi)生體制的改革，從而加快衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，這也是當(dāng)今衛(wèi)生工作面臨的重要?dú)v史使命。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要在衛(wèi)生系統(tǒng)管理中加強(qiáng)黨務(wù)工作，保障衛(wèi)生事業(yè)的良好發(fā)展。

一、黨務(wù)工作在衛(wèi)生系統(tǒng)管理中的重要作用

醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)因其能夠?yàn)槿嗣袢罕娞峁┽t(yī)療服務(wù)的性質(zhì)，在社會(huì)體系中占據(jù)著極其特殊的地位。因此，在衛(wèi)生系統(tǒng)在進(jìn)行體制改革的當(dāng)下，應(yīng)當(dāng)確保體系始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，將黨建工作貫穿行業(yè)發(fā)展建設(shè)的全過(guò)程，使其能夠在社會(huì)迅速發(fā)展的當(dāng)下，更好地發(fā)揮社會(huì)作用。

（一）黨務(wù)工作是改革衛(wèi)生體制的關(guān)鍵

衛(wèi)生事業(yè)關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)的健康幸福，深化衛(wèi)生體系的改革已經(jīng)成為我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的重要建設(shè)目標(biāo)。面對(duì)當(dāng)前醫(yī)療資源分配不均勻、住院難、看病貴的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)需要衛(wèi)生系統(tǒng)加強(qiáng)黨務(wù)改革，令醫(yī)療政策能夠滿(mǎn)足廣大群眾的要求。同時(shí)，為使醫(yī)療事業(yè)能夠加速發(fā)展，需要衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)護(hù)人員在黨務(wù)工作的引導(dǎo)下，顧全大局，不斷提升其思想境界。

（二）黨務(wù)工作是解決民生問(wèn)題的關(guān)鍵

從上世紀(jì)60—70年代的赤腳醫(yī)生，到現(xiàn)階段的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)，我國(guó)政府自建國(guó)后就極度關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題，尤其是近年來(lái)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，黨中央及社會(huì)各界更是加大了衛(wèi)生體系的重視程度，這使當(dāng)今衛(wèi)生體系面臨著更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為了令衛(wèi)生系統(tǒng)時(shí)適應(yīng)當(dāng)今的社會(huì)發(fā)展，不但需要衛(wèi)生系統(tǒng)在行政管理過(guò)程中加強(qiáng)黨務(wù)工作的重視力度，還需要各級(jí)部門(mén)充分調(diào)動(dòng)自身職能，從根本上對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的保駕護(hù)航。

（三）黨務(wù)工作是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的關(guān)鍵

黨務(wù)工作的實(shí)施對(duì)穩(wěn)定人心、維持社會(huì)和諧等方面具有不可替代的作用。近年來(lái)隨著人民生活水平的不斷提升，人們對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的要求越來(lái)越高，但現(xiàn)階段仍存在部分醫(yī)護(hù)人員只注重提升自身醫(yī)療水平，忽略了精神建設(shè)的重要性，導(dǎo)致醫(yī)鬧情況的出現(xiàn)，造成了不良的社會(huì)影響。此時(shí)需要黨務(wù)工作者以構(gòu)建和諧社會(huì)主義為戰(zhàn)略目標(biāo)，嚴(yán)格遵守《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）的通知》（國(guó)發(fā)[2014]21號(hào)）相關(guān)政策的規(guī)定，大力推進(jìn)黨務(wù)工作，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)工作人員思想教育的方式，將科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到衛(wèi)生體系的各項(xiàng)工作當(dāng)中。為使黨務(wù)工作充分發(fā)揮黨內(nèi)民主的特性，黨務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)確保醫(yī)務(wù)工作者的知情權(quán)和參與權(quán)，通過(guò)對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行仔細(xì)研究的方式，盡量避免醫(yī)患矛的出現(xiàn)。通過(guò)幫助醫(yī)療衛(wèi)生工作人員切實(shí)解決工作生活中遇到的問(wèn)題的方式，調(diào)動(dòng)其工作積極性，使其立足崗位，創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)的凝聚力，促進(jìn)黨務(wù)工作的順利進(jìn)行，從而推動(dòng)衛(wèi)生體系的向前發(fā)展。

（四）黨務(wù)工作能夠提升衛(wèi)生管理系統(tǒng)的效率

衛(wèi)生系統(tǒng)工作需要為精神緊張的患者服務(wù)，需要工作人員擁有強(qiáng)大的組織協(xié)調(diào)能力，相較于其它工作具有一定的特殊性。為確保醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性，在衛(wèi)生管理工作過(guò)程中實(shí)行黨務(wù)工作，有助于充分發(fā)揮黨組織的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)能力，從而更好的對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的各項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)劃協(xié)調(diào)，確保衛(wèi)生工作高效有序進(jìn)行。

