疫情防控視域下中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的多維思考

張 雷，張 濤

(西安航空學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，西安 710077)

2020年初面對(duì)一場(chǎng)突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)2月3日召開會(huì)議指出，應(yīng)對(duì)這次疫情是對(duì)國家治理體系和國家治理能力的一次大考，全國上下一盤棋，充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是打贏這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記親自部署親自指揮打贏這場(chǎng)疫情阻擊戰(zhàn)、總體戰(zhàn)和人民保衛(wèi)戰(zhàn)，地方啟動(dòng)一級(jí)防控，社會(huì)各個(gè)系統(tǒng)聯(lián)防聯(lián)控，人民群眾積極響應(yīng)和配合國家采取的嚴(yán)格防控措施，中國疫情防控取得明顯成效再一次彰顯出中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性，中國特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化和人民美好生活的必由之路。

一、疫情防控對(duì)中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的考量維度

黨的十九屆四中全會(huì)把中國特色社會(huì)主義制度和國家治理緊密相結(jié)合，回答了新時(shí)代把制度體系優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國家治理效能、“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大政治問題和堅(jiān)定制度自信的系列問題[1]。中國特色社會(huì)主義制度具有強(qiáng)大的自我完善和發(fā)展能力，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，例如在生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面新矛盾新問題不斷涌現(xiàn)，保護(hù)野生動(dòng)物，保護(hù)生態(tài)平衡，必須進(jìn)一步加強(qiáng)立法，因而國家制度和國家治理體系仍需不斷完善。

2020年伊始，武漢突發(fā)的一場(chǎng)新型冠狀病毒肺炎(簡(jiǎn)稱“新冠肺炎”，英文簡(jiǎn)稱“NCP”)疫情牽動(dòng)著全球關(guān)注的目光，也從全方位考量著中國社會(huì)的方方面面，能否打贏這場(chǎng)“沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”，也是對(duì)國家制度優(yōu)勢(shì)和治理效能的重大考驗(yàn)，具體包括以下維度。

(一)政治維度

中共中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》指出，“疫情就是命令，防控就是責(zé)任。面對(duì)疫情加快蔓延的嚴(yán)重形勢(shì)，單雙要增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為疫情防控的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)”。毛澤東曾經(jīng)說過:“政治是統(tǒng)帥,是靈魂,是生命線”。在疫情防控的非常時(shí)期，政治優(yōu)勢(shì)最大限度地調(diào)動(dòng)了各方資源，使得各級(jí)黨群組織和黨員個(gè)體統(tǒng)一在指令下發(fā)揮不同層級(jí)作用，而作為中共中央總書記習(xí)近平親自指揮、親自部署，從而把制度層面體現(xiàn)出的政治優(yōu)越性發(fā)揮到最高程度。

(二)人民維度

在鐘南山院士的號(hào)召下，庚子鼠年春節(jié)不出門、不聚會(huì)、不聚餐。14億人民聽從安排，從自我做起，強(qiáng)烈有效干預(yù)疫情傳播。因此，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，要緊緊依靠人民群眾、發(fā)動(dòng)人民群眾。正所謂“人民是歷史的創(chuàng)造者，是我們的力量源泉”，在新時(shí)代發(fā)展征程中，更好貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，就能最大范圍凝聚共識(shí)、最大程度激發(fā)力量?！皞ゴ蟪鲎云椒?，英雄來自人民。”同時(shí)，我們看到，為建設(shè)火神山醫(yī)院，數(shù)千名工人放棄休假、晝夜鏖戰(zhàn)。我們更看到，在武漢疫情防控前線，來自全國各地的愛心物資不斷匯聚；在各地聯(lián)防聯(lián)控工作中，只有廣泛動(dòng)員群眾、組織群眾、凝聚群眾，網(wǎng)格化管理，地毯式排查，才能全民動(dòng)員，織密疫情防控的大網(wǎng)，筑牢聯(lián)防聯(lián)控的基石。

