進口民用核安全設(shè)備核設(shè)施內(nèi)開箱檢驗管理

姜其 劉曉瑜 韓楊

上海核工程研究設(shè)計院有限公司 浙江三門 317100

1 安全檢驗法規(guī)內(nèi)容簡介

《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》規(guī)定為我國民用核設(shè)施進行民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動的境外單位實施注冊登記管理，并對其所提供的民用核安全設(shè)備進行安全檢驗。安全檢驗?zāi)康氖球炞C持有注冊登記確認(rèn)書的境外單位在注冊登記業(yè)務(wù)范圍內(nèi)向我國民用核設(shè)施營運單位提供質(zhì)量與安全性能符合核安全法規(guī)、適用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)技術(shù)文件要求的進口民用核安全設(shè)備，驗證營運單位管控的進口民用核安全設(shè)備安全質(zhì)量符合安全檢驗管理要求[1]。

2 核電項目安全檢驗的特點

EPC工程總承包方作為進口民用核安全設(shè)備的采購單位，需承擔(dān)條例和HAF604規(guī)定的營運單位的相關(guān)責(zé)任，負(fù)責(zé)進口民用核安全設(shè)備安全檢驗工作。

3 安全檢驗

進口民用核安全設(shè)備在境外單位檢驗合格，營運單位監(jiān)造、裝運前檢驗和監(jiān)裝合格的前提下，安全檢驗分為口岸報檢放行審查、開箱申報材料審查、開箱檢驗的監(jiān)督檢查、安裝和裝料前調(diào)試涉及安全性能的試驗檢驗，以上檢驗合格后，國家核安全局安檢中心出具安全檢驗報告。

三門AP1000依托項目廠址在浙江省境內(nèi)，屬于華東核與輻射安全監(jiān)督站的轄區(qū)之內(nèi)，接受華東監(jiān)督站管理。對于核設(shè)施內(nèi)的開箱檢驗，向華東監(jiān)督站申請，場外的開箱見證檢驗則向安檢中心申請。在華東監(jiān)督站或安檢中心派出的監(jiān)督員未到場前，不得進行開箱檢驗[2]。

3.1 開箱檢驗通知管理

在發(fā)出開箱檢驗通知前，依據(jù)《民用核安全設(shè)備目錄（第一批）》核實進口設(shè)備是否核檢，確認(rèn)需核檢的物項，應(yīng)收到國家核安全局簽發(fā)的《進口民用核安全設(shè)備開箱文件審查報告》。開箱檢驗前向華東監(jiān)督站發(fā)出開箱申請公函，然后由項目部聯(lián)系華東監(jiān)督站現(xiàn)場監(jiān)督組確認(rèn)開箱檢驗日期和監(jiān)督員后，再發(fā)開箱通知（閉環(huán)管理）。開箱檢驗通知單位包括華東監(jiān)督站現(xiàn)場監(jiān)督組、屬地海關(guān)、營運單位、建安施工承包商、項目部相關(guān)部門等。開箱檢驗通知項目應(yīng)包括物項名稱、檢驗時間、檢驗地點、參檢單位、開箱文件審查報告編號、進口貨物報關(guān)單編號及其它需要補充的說明。

3.2 開箱檢驗安全管理

開箱檢驗前，組織安全技術(shù)交底，內(nèi)容包括但不限于：①倉庫緊急撤離出口位置；②禁止觸碰檢驗物項；③注意與倉庫內(nèi)作業(yè)的特種設(shè)備保持安全距離；④檢查參檢人員正確佩戴勞保用品；⑤包裝拆除方法及注意事項；⑥其它事項。在參檢人員過多的情況下，遵從隔離開箱檢驗區(qū)域，分批檢驗的原則，控制檢驗進度，確保人員及物項的安全[3]。

