王洪岸
濟(jì)南市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心 山東濟(jì)南 271100
人力資源管理中的績效考核,不僅能夠幫助事業(yè)單位留住大量人才,展開標(biāo)準(zhǔn)化工作,還能夠確保薪酬的合理,調(diào)動職工的積極性,為事業(yè)單位發(fā)展貢獻(xiàn)更多的力量。然而現(xiàn)階段,我國績效考核工作還存在著一些問題,主要表現(xiàn)為考核環(huán)境問題、人員管理問題、考核制度等問題,因此就要提出相應(yīng)的解決對策,主要內(nèi)容如下。
近年來,受世界經(jīng)濟(jì)整體趨勢的影響,事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不盡理想,經(jīng)營業(yè)績下滑效益不高,職工薪酬收入標(biāo)準(zhǔn)偏低,事業(yè)單位發(fā)展所需人才引進(jìn)困難,現(xiàn)有人才受薪酬和地域的限制難以留住,事業(yè)單位發(fā)展所需的人力資源相對短缺。比如調(diào)研過程了解到,近三年新招大學(xué)生離職率分別為24%、35%、41%,多數(shù)人員在事業(yè)單位工作不滿一年的時間內(nèi)相繼離職,原因是高素質(zhì)人才因不滿意給出的薪酬標(biāo)準(zhǔn)或不滿意現(xiàn)在的崗位而放棄事業(yè)單位,而選中事業(yè)單位的經(jīng)試用不能勝任工作,導(dǎo)致人力資源始終處在人力資源短缺狀態(tài)。
績效管理監(jiān)督是對績效考核過程全方位監(jiān)督,但大多數(shù)事業(yè)單位的監(jiān)督體系更多的是制度層面,存在監(jiān)督主體范圍不明確,監(jiān)督內(nèi)容不具體,監(jiān)督執(zhí)行力度較弱等問題。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)是由于上級單位的重視不足,對于基層事業(yè)單位沒有給予足夠的指導(dǎo),因此,無論是現(xiàn)代管理理念、還是法律制度方面、監(jiān)督機(jī)制方面都有所缺失,對于績效考核體系的建立只是“形象工程”“面子工程”而已。這些存在的問題是績效考核在事業(yè)單位普遍存在的問題,這種問題的解決不僅需要自身的重視,也需要政府的重視[1]。
目前大多數(shù)人力資源管理者都停留在傳統(tǒng)觀念上,無法跟上時代的腳步,對大數(shù)據(jù)的了解和掌握都明顯缺乏,更沒有意識到大數(shù)據(jù)對單位發(fā)展的深遠(yuǎn)影響。大部分的改革措施均流于形式,甚至不少的職工都存在出工不出力的現(xiàn)象,整個單位的人力資源管理系統(tǒng),嚴(yán)重缺乏管理意識。大多數(shù)事業(yè)單位對于人力資源績效管理工作,實際上對具體的管理并沒有清晰地認(rèn)識,也不去參考外界環(huán)境的管理模式,依舊是以傳統(tǒng)的行政方式和人事獎懲制度來運作,這樣對事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)劃會產(chǎn)生消極影響。在這種情況下,只要出現(xiàn)新環(huán)境或形勢發(fā)生變化,事業(yè)單位人力資源管理是沒有能力和辦法去適應(yīng)的,這樣很容易長久地處于被動的局面,對事業(yè)單位人力資源績效管理的健康運作是一種嚴(yán)重阻礙。不但如此,對事業(yè)單位未來的可持續(xù)發(fā)展也無法提供智力支持,嚴(yán)重阻礙事業(yè)單位的健康發(fā)展。
針對考核環(huán)境問題,需要通過營造良好的考核環(huán)境,來保障績效考核工作的有序開展。首先,上級領(lǐng)導(dǎo)與管理層應(yīng)加強重視,認(rèn)識到績效考核在人力資源管理中的價值與作用,并且主動參與學(xué)習(xí),發(fā)揮帶頭與示范作用。并且投入更多的人力、物力與財力,給予各方面的保障,可借助會議、事業(yè)單位網(wǎng)、宣傳欄、專家講座等方式,引起考核評價人員、基層職工的重視,能夠相互配合與溝通。其次,需要強化社會保障制度。為職工送去更多的關(guān)懷、福利,解決職工的工作、生活與學(xué)習(xí)問題。并且根據(jù)事業(yè)單位的實際情況,從職工的工作能力、工作態(tài)度、工作效率、學(xué)習(xí)能力、職業(yè)素養(yǎng)等展開考核,遵循公平、公正與公開的原則,才能留住大量優(yōu)秀人才,組建一支優(yōu)秀的人才隊伍。
績效考核體系的考核主體應(yīng)該注重公眾的參與,而不是使績效考核體系只是形同虛設(shè),要做到客觀、公正以及全面的評估必須應(yīng)該注重評估主體的合理性,即評估主體不應(yīng)只是事業(yè)單位的內(nèi)部主管和工作人員等,還應(yīng)該注重公眾及上級政府相關(guān)部門的參與,使績效考核的結(jié)果有其現(xiàn)實作用,通過上級政府的監(jiān)督和公眾的意見,事業(yè)單位能不斷進(jìn)行科學(xué)化的管理,完善自身的不足,提升服務(wù)能力,同時也使績效考核體系更加合理化。所以事業(yè)單位的參與原則體現(xiàn)在以下兩個方面:一是單位領(lǐng)導(dǎo)能夠的參與,二是事業(yè)單位考核引入公民參與機(jī)制。從目標(biāo)管理理論角度,職工是績效參與的主體,如果被考核者參與到整個考核目標(biāo)的制定中,他們更清楚應(yīng)該以一種怎么的方式去工作,而不是為了滿足上級而考核。將公民參與引入到考核機(jī)制中,讓民眾的需求得到滿足,他們才會從社會主人的角度對績效管理提出要求,讓事業(yè)單位為人民服務(wù)。如果事業(yè)單位不能提供符合大眾需求的產(chǎn)品,群眾會產(chǎn)生負(fù)面情緒,帶來不良的影響[2]。
關(guān)于績效指標(biāo)的確定大多來源于事業(yè)單位的戰(zhàn)略目標(biāo)和具體的崗位職責(zé)。事業(yè)單位一方面要明確戰(zhàn)略目標(biāo),細(xì)化各個時間段的目標(biāo)并有效傳達(dá)給每位職工,通過對事業(yè)單位總體戰(zhàn)略的把握,職工才能將其轉(zhuǎn)化為具體的工作任務(wù),而這個過程也就是績效指標(biāo)提煉的過程。另一方面,在單位內(nèi)部要完善崗位管理機(jī)制,通過對每個崗位具體任務(wù)的調(diào)研分析,出臺明確的崗位分析說明書,讓每位職工清楚理解自己的職責(zé)。
在新時期,社會發(fā)展日新月異,競爭強度不斷增強,事業(yè)單位的核心力量是人才,需要事業(yè)單位采用薪酬制度保證人才的準(zhǔn)入和準(zhǔn)出。因此,事業(yè)單位需要加強薪酬管理,建立和完善事業(yè)單位的薪酬管理體系,調(diào)整業(yè)務(wù)人員的學(xué)習(xí)和工作方法,增加福利項目,及時對職工的薪酬進(jìn)行調(diào)整,提高職工的積極性,調(diào)動其熱情,為事業(yè)單位實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展而護(hù)航。