淺談國(guó)外EPC 項(xiàng)目多種分包模式的研究

倪照 王金鵬 佘衛(wèi) 武啟鳴

山東電力建設(shè)第三工程有限公司 山東青島 266100

隨著一帶一路成功的落地實(shí)施，各個(gè)能源企業(yè)迅速抓住時(shí)機(jī)，不斷拓展國(guó)外項(xiàng)目，尋求國(guó)外戰(zhàn)略合作伙伴。本文主要從沙特延布三期海水淡化項(xiàng)目分包模式進(jìn)行展開研究，從分包模式的具體選擇、項(xiàng)目管理和控制等方面淺談了分包模式的具體運(yùn)用與項(xiàng)目實(shí)施中的管理控制，從而使復(fù)雜的工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、科學(xué)化、市場(chǎng)化管理的目標(biāo)。

隨著國(guó)外多個(gè)EPC 項(xiàng)目不斷簽署，伴隨著基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)領(lǐng)域的大規(guī)模發(fā)展，帶來了行業(yè)內(nèi)部異常激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)了專業(yè)化管理和專業(yè)化分包企業(yè)的發(fā)展。各級(jí)企業(yè)的社會(huì)化分工越來越細(xì)，目標(biāo)市場(chǎng)越來越明確。綜合性的項(xiàng)目由于受自身勞動(dòng)力資源的限制，自行施工履約顯然困難重重造成成本增加，工程分包就不可避免了。

為了適應(yīng)市場(chǎng)專業(yè)化分包體系發(fā)展的需要，專注于項(xiàng)目總承包管理，降本增效，不斷完善的分包體系，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，工程分包成為建筑業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果，因地制宜，應(yīng)變選擇工程項(xiàng)目的分包模式[1]。

1 分包模式介紹

由于該工程位于中東區(qū)域，各國(guó)人員混雜，分包商的施工能力參差不齊。針對(duì)不同的工程項(xiàng)目和分包對(duì)象的差異，采用最優(yōu)的分包模式，以實(shí)現(xiàn)降本增效，減少成本投入，實(shí)現(xiàn)公司項(xiàng)目利益最大化。工程分包可分為：清包（包工不包料）、雙包（包工包料-含主材、輔材）、小EPC 分包（包設(shè)計(jì)、加工、安裝、調(diào)試）。

對(duì)于分包單位實(shí)力小，承包能力差的公司，采用分包輕工工作，如Asil、KMM。對(duì)于分包能力較大能夠勝任小范圍加工制作及安裝，采用包工包料分包模式，如Alfanar、AIC 等。對(duì)于技術(shù)力量及資金力量雄厚，能夠?qū)崿F(xiàn)從設(shè)計(jì)生產(chǎn)安裝調(diào)試為一體的分包企業(yè)，采用小型EPC 分包模式，如Zamil、Otis 等。

2 分包模式的分析

從企業(yè)利潤(rùn)角度分析：企業(yè)經(jīng)營(yíng)是以盈利為目的，對(duì)于施工企業(yè)來說，工程的利潤(rùn)主要是來自工程成本中材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)及人工管理費(fèi)。在國(guó)外施工過程中，機(jī)械費(fèi)用和材料費(fèi)用占用較大成本支出，人工費(fèi)用次之。由此看來清包即包工不包料模式對(duì)企業(yè)來說是最盈利，其次是包工包料，最后是小型EPC 分包。

從管理難易程度上看，由于雙包和小型EPC 都是成建制施工企業(yè)，有充足管理人員和完善的施工制度。安全風(fēng)險(xiǎn)較低，質(zhì)量控制有保障，施工工藝成熟，具備完備的作業(yè)流程。因此從總承包企業(yè)的角度看，小型EPC 分包管理難度最小，其次是雙包和清包。

但是工程是一個(gè)復(fù)雜的混合體，要綜合考慮決定采用哪種分包模式，就要視情況而定。我認(rèn)為只有綜合考慮下面四點(diǎn)要求就是最優(yōu)的分包模式:一是工程成本，二是自身管理資源狀況，三是工程項(xiàng)目的類型，四是業(yè)主的要求[2]。

3 分包模式優(yōu)缺點(diǎn)對(duì)比

首先，清包即包輕工模式的小公司，主要適應(yīng)于小規(guī)模簡(jiǎn)易的安裝工程，如汽機(jī)房封閉板施工、BOP 封閉板施工，沒有太大技術(shù)實(shí)力，現(xiàn)場(chǎng)施工簡(jiǎn)單，不涉及核心技術(shù)領(lǐng)域，僅靠人工機(jī)械完成簡(jiǎn)易的工作。小企業(yè)資金不足，生產(chǎn)跟不上，人員控制較難協(xié)調(diào)與管理。優(yōu)點(diǎn)在于能夠靈活機(jī)動(dòng)的完成各項(xiàng)簡(jiǎn)單工作，適應(yīng)性強(qiáng)，隊(duì)伍資金周轉(zhuǎn)較快。缺點(diǎn)是不能承擔(dān)大型施工工作，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，人員不穩(wěn)定流動(dòng)性大，不利于規(guī)?；统山ㄖ剖褂茫荒荛L(zhǎng)期作為工程分包單位。

其次，雙包模式即包工包料模式的中型公司，主要適用于較大規(guī)模工程分包，如汽機(jī)房鋼結(jié)構(gòu)、鍋爐房鋼結(jié)構(gòu)、電除塵陽極板安裝等，成批次成規(guī)模分包。它們能夠根據(jù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行二次深化圖紙，能夠生產(chǎn)加工制作滿足現(xiàn)場(chǎng)使用的產(chǎn)品。優(yōu)點(diǎn)在于能夠正常實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)成建制隊(duì)伍，統(tǒng)一管理。便于管理和調(diào)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)快速結(jié)合與發(fā)展。缺點(diǎn)在于不能實(shí)現(xiàn)上下道工序或者專業(yè)的完美對(duì)接，易產(chǎn)生推諉扯皮現(xiàn)象，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)事項(xiàng)較多[3]。

再次，小型EPC 分包模式的大型公司，如暖通空調(diào)和全場(chǎng)正式電梯設(shè)計(jì)、制作、安裝、調(diào)試均為zamil 和Otis 承包。該分包模式抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，材料及設(shè)備缺陷及施工問題不會(huì)出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。資金管控能力及現(xiàn)場(chǎng)工序之間協(xié)調(diào)較好，推諉扯皮現(xiàn)象較少。優(yōu)點(diǎn)在于業(yè)主省心，便于控制，節(jié)省成本。缺陷在于企業(yè)較大尾大不掉難以統(tǒng)籌管理，分包商內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)管理不善易出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，小型EPC 分包簽署合約不夠具體全面，易出現(xiàn)次包隊(duì)伍之間的協(xié)調(diào)不默契，造成脫節(jié)現(xiàn)象。

4 結(jié)語

現(xiàn)實(shí)中，很多企業(yè)在工程分包過程中，由于分包模式不當(dāng)，分包管理措施不到位，造成了工程履約困難，給企業(yè)造成惡劣的影響，嚴(yán)重阻礙企業(yè)的快速發(fā)展。因此，公司十分重視項(xiàng)目管理模式方面的探索、創(chuàng)新并結(jié)合項(xiàng)目施工淺談實(shí)踐分包模式的體會(huì)和建議。

項(xiàng)目管理必須堅(jiān)持：合作雙贏，嚴(yán)格控制，充分溝通的理念。做好安全、質(zhì)量、進(jìn)度三重控制。