二、黨務(wù)工作在衛(wèi)生系統(tǒng)管理中的應(yīng)用分析

黨務(wù)工作的順利進(jìn)行對(duì)提升衛(wèi)生系統(tǒng)的工作效率有著積極的作用，但由于部分地區(qū)黨務(wù)工作進(jìn)展速度緩慢，導(dǎo)致衛(wèi)生系統(tǒng)管理工作進(jìn)展不夠順利，自十八大以來(lái)，黨中央對(duì)衛(wèi)生工作提出了新的要求，對(duì)此，衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)對(duì)黨務(wù)管理工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使其能夠滿(mǎn)足當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展需要，更好的為患者提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提升人民群眾的幸福感，保障我國(guó)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（一）突出黨務(wù)工作在醫(yī)療衛(wèi)生的重要性

現(xiàn)階段部分黨務(wù)工作者認(rèn)為衛(wèi)生系統(tǒng)屬于醫(yī)療體系，沒(méi)有找到黨務(wù)工作和衛(wèi)生系統(tǒng)間的共同點(diǎn)，使其在工作中無(wú)法正確定位其自身位置，令黨務(wù)工作不能順利進(jìn)行。為保障廣大人民群眾的身心健康，應(yīng)當(dāng)將加快衛(wèi)生體系改革作為提升人民民生活水平的重要目標(biāo)，把黨務(wù)工作置于衛(wèi)生工作的大局當(dāng)中。為避免“單打一”情況的出現(xiàn)，黨務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)將醫(yī)療衛(wèi)生體系與黨務(wù)工作融合到一起，從衛(wèi)生工作的實(shí)際狀況和黨務(wù)工作者的素質(zhì)水平出發(fā)，從根本上確保衛(wèi)生體系各項(xiàng)工作的順利展開(kāi)。具體來(lái)說(shuō)，黨務(wù)工作人員需要樹(shù)立“不抓黨務(wù)是失職、抓不好黨務(wù)是不稱(chēng)職”的觀點(diǎn)，衛(wèi)生體系中的黨務(wù)工作者需抓住黨務(wù)工作的重點(diǎn)，從政治角度將黨務(wù)建設(shè)工作融入醫(yī)療衛(wèi)生體系各項(xiàng)工作當(dāng)中，通過(guò)共同落實(shí)、共同考核、共同檢查和共同部署的方法，帶頭樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，盡量消除“輕黨務(wù)、重業(yè)務(wù)”的思想觀念帶來(lái)的不良影響，推進(jìn)衛(wèi)生體系的全面升級(jí)。

（二）注重黨務(wù)工作的方式保證其實(shí)效性

現(xiàn)階段的黨務(wù)理論學(xué)習(xí)的形式主要為傳達(dá)文件、開(kāi)會(huì)教學(xué)等，而工作形式主要照搬依照上級(jí)指示，無(wú)法將黨務(wù)活動(dòng)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行完美結(jié)合，造成黨務(wù)工作實(shí)施難以達(dá)到理想效果的情況。黨中央曾提出，新時(shí)期黨務(wù)建設(shè)工作需要不斷提升其創(chuàng)造力，利用多種方式推動(dòng)工作的展開(kāi)。衛(wèi)生系統(tǒng)作為服務(wù)型系統(tǒng)，為滿(mǎn)足黨中央的要求，其黨務(wù)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)教育，通過(guò)加強(qiáng)工作人員思想建設(shè)的方式，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量、增進(jìn)工作水平，從而真正解決患者的問(wèn)題。

現(xiàn)階段為保障黨務(wù)工作的全面推進(jìn)，黨務(wù)工作人員可以采用虛實(shí)結(jié)合的工作方式，首先，工作人員深入衛(wèi)生體系的基層，具體可以通過(guò)與基層醫(yī)務(wù)工作者進(jìn)行平等交流的方式，了解醫(yī)療衛(wèi)生工作現(xiàn)階段面臨的工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，摸準(zhǔn)醫(yī)務(wù)工作者的思想脈搏，有針對(duì)性的加強(qiáng)思想工作的建設(shè)。其次，工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本的要求，將熱點(diǎn)問(wèn)題與思想工作解決方法結(jié)合起來(lái)，通過(guò)實(shí)地處理的方式加強(qiáng)黨務(wù)工作的實(shí)效性。再次，衛(wèi)生體系的黨務(wù)工作可以與黨的群眾路線(xiàn)相結(jié)合，使黨組織從領(lǐng)導(dǎo)型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型，工作人員通過(guò)深入患者、重心下移的方式，切實(shí)轉(zhuǎn)變高高在上的工作作風(fēng)，利用多樣化的黨務(wù)活動(dòng)方式，令黨務(wù)工作更具感召力。最后黨務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)建立完善的工作制度、大力培養(yǎng)先進(jìn)典型等方式，加強(qiáng)衛(wèi)生體系黨務(wù)工作的規(guī)范性，提升工作的整體實(shí)施水平。比方說(shuō)，某市疾病預(yù)防控制中心，通過(guò)對(duì)醫(yī)療工作人員開(kāi)展集體學(xué)習(xí)、定期上交黨務(wù)報(bào)告等方法，從而令衛(wèi)生體系工作人員能夠了解政治文件的意義，完善當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生體系黨務(wù)工作的開(kāi)展。