(三)執(zhí)行維度

為了有效阻擊疫情，與死神賽跑，中國基建再刷世界紀(jì)錄、中國速度再次震驚世界——十天建成火神山醫(yī)院，外媒紛紛贊嘆中國速度！隨著疫情的發(fā)展，武漢市從2月3日起迅速協(xié)調(diào)集中收治確診輕癥病人的大型醫(yī)療場(chǎng)所，將會(huì)展中心、體育場(chǎng)館等改造成方艙醫(yī)院?！皢⒂么罂臻g、多床位的‘方艙醫(yī)院’，這是中國采取的重大公共衛(wèi)生舉措?！眴⒂梅脚撫t(yī)院切斷傳染源.這是國家在當(dāng)前關(guān)鍵時(shí)期的關(guān)鍵之舉，是我國公共衛(wèi)生防控與醫(yī)療的一個(gè)重大舉措。在疫情進(jìn)入到關(guān)鍵決戰(zhàn)時(shí)刻，貫徹落實(shí)“四類人員”應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治，開展“拉網(wǎng)式”大排查等措施，最大程度發(fā)揮主動(dòng)效能、主動(dòng)作為，從而牢牢掌控了阻擊疫情的主動(dòng)權(quán)。

(四)效能維度

制度的價(jià)值在于治理，制度的生命力在于落實(shí)。發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，決勝防控疫情，需要把有利于抗擊疫情的各項(xiàng)規(guī)章制度盤活用好，強(qiáng)化制度落實(shí)，激發(fā)制度活力、提升治理效能。當(dāng)前，疫情形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，在這場(chǎng)生死攸關(guān)的阻擊戰(zhàn)中，需要更多體現(xiàn)了爭(zhēng)分奪秒、雷厲風(fēng)行的中國速度。反觀對(duì)比，疫情以來，西方的醫(yī)療體系接近恐慌——當(dāng)新冠來臨，全球疫情仍在加劇蔓延，意大利等歐洲國家已經(jīng)成為全球疫情新的“震中”，美國的情形同樣非常糟糕。從目前的局面看，西方多個(gè)國家的疫情似乎已經(jīng)失控，短時(shí)期內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)，能夠盡量減少病例和減緩死亡人數(shù)的迅猛增加已屬不易[2]。

(五)宣傳維度

發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持黨對(duì)輿論媒體的科學(xué)引導(dǎo)，戰(zhàn)勝疫情信心比黃金更重要。不斷加大信息發(fā)布的時(shí)效、力度、廣度，增強(qiáng)信息發(fā)布的及時(shí)性、權(quán)威性和針對(duì)性，對(duì)群眾的疑惑及時(shí)解答、對(duì)社會(huì)的關(guān)切及時(shí)回應(yīng)、對(duì)輿論的關(guān)注及時(shí)解讀。通過表情包、書畫、詩歌、歌曲等內(nèi)容形式，運(yùn)用通俗化、接地氣、易接受、善傳播的方式，實(shí)現(xiàn)防控知識(shí)的科學(xué)普及、直觀解讀、通俗傳遞，讓群眾對(duì)疫情有全面、真實(shí)、清楚、透徹的了解和理解，從而穩(wěn)定民心、凝聚民心。把人民群眾作為疫情防控工作的勝利之本、成功之基、力量之源，凝聚疫情防控工作的價(jià)值共識(shí)，堅(jiān)持心往一處想、力往一處用、勁往一處使，做到自覺、自律、自控、自管，使每個(gè)人都成為疫情防控鏈上積極的、負(fù)責(zé)任的、有正義感的一環(huán)。每個(gè)人都意識(shí)到參與疫情防控工作不僅是要求，更是義務(wù)和責(zé)任，絲毫不能放松、絲毫不能輕敵、絲毫不能僥幸、絲毫不能大意，始終保持決戰(zhàn)的姿態(tài)，從而最終取得疫情防控工作的全面勝利。

