祝華

山東省煙臺市萊陽市姜疃鎮(zhèn)政府 山東煙臺 265200

隨著我國經濟快速發(fā)展，我國不斷推進新農村建設，使得農村城市間的差距越來越小。同時我國為更好促進農村經濟發(fā)展，不斷增加對農村的各種補貼力度和提高政策優(yōu)惠，從而更好實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷縮小農村和城市間的差距。農業(yè)經濟管理作為我國開展農村經濟管理的重要手段，能充分整合農村地區(qū)優(yōu)質資源，不斷促進農村經濟地區(qū)發(fā)展的新動力。因此為了更好促進農村經濟的發(fā)展，需要不斷建立和完善農業(yè)經濟管理制度，從而提高農業(yè)經濟管理質量水平。

1 農業(yè)經濟管理的現狀分析

目前隨著我國經濟體制的改革，農村的農業(yè)經濟管理體制也在進行改革，在農業(yè)經營模式上也進行了調整。在中央的倡導和重視下，各地政府都對 “三農” 問題給予關注，同時在建成全面小康社會的大力推動下，現代信息技術的幫助下，農村經濟也在平穩(wěn)地進步發(fā)展之中[1]。各地政府推出的惠農政策對農村的發(fā)展提供了很多的機會，但問題也相對明顯。首先，政策的執(zhí)行力太低，相應的政策制度不完善，基礎建設也停滯不前。其次，我國農村地區(qū)的生產方式還停留在傳統(tǒng)的生產模式上，雖然科學技術的不斷創(chuàng)新對農具進行了一定的改進，但是新的農業(yè)發(fā)展模式必定需要新的技術創(chuàng)新，促使農業(yè)技術和農作物產量有更高的上升空間。因此不僅在發(fā)展戰(zhàn)略、產業(yè)規(guī)模和信息技術上給予創(chuàng)新，在人才培養(yǎng)上和經營模式上也要給予創(chuàng)新，進行合理的規(guī)劃，充分結合社會現有條件創(chuàng)新農業(yè)經濟管理工作，針對不同地區(qū)的發(fā)展現狀給予適當的調整，因地制宜地進行鄉(xiāng)村建設。

1978 年，我國開始實行改革開放政策。四十余年內，我國經濟得到了快速穩(wěn)定的發(fā)展。隨之而來的除了綜合國力的進一步提升，還有城鄉(xiāng)差距的日益擴大。即使近些年來，通過國家出臺的若干政策，農業(yè)農村的發(fā)展情況有所好轉，但依然與發(fā)達國家的農業(yè)農村發(fā)展存在差距，需要了解當前農業(yè)農村發(fā)展困境，吸取新的發(fā)展理念，推動其更快更好的發(fā)展。總體來說，我國農業(yè)現代化發(fā)展態(tài)勢良好，糧食產量日益增加，各類農產品供給量充足。但與此同時，我國也付出了相當的代價。由于第一產業(yè)對資源的過度開發(fā)、濫用，我國生態(tài)環(huán)境形勢已經非常嚴峻。除此之外，化肥和農藥的廣泛應用，農膜的回收率和農業(yè)資源綜合利用率的程度不高以及對動物養(yǎng)殖糞便污水的處理不當等環(huán)境污染問題也必須引起整個社會的重視。因此，要最大限度地促進國民經濟與社會生態(tài)環(huán)境的協同發(fā)展，必須推進農業(yè)經濟管理改革的進程[2]。

2 農村經濟管理對農村經濟發(fā)的作用

2.1 指導農村地區(qū)經濟發(fā)展，完善鄉(xiāng)村治理體系

農業(yè)經濟管理工作能夠更好指導農村農業(yè)經濟整體的發(fā)展，通過管理這個手段來有效引導農業(yè)經濟朝著正確的方向發(fā)展?，F在很多農村地區(qū)由于自身發(fā)展的局限性，在發(fā)展農業(yè)經濟過程中沒有結合我國經濟發(fā)展的實際情況，僅僅按照之前自身成功的經驗去開展農業(yè)經濟管理，這種經濟管理發(fā)展影響了農村農業(yè)經濟發(fā)展效率和質量問題，且制定的經濟管理方案易出現一些偏差，對經濟發(fā)展不利。但通過利用現代化經濟管理理論能更好地為農村地區(qū)發(fā)展和制度上提供保障，通過引進先進的農業(yè)經濟管理理念，結合農村地區(qū)發(fā)展不平衡的問題，制定不同的農業(yè)經濟管理方案，從而更好地幫助農村地區(qū)改善經濟發(fā)展，實現鄉(xiāng)村振興發(fā)展。在農業(yè)綠色發(fā)展的進程中，生態(tài)環(huán)境以及農村居住條件將會得到一定的改善，綠色化、無污染化程度會提高。與此同時，農業(yè)產業(yè)發(fā)展重點也會進行轉移，農民與外界的溝通渠道暢通以及農村環(huán)境的規(guī)范綠色化，將會促使休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和電商業(yè)等新興環(huán)境友好型行業(yè)在農村占據一席之地。農村產業(yè)結構將會逐步往以農、林、牧、漁業(yè)及其他相關農產品加工業(yè)為主，其他產業(yè)為輔的綜合發(fā)展體系推進，一定程度上能夠促使農村不同產業(yè)的發(fā)展。而另一方面，為了達成農業(yè)綠色發(fā)展的目標，相關部門必定會重視農業(yè)發(fā)展中的效率問題，為了進一步加快我國農業(yè)現代化和科技進步的發(fā)展腳步、提高農業(yè)全要素的生產率以及推動各類農產品的質量標準化發(fā)展，社會對于鄉(xiāng)村治理體系的要求也進一步增加，這在無形中也促使有效的鄉(xiāng)村治理體系得以形成[3]。

