程輝
(杭州廣廈建筑咨詢有限公司黃山分公司,安徽 黃山 245000)
在工程造價控制中,合同管理是核心內(nèi)容,通過合同管理能夠確保工程承包商如期完成施工,準確履行合同中的義務(wù)與責(zé)任。但是,在如今的工程造價控制的合同管理中,仍然存在一些問題,比如,合同內(nèi)容不全面、管理不到位,從而影響了合同管理的效果,使合同雙方產(chǎn)生不必要的糾紛,所以,應(yīng)根據(jù)工程造價的實際情況規(guī)范合同管理。在合同內(nèi)容中,主要包括結(jié)算、撥款、工程造價、設(shè)備與材料供應(yīng)權(quán)、建設(shè)工期、工程造價、工程質(zhì)量、竣工驗收等多方面的內(nèi)容,在這其中,工程造價的合同管理占據(jù)著非常重要的地位。項目的承包商對合同進行有效的管理,能夠為工程項目的順利開展做出確切的保障,并對項目進度、項目投資以及施工的質(zhì)量進行有效的控制。
1.合同的起草
招標階段作為工程造價控制以及風(fēng)險防范的主要關(guān)鍵,合同起草顯得非常重要。招標工作需要結(jié)合工程項目實際要求,對工程造價進行合理控制,招標工作做好,可以很好地對后期出現(xiàn)的大部分風(fēng)險進行規(guī)避。合同起草中一定要慎重,按照要求在概算的基礎(chǔ)上對成本控制,保證后續(xù)所中標的企業(yè)對于工程進度不會產(chǎn)生影響。合同本文的起草原則主要就是:成本、安全、質(zhì)量、工期四要素要有明確約定,招標前,首先需要確保清單預(yù)算編制能夠合理,項目特點保證完善,特別是對于一些很容易產(chǎn)生漏算以及少算的清單,比如,工程項目當中的一些大型土方工程以及深基坑支護等項目,其由于所涉及的費用比較高,若是產(chǎn)生漏項,后期工程造價往往就會很難進行控制。
2.合同的簽訂
通常,承包方作為弱勢群體,只有兩個時間節(jié)點和發(fā)包方能夠爭取利益,一是工期比較緊張的基礎(chǔ)上停工威脅,以此來對費用進行增加;二是在中標之后,希望能夠在合同當中將自身的訴求提出,這主要是由于在拿到中標通知書之后,中標人不需要擔(dān)心工程會“跑路”,可以利用招標人的心理因素,對合同局部實施補充,合同談判時間越長,招標人就越有可能妥協(xié)讓利,這在一定程度上對工程造價的控制非常的不利。
雙方簽訂合同時,必須結(jié)合工程項目的實際情況與特點,選取合適的發(fā)包方式與價款調(diào)整條件,即由于工程設(shè)計變更或工程簽證導(dǎo)致的工程量增加結(jié)算方法和結(jié)算條件。在項目工程的工程造價中,價款調(diào)整條件與發(fā)包的方式不同會對工程造價的控制效果造成影響。在合同文本中必須將雙方的商議結(jié)果詳細記錄并展示出來,并對簽訂的合同進行嚴格把關(guān)。
1.設(shè)計變更和簽證
合同原則上對于設(shè)計變更以及簽證有著非常嚴格的規(guī)范,盡可能避免變更情況出現(xiàn),主要是由于:第一,由于前期的規(guī)劃許可證對于建筑的尺寸以及位置有了明確,設(shè)計變更對規(guī)劃驗收會產(chǎn)生影響;第二是設(shè)計變更和簽證對于造價工作中工作量增加,很容易產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟糾紛。
2.索賠
索賠是按照合同要求提出的相關(guān)補償需求,如果管理不當就會將工程造價總額增加。一些發(fā)包方因為對合同管理不合理,對索賠缺少科學(xué)合理的應(yīng)對方式,中了承包方的陷阱,從而產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟損失。同時,其自身利益也會相應(yīng)地受到侵害時,發(fā)包方需要使用合同手段來避免索賠。合同當中需要對費用索賠以及工期索賠有明確的規(guī)范,盡量避免出現(xiàn)索賠事件。尤其是需要重視的是,工期索賠,一般只是在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)當中所產(chǎn)生的延期事件,并且對整體工期會產(chǎn)生影響的影響,也只有對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工期延誤,才能夠被認作工期索賠成立。在合同管理當中,工期索賠是非常重要的內(nèi)容,其是否成立,對于后期的人工以及材料和機械設(shè)備的調(diào)配和相應(yīng)獎勵等有所影響,從而對工程造價會產(chǎn)生影響。
3.合同變更
合同若是產(chǎn)生變更,對工程造價有著很大的影響,在合同訂立中除了是有違法違規(guī)情況出現(xiàn),通常對合同內(nèi)容不進行變形。合同變更的原則主要就是,在對于后期工程造價會降低的基礎(chǔ)上,可以對其變更;在了解到會對利益產(chǎn)生影響,造成后期工程造價增加,發(fā)包方需要對原合同嚴格制定。發(fā)包人作為合同的主體,需要對合同變更所產(chǎn)生的后果充分的了解,若是工程受到影響,合同不能繼續(xù)進行履行,對自身利益會受到損害,就需要及時采用科學(xué)合理的方式應(yīng)對,以此及時止損。
通常,合同作為約束雙方的重要文件,在簽署當中需要以最新簽署為準。資金的重要性可以按照合同約定要求來決定,合同資料,尤其是合同約定當中優(yōu)先需要解釋的文件資料,越是完整,主動權(quán)也越有利,這對于工程造價的控制也是非常有利。若是工程合同資料丟失,后期結(jié)算就會處于被動狀態(tài),工程造價控制也就很難順利實施。
針對發(fā)包方合同造價管理,一定要對工程量深入現(xiàn)場進行充分了解,尤其是一些隱蔽工程。做好現(xiàn)場核查是非常重要的,其對于結(jié)算審計有一定的影響,第一是審核工程量是否有重復(fù)上報的情況,第二是對上報的結(jié)算稿當中是否有虛報工程量進行確定。在對承包方的結(jié)算送審稿進行審核中,需要對每個環(huán)節(jié)加強把關(guān),保證每一項工程量都和實際情況相符合。重點加強對工程簽證情況的檢查,是否現(xiàn)場簽證和合同內(nèi)容有重復(fù)的情況;總之,造價控制,需要嚴格按照合同要求,對合同當中已經(jīng)完工的項目進行結(jié)算;沒有按照合同要求完工的工程量需要對相應(yīng)的費用扣除。
總之,強化建筑合同,對于工程造價的合理控制非常有利,在保證建筑工程施工質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上,確保成本降低,從而可以對工程經(jīng)濟效益提升。在工程造價中對合同管理方法的應(yīng)用,重點強化合同簽訂以及執(zhí)行,同時對合同糾紛以及索賠問題 加強重視,對雙方經(jīng)濟效益有效維護。