(六)監(jiān)督維度

2020年1月召開的十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)工作報(bào)告緊扣“堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系、為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障”的主題，就推進(jìn)堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系決策部署落實(shí)落細(xì)提出明確要求。在農(nóng)歷新年伊始的中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議決定向湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)派出指導(dǎo)組，中央指導(dǎo)組及時(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用，通過約談相關(guān)責(zé)任人、及時(shí)免職不作為干部等對(duì)外釋放了“失職失責(zé)者，必將受到嚴(yán)肅問責(zé)”的強(qiáng)烈信號(hào)。2月13日中央紀(jì)委常委會(huì)召開會(huì)議，強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決有力監(jiān)督保障執(zhí)行，繼續(xù)緊盯疫情防控責(zé)任落實(shí)、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)環(huán)節(jié)強(qiáng)化政治監(jiān)督，督促各級(jí)黨委、政府落實(shí)主體責(zé)任。例如，經(jīng)中央批準(zhǔn)，中央政法委組成調(diào)查組，赴山東省就任城監(jiān)獄新冠肺炎疫情有關(guān)情況進(jìn)行全面調(diào)查等，由此可見，通過充分發(fā)揮監(jiān)督問責(zé)的制度優(yōu)勢(shì)，為疫情防控筑起了堅(jiān)實(shí)的思想防線和責(zé)任防線。

此外，在這場(chǎng)防控疫情的人民戰(zhàn)爭(zhēng)中，各方社會(huì)力量所迸發(fā)出的巨大正能量——如“最美逆行者”、公益組織捐贈(zèng)、志愿者奉獻(xiàn)、包機(jī)接回滯留海外中國游客、海外華人慷慨解囊、中國加油、武漢加油的空前團(tuán)結(jié),充分發(fā)揮了“集中力量辦大事”的社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。正如《歐洲時(shí)報(bào)》報(bào)道：面對(duì)公共衛(wèi)生危機(jī)，中國展現(xiàn)了非凡勇氣與韌性。以上是疫情防控對(duì)中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的主要考量維度，下文筆者將重點(diǎn)分析疫情防控策略與中國特色社主義制度優(yōu)勢(shì)的邏輯關(guān)聯(lián)。

二、疫情防控策略與中國特色社主義制度優(yōu)勢(shì)的邏輯關(guān)聯(lián)分析

恩格斯說過：“一個(gè)聰明的民族，從災(zāi)難和錯(cuò)誤中學(xué)習(xí)的東西會(huì)比平時(shí)多得多?！盵3]國務(wù)院新聞辦2月20日在武漢舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹，這場(chǎng)突如其來的疫情是建國以來的一場(chǎng)非常戰(zhàn)役，病毒來勢(shì)之洶、疫情傳播之烈、范圍擴(kuò)散之廣、全社會(huì)所面臨的挑戰(zhàn)之大，堪稱前所未有。中國戰(zhàn)“疫”，彰顯大國擔(dān)當(dāng)，制度優(yōu)勢(shì)和治理效能也經(jīng)受考驗(yàn)。筆者認(rèn)為這次疫情防控策略與中國特色社主義制度優(yōu)勢(shì)的邏輯關(guān)聯(lián)主要包括以下幾個(gè)方面。

(一)政治邏輯

黨的十九大報(bào)告明確指出，中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是理解中國制度顯著優(yōu)勢(shì)的核心要素[4]。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，“無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！睘榻^大多數(shù)人謀利益，是共產(chǎn)黨人的一切行動(dòng)宗旨。從制度生成的視角看，中國共產(chǎn)黨人以馬克思主義為指導(dǎo)，汲取中國傳統(tǒng)制度文化資源，借鑒其他國家優(yōu)秀制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建了中國特色社會(huì)主義各項(xiàng)制度。黨的領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成推動(dòng)中國制度生成、完善、發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因和主導(dǎo)力量，并確保中國制度始終朝著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。與西方國家的政黨不同，中國共產(chǎn)黨是具有遠(yuǎn)大政治理想和光榮奮斗目標(biāo)的政黨。中國特色社會(huì)主義制度是黨的領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)理念和領(lǐng)導(dǎo)路徑的綜合性反映，為廣大共產(chǎn)黨員踐行初心和使命提供了制度載體。在疫情防控中，習(xí)近平總書記指出：“生命重于泰山”“疫情就是命令”“防控就是責(zé)任”，在此次疫情蔓延擴(kuò)散的緊要關(guān)頭，黨中央迅速成立應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使得疫情防控工作得到科學(xué)及時(shí)的全面部署。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，迅速統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、密切溝通協(xié)作，形成了抵御疫情擴(kuò)散蔓延的強(qiáng)大合力。