2.2 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高文化吸引力

農業(yè)經濟管理工作能夠充分調動農民工作的主動性和積極性，在實現農村地區(qū)發(fā)展過程中，還能提高農民的可支配收入。通過農業(yè)經濟管理工作在整合農村地區(qū)優(yōu)勢農業(yè)資源過程中，還能促進農業(yè)經濟的發(fā)展，為實現鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。在發(fā)展農業(yè)經濟管理中能通過加大對人才和技術引進力度來不斷促進農業(yè)經濟的發(fā)展，通過將更加先進的管理方案和管理技術應用到農村經濟管理過程中，使農業(yè)經濟發(fā)展模式不斷創(chuàng)新，不斷改變農村經濟管理理念，從而更好提升改善農村落后的農業(yè)經濟環(huán)境。同時針對不同農村地區(qū)，充分挖掘農村優(yōu)勢資源，從而制定更加合理的發(fā)展方案，促進農村地區(qū)又好又快向前發(fā)展。另外開展農業(yè)管理，還能有效維護農村地區(qū)生態(tài)環(huán)境，最大限度提高土地周轉和利用效率，在保護環(huán)境的同時提高農民經濟效益。另外，隨著綠色發(fā)展觀念在村民中的普及，農村居民對于日常生活環(huán)境的環(huán)保要求會增加，會更加注重自身的生活是否健康，自己的居住環(huán)境是否還有進一步改善的空間。在關注這類問題的同時，村民對于新興知識的關注也會增加，會積極通過網絡以及交通工具與外界進行連接，在保留農村傳統(tǒng)文化美德的同時，吸收外界優(yōu)秀文化。

2.3 提升生活富裕程度，拓展產值效益空間

為了達成農業(yè)綠色發(fā)展的目標，政府會集結多方面力量，出臺相應的能夠促進綠色農產品以及生態(tài)環(huán)境保護的綜合補貼政策。在這樣的政策之下，農業(yè)經濟管理會更加注重農、林、牧、漁業(yè)產業(yè)結合以及養(yǎng)殖業(yè)糞污循環(huán)化利用，使農業(yè)主副產品的生產發(fā)展形成一條穩(wěn)定的生態(tài)循環(huán)鏈，取得經濟以及生態(tài)效益。因此，農業(yè)經濟管理的過程中并不會如部分農村居民所說將減少農民的收入，反而會通過優(yōu)質產品銷量以及單價的增長，使農民總收益進一步增加。在農業(yè)企業(yè)建立了穩(wěn)定的產品供應鏈以后，還能夠捕捉自身農產品的特色，逐漸形成自己的農產品品牌，逐步增加產品的知名度和信任度，獲得更大的收益。而在滿足了消費者對高質量農產品需求的同時，農業(yè)面源污染進一步降低，生產效率會進一步提升，農業(yè)產值將會出現更加穩(wěn)定的提升，農村居民的生活將會更有保障[4]。

3 思考與總結

各個區(qū)域有自己的區(qū)位優(yōu)勢，如何因地制宜根據各個地區(qū)資源環(huán)境特征建立相應的實施辦法，還需要進行進一步的探索，部分宏觀政策可以全省通用，但多數情況下需要根據當地實際情況制定適合當地的政策。

一方面，除了全國試點單位，地方政府應當對農業(yè)農村發(fā)展客觀條件進行綜合考查，鼓勵有條件的地方推進農業(yè)標準化生產，建設一批省級農業(yè)綠色發(fā)展與現代化農村發(fā)展示范區(qū)，在成功實踐的基礎上向全縣乃至全市推廣。示范區(qū)的建立是非常有必要的，針對性地建立農業(yè)農村現代化發(fā)展示范區(qū)，可以推動一部分地區(qū)率先實行農業(yè)農村具體管理辦法，為其他區(qū)縣起到示范作用。

另一方面，農業(yè)農村發(fā)展程度較低的地域可以借鑒先進區(qū)縣的經驗，促進區(qū)域之間的互相學習，調派基層專業(yè)人員滲透到先進農業(yè)農村發(fā)展基地進行實地學習交流。除此之外，當地政府也應當出臺具有針對性的管理辦法，在不斷推進農業(yè)農村協調發(fā)展的進程中保證農民的利益，提供技術補貼等針對性政策，保證農民的收入不會因此受到影響，以此來提高農民的參與度[5]。

此外，要根據地域特點以及經濟發(fā)展狀況，發(fā)展一批具有新型發(fā)展理念的產品，推動地區(qū)農村特色化、品牌化建設。不同的地區(qū)要確定不同的農業(yè)產品側重點，避免重復單一化發(fā)展，致使區(qū)域之間競爭力減弱。另外，政府還可以推行 “區(qū)域公用品牌+ 企業(yè)自主品牌” 的產業(yè)發(fā)展驅動戰(zhàn)略，政府與企業(yè)進行合作，擴大具有地域特色品牌的影響力，進一步推進該地區(qū)農業(yè)農村現代化發(fā)展。

總之，農業(yè)經濟管理是推動鄉(xiāng)村振興建設的重要組成方面，有效的農業(yè)經濟管理除了能夠從提升農業(yè)以及相關產業(yè)的振興和增加農民居住環(huán)境的綠色化角度直接推動鄉(xiāng)村振興中產業(yè)興旺以及生態(tài)宜居方面的建設以外，還能通過提高居民環(huán)保意識、吸引高效治理團隊以及增加農民創(chuàng)收方式等方面間接對鄉(xiāng)風文明、治理有效以及生活富裕方面的建設產生積極的影響，能夠對鄉(xiāng)村振興建設全過程提供支持。