（三）完善黨務(wù)工作的管理機(jī)制

為完善衛(wèi)生體系黨務(wù)工作的管理機(jī)制，需要黨務(wù)工作人員從具體情況出發(fā)，完善黨務(wù)工作責(zé)任制，對(duì)黨內(nèi)工作進(jìn)行合理分工一級(jí)一級(jí)的形成統(tǒng)一的黨務(wù)管理系統(tǒng)，全面落實(shí)衛(wèi)生系統(tǒng)的黨務(wù)工作目標(biāo)由不同的工作人員負(fù)責(zé)相對(duì)具體的工作任務(wù)，便于在問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)進(jìn)行追責(zé)。例如，某市醫(yī)藥衛(wèi)生組織形成了黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨組書(shū)記承擔(dān)主要責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體任務(wù)、黨務(wù)干部落實(shí)任務(wù)的黨務(wù)工作體系，為黨務(wù)工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境，令組織充分發(fā)揮出黨務(wù)工作對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生體系的管理能力，提升當(dāng)?shù)匦l(wèi)生系統(tǒng)的管理水平。黨務(wù)工作者可以將建設(shè)衛(wèi)生體系領(lǐng)導(dǎo)班子作為工作重點(diǎn)內(nèi)容，把基層黨務(wù)工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的主要內(nèi)容，通過(guò)強(qiáng)化考核措施、量化考核指標(biāo)、增加獎(jiǎng)懲制度等方法，逐步將黨務(wù)工作任務(wù)內(nèi)容落到實(shí)處，再出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，對(duì)違紀(jì)人員加以懲處，從而降低事故的發(fā)生率。為使黨務(wù)干部能夠始終保持思想的純潔性，組織部門(mén)可以通過(guò)設(shè)置學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、民主評(píng)議制度、定期報(bào)告制度等制度規(guī)范，使黨員能夠與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)黨務(wù)組織的建設(shè)。

（四）加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍的自我完善

黨務(wù)工作實(shí)施的核心為黨務(wù)工作人員，工作人員的素質(zhì)與衛(wèi)生系統(tǒng)的黨務(wù)工作成效密切相連。當(dāng)前衛(wèi)生系統(tǒng)中存在部分黨務(wù)工作者思想經(jīng)濟(jì)不夠高，滿(mǎn)足于現(xiàn)有的成績(jī)，缺乏大局觀念，無(wú)法平衡個(gè)人、集體與國(guó)家之間的關(guān)系，思想脫離群眾，使其不能在工作過(guò)程中起到良好的帶頭作用的情況，從而嚴(yán)重影響了黨組織在群眾當(dāng)中的形象，削弱了黨組織的凝聚力。為避免上述情況的發(fā)生，相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)黨校集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、外出參觀學(xué)習(xí)調(diào)查等方式，強(qiáng)化黨務(wù)工作者的自身素質(zhì)，使其能夠充實(shí)黨務(wù)知識(shí)、更新工作方法并令黨務(wù)理論與衛(wèi)生體系工作相融合，從而使黨務(wù)工作人員成為能干、肯干、懂行的黨務(wù)工作專(zhuān)家。例如懷化市某醫(yī)療衛(wèi)生組織，為不斷提升黨務(wù)工作人員的思想素質(zhì)，在加強(qiáng)對(duì)黨中央各項(xiàng)文件的學(xué)習(xí)的同時(shí)，進(jìn)一步吸收新的黨員力量，努力壯大組織隊(duì)伍，并令黨務(wù)工作組織的成員充分發(fā)揮黨員的示范作用，帶動(dòng)其他工作人員投入衛(wèi)生工作，使黨的思想理論深入貫徹落實(shí)到衛(wèi)生體系當(dāng)中，令當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生體系受到患者的好評(píng)。

結(jié) 論

近年來(lái)，由于人們生活水平的進(jìn)一步提高，人們對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的要求也越來(lái)越高，在當(dāng)今社會(huì)形勢(shì)下，將黨務(wù)工作應(yīng)用于醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中不但可以使員工樹(shù)立積極向上的思想觀念，提升衛(wèi)生系統(tǒng)的工作效率，還可以充分發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)在社會(huì)發(fā)展中的服務(wù)性質(zhì)，保障社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。