(二)價(jià)值邏輯

馬克思主義哲學(xué)的最高價(jià)值追求是人的全面發(fā)展，只有關(guān)心人民群眾的物質(zhì)生活和精神生活，重視和滿足人民群眾的切身利益，人民群眾才能更好地發(fā)揮創(chuàng)造歷史的主體作用。中國特色社會(huì)主義制度是黨引領(lǐng)廣大人民群眾推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展、創(chuàng)造美好生活的具體制度形態(tài)。人民群眾是制度運(yùn)行和國家治理的參與者、推動(dòng)者和監(jiān)督者。中國共產(chǎn)黨人深刻回答了制度建設(shè)為了誰、制度建設(shè)依靠誰等一系列關(guān)鍵問題，將堅(jiān)守人民立場(chǎng)作為中國特色社會(huì)主義制度建構(gòu)的邏輯起點(diǎn)，把以人民為中心的發(fā)展理念貫穿于我國國家治理的全部活動(dòng)中。人民群眾是“中國之治”的實(shí)踐主體和價(jià)值主體，是中國特色社會(huì)主義制度保持生機(jī)活力的力量之源。黨的十九屆四中全會(huì)順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，為新時(shí)代更好維護(hù)人民權(quán)益、保障人民福祉、激發(fā)人民活力進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)，用健全的制度體系鞏固人民當(dāng)家作主地位。此次疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，要緊緊依靠人民群眾堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。各項(xiàng)疫情防控政策和治理措施只有始終堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向，緊緊依靠人民群眾、廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾，才能為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。

(三)歷史邏輯

習(xí)近平總書記指出：“一個(gè)國家選擇什么樣的國家制度和國家治理體系，是由這個(gè)國家的歷史文化、社會(huì)性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的?！盵5]中國制度深蘊(yùn)“傳承性”與“時(shí)代性”的有機(jī)統(tǒng)一，在中外文明交融中彰顯制度優(yōu)勢(shì)。在疫情阻擊的關(guān)鍵時(shí)刻，制度優(yōu)勢(shì)的進(jìn)一步發(fā)揮，轉(zhuǎn)化為疫情防控的強(qiáng)大效能，“疫情防控要堅(jiān)持全國一盤棋”正是制度優(yōu)勢(shì)之一，“不謀全局者、不足謀一域”——疫情防控不只是醫(yī)藥衛(wèi)生問題，更是全方位的工作，各項(xiàng)工作都要為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供支持。

(四)功能邏輯

任何制度安排都蘊(yùn)含了特定的功能設(shè)定，并體現(xiàn)相應(yīng)的權(quán)力配置和運(yùn)行程序。疫情發(fā)源地(武漢)不斷升級(jí)的防控措施(從“封城”到“拉網(wǎng)式排查”等)增強(qiáng)了化解這場(chǎng)公共危機(jī)的信心，特別是外界(國際輿論)對(duì)中國戰(zhàn)勝此次疫情抱有的信心。一方面，在凝聚共識(shí)之后，中國應(yīng)對(duì)重大事件的制度優(yōu)勢(shì)被充分釋放——全方位的多層級(jí)防控網(wǎng)絡(luò)漸次形成；另一方面，經(jīng)歷過各類重大事件的考量，中國社會(huì)所累積的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，包括信息公開透明度、醫(yī)療資源的協(xié)調(diào)、防控物資的調(diào)配，病毒的篩查、疫苗的研發(fā)，與國際社會(huì)及組織的溝通……都較為有序。正如外媒評(píng)論“我們更應(yīng)該相信這些年經(jīng)過多次大災(zāi)大難、重大事件、公共危機(jī)考驗(yàn)，并已將經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)內(nèi)化為國家思維的中國的效率與韌性”[6]。而隨著中國的新冠肺炎疫情逐漸得到有效控制，中國的疫情防控政策和措施得到國際社會(huì)的廣泛關(guān)注，此次對(duì)重大肺炎疫情的有效防控與抗擊彰顯了諸多環(huán)節(jié)所構(gòu)成的中國特色醫(yī)療衛(wèi)生制度的顯著優(yōu)勢(shì)[7]，多個(gè)國家的學(xué)者和政策制定者開始呼吁向中國“取經(jīng)”。世衛(wèi)組織訪華專家組組長布魯斯·艾爾沃德在接受中國媒體采訪時(shí)認(rèn)為，有中國的經(jīng)驗(yàn)，其他國家不必“從零開始”。