3.3 開箱檢驗內(nèi)容管理

進口民用核安全設(shè)備開箱檢驗是對設(shè)備的質(zhì)量與文件符合性的驗證，檢驗項目包含以下內(nèi)容：①裝箱設(shè)備數(shù)量、規(guī)格、型號等內(nèi)容和參數(shù)與合同一致性；②設(shè)備包裝采取的固定、防震、防潮、防銹和密封等措施符合性要求；③設(shè)備包裝完好性；④設(shè)備運輸中發(fā)生影響設(shè)備功能的異常事件；⑤設(shè)備的內(nèi)外表面的異常狀況或異常痕跡；⑥設(shè)備的接口尺寸、性能尺寸和具體結(jié)構(gòu)與裝配總圖相符性；⑦標(biāo)識和標(biāo)記、制造文件、保護罩殼和密封、涂層和保護層、惰性氣體保護、干燥劑、物理損傷、清潔度。

對于《進口民用核安全設(shè)備開箱文件審查報告》管理要求中明確的進口民用核安全設(shè)備需要現(xiàn)場做補充試驗或材料復(fù)驗的，按照管理規(guī)定，對于此類物項在開箱檢驗階段開啟NCR進行追蹤管理。

原則上進口民用核安全設(shè)備開箱檢驗完成且獲得華東監(jiān)督站出具的《進口民用核安全設(shè)備開箱見證檢驗報告》后，才能進行設(shè)備的安裝活動。鑒于三門核電項目的特點及核安全法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，開箱檢驗完成后須與監(jiān)督組及時溝通開箱檢驗結(jié)論，對于安全檢驗不合格的進口民用核安全設(shè)備做好物項隔離。安全檢驗不合格的進口民用核安全設(shè)備不得進行安裝。對于有條件接收的進口民用核安全設(shè)備，應(yīng)在出庫時嚴(yán)格執(zhí)行有條件釋放管理規(guī)定。

3.4 開箱檢驗記錄報送管理

開箱現(xiàn)場檢驗完成后的10個工作日內(nèi)，向華東監(jiān)督站報送開箱檢驗報告。華東監(jiān)督站在收到開箱檢驗報告后20個工作日內(nèi)出具《進口民用核安全設(shè)備開箱見證檢驗報告》。原則上對于同一批次放行的進口民用核安全設(shè)備，全部開箱后統(tǒng)一報送開箱檢驗報告。對于因特殊原因不能全部組織開箱檢驗的，應(yīng)向監(jiān)督管理部門說明情況，分批分次組織開箱檢驗，分批分次報送開箱檢驗報告。

3.5 臺賬管理

針對進口民用核安全設(shè)備管理要素多、安全檢驗過程環(huán)節(jié)多，管理過程復(fù)雜而重要的特點。要及時梳理、逐條記錄每批次安全檢驗設(shè)備的最新狀態(tài)，建立進口民用核安全設(shè)備安全檢驗管理臺賬，定期更新維護臺賬，確保信息的準(zhǔn)確性。

4 安全檢驗管理小結(jié)

三門AP1000依托項目已順利完成300多批次進口民用核安全設(shè)備安全檢驗。對于每批次到貨的安全檢驗設(shè)備，依據(jù)核安全法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件為導(dǎo)則，配合國家核安全局監(jiān)督機構(gòu)開展安全檢驗工作。對于安全檢驗發(fā)現(xiàn)的不符合項要及時上報，對于監(jiān)督機構(gòu)提出的問題，及時給與澄清。安全檢驗管理過程是一個動態(tài)的過程，國家的核安全法規(guī)也會定期做適應(yīng)性修訂，對于國家核安全局的最新發(fā)文要求，須及時詳細(xì)的研讀，落實管理要求[4]。

5 結(jié)語

通過對三門AP1000核電站進口民用核安全設(shè)備安全檢驗的實踐，分析研究安全檢驗管理中遇到的問題。項目部采取管理措施加強對安全檢驗的管理，取得了較好的效果，進口民用核安全設(shè)備安全檢驗管理水平明顯提高。