(五)文化邏輯

艱難困苦、玉汝于成。中華民族“多難興邦”的精神基因再次顯現(xiàn)——在“最美逆行者”醫(yī)護(hù)人員向核心疫區(qū)前進(jìn)的鏗鏘步伐中看到了眾志成城、在全國各地馳援武漢的集體行動(dòng)中讀懂了大愛無疆、在建設(shè)武漢火神山、雷神山醫(yī)院的速度中感受了中國力量……我們有著幾十年來積累的綜合實(shí)力儲(chǔ)備，也有克服困難的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，源自制度優(yōu)勢(shì)凝聚起的精神力量就是我們更加自信的巨大引擎。正如美國前國務(wù)卿基辛格在《論中國》中感慨的那樣，中國人總是被他們中最勇敢的人保護(hù)得很好。

三、繼續(xù)完善中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的多維路徑

恩格斯說過：“沒有哪一次巨大的歷史災(zāi)難不是以歷史的進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)摹盵8]。因此，有必要從疫情阻擊防控中致力于中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的思考和實(shí)踐，不斷探索提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的基本路徑。

(一)著眼于制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化治理效能，提升抗擊風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢(shì)，制度競(jìng)爭(zhēng)是國家間最根本的競(jìng)爭(zhēng)。我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，來源于其所內(nèi)蘊(yùn)的強(qiáng)大制度功能。正如中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)2月3日會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要針對(duì)這次疫情應(yīng)對(duì)中暴露出來的短板和不足，健全國家應(yīng)急管理體系，提高處理急難險(xiǎn)重任務(wù)能力。疫情期間，有些外國媒體撕下了偽善的面具，有人在外國社交媒體上公然發(fā)種族歧視的帖子，這種帶有典型西方冷戰(zhàn)色彩的行徑與當(dāng)下致力于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的潮流顯然格格不入，所以“以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越”[9]，不斷增進(jìn)中國制度的現(xiàn)代文明品格，這是在面對(duì)各種不穩(wěn)定不確定因素和嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中愈加充滿中國制度自信的堅(jiān)定底氣。在現(xiàn)代社會(huì)中，制度體系中的利益主體往往是多元的，其目標(biāo)導(dǎo)向和價(jià)值訴求也具有復(fù)雜多性的。這就要求國家制度和國家治理體系具有完善的協(xié)調(diào)均衡和統(tǒng)籌整合機(jī)制。我國是擁有14億人口的、世界上最大的發(fā)展中國家，國家治理的復(fù)雜性、艱巨性、長期性是其他國家無法比擬的。我國的國家制度和國家治理體系的各個(gè)子部分，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下配套銜接、相互耦合，能夠滿足中國龐大的人口基數(shù)、地域面積、市場(chǎng)體量等諸多復(fù)雜條件要求。從制度本質(zhì)上看，我國國家制度歸根到底是社會(huì)主義的國家制度，能夠集中力量辦大事、辦好事、辦實(shí)事、辦難事是中國特色社會(huì)主義制度區(qū)別于其他性質(zhì)制度安排的顯著標(biāo)志。這就要求我們要不忘初心、牢記使命，始終堅(jiān)持以人民為中心的思想、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)，為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)磅礴力量。

(二)著眼于國家治理體系現(xiàn)代化，構(gòu)建長效治理系統(tǒng)工程

系統(tǒng)工程是為了最好地實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的目的，對(duì)系統(tǒng)的組成要素、組織結(jié)構(gòu)、信息流、控制機(jī)構(gòu)等進(jìn)行分析研究的科學(xué)方法。黨的十八屆五中全會(huì)鮮明提出了五大新發(fā)展理念，其中“協(xié)調(diào)”發(fā)展是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求——“協(xié)調(diào)”既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。疫情防控仍是當(dāng)前最重要的工作，然而“兩個(gè)百年”之于2020年的重點(diǎn)任務(wù)——決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)也刻不容緩，所以需要定準(zhǔn)彼此間的結(jié)合點(diǎn)。正如習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話指出，“新冠肺炎疫情不可避免會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成較大沖擊。越是在這個(gè)時(shí)候，越要用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待我國發(fā)展，只要我們變壓力為動(dòng)力，加大政策調(diào)節(jié)力度，把我國發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來，就能夠?qū)崿F(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。”[10]所以，不斷實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的未來競(jìng)爭(zhēng)必然是國家制度優(yōu)勢(shì)的決定體現(xiàn)。

(三)著眼于價(jià)值體系的整合與優(yōu)化，發(fā)揮輿論宣傳和價(jià)值引領(lǐng)作用

緊扣習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人的主線，以這場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)為契機(jī)，有機(jī)地融入青年學(xué)生愛國主義和家國情懷教育中，把防疫抗疫中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物、典型事跡作為重要的思想教育典例，講好中國抗擊疫情故事，教育引導(dǎo)青年學(xué)生更加堅(jiān)定在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城、同舟共濟(jì)打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)的信心和決心，進(jìn)一步凝練和優(yōu)化青年學(xué)生的認(rèn)知體系和信仰體系。正如李蘭娟院士說，這次疫情結(jié)束后，應(yīng)給青年一代樹立正確的人生導(dǎo)向，讓青年一代樹立起正確的人生觀和價(jià)值觀。建議國家從制度設(shè)計(jì)上，把高地位高待遇高福利留給德才兼?zhèn)涞目蒲小④娛录夹g(shù)人員，讓學(xué)生們明白真正偶像的含義。所以學(xué)校教育(特別是高校)要責(zé)無旁貸地肩負(fù)起歷史責(zé)任，不斷實(shí)現(xiàn)思想教育觀察時(shí)代、解釋時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代的擔(dān)當(dāng)，凝聚共識(shí)、堅(jiān)定信心，把黨和國家治國理政的實(shí)踐轉(zhuǎn)化成鮮活的思想教育體系。

(四)著眼于中國特色社會(huì)主義“五位一體”建設(shè)總布局，彰顯中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)

從疫情防控的實(shí)踐邏輯到結(jié)果效應(yīng)等方面全方位解讀“中國之治”的內(nèi)涵，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨的十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》提出的我國國家制度和國家治理體系十三個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)，其中包括“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕的顯著優(yōu)勢(shì)”。中國特色社會(huì)主義是全面發(fā)展的社會(huì)主義，制度優(yōu)勢(shì)融入于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)之中。例如：在疫情防控進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，2月24日十三屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過了《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》(簡(jiǎn)稱《決定》)。《決定》體現(xiàn)出了國家的一種決心，其意義是深遠(yuǎn)的，是步入現(xiàn)代國家的一個(gè)關(guān)鍵，從法律與制度上體現(xiàn)生態(tài)保護(hù)意識(shí)。作為一個(gè)有機(jī)整體，富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的壯美景象正是中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的全面呈現(xiàn)。

四、結(jié)語

經(jīng)過艱苦卓絕的努力，國內(nèi)疫情基本得到控制，人民生命財(cái)產(chǎn)得到保障，復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，各級(jí)各類學(xué)校也逐步開始復(fù)課，社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定，逐步恢復(fù)了正常的社會(huì)生產(chǎn)生活秩序。這一切成就的取得都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，都離不開黨中央的正確決策，都離不開中國特色社會(huì)主義制度巨大優(yōu)勢(shì)。

新中國成立70年來波瀾壯闊的發(fā)展史，不斷呈現(xiàn)出中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)化為治理效能，進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)發(fā)展面臨的國際和國內(nèi)環(huán)境更加復(fù)雜，改革進(jìn)入深水區(qū)，各種矛盾疊加，風(fēng)險(xiǎn)隱患集聚，疫情防控就是前進(jìn)中的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)之一，必須始終堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，始終堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終總攬全局協(xié)調(diào)各方，不斷增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力，只有這樣才能充分發(fā)揮出中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。