預(yù)決算工程造價全過程控制研究

王文劍

山東興弘工程管理服務(wù)有限公司 山東濰坊 262700

工程造價管理不是加強某個階段就能完成控制成本的目的，必須對工程造價的全過程進行控制才能降低成本。雖然設(shè)計階段造價成本控制得非常嚴格，但是采購階段和施工階段嚴重浪費了成本，設(shè)計階段的造價工作沒有實際效果，所以控制預(yù)決算工程造價必須從全過程進行控制。

1 預(yù)決算工程造價全過程控制中存在的問題

工程造價控制主要分為以下幾點：人員問題、機制問題、體系問題。人員問題可以分為建設(shè)單位人員問題和施工單位人員問題兩種：建設(shè)單位招標階段、設(shè)計階段和施工階段工程造價存在問題，會導致工程的實際成本上升；施工單位設(shè)計階段、采購階段、施工階段、竣工階段存在問題，會導致施工成本嚴重增加。機制問題可以分為施工管理機制和監(jiān)督管理機制兩種：施工管理機制不完善會導致施工人員未按照相關(guān)規(guī)定施工，工程質(zhì)量和施工安全得不到保證；監(jiān)督管理機制不完善會導致質(zhì)量得不到監(jiān)督，施工問題不能被實際發(fā)現(xiàn)，最后威脅到人們的生命安全。體系問題包括工程的承包制度，不同的承包制度優(yōu)缺點不同，成本控制方式也不同，但是無論選擇何種制度都必須將質(zhì)量監(jiān)管權(quán)力控制在建設(shè)單位，才能在預(yù)決算工程造價全過程控制項目成本。

2 預(yù)決算工程造價全過程控制策略

2.1 加強整個預(yù)決算工程造價體系的建設(shè)

工程造價體系建設(shè)包括造價標準、工程質(zhì)量等方面的內(nèi)容。預(yù)決算造價建設(shè)得越完善，造價標準就越統(tǒng)一，造價工作人員的工作質(zhì)量就越高，造價控制也就越精準，所以全過程工程造價控制必須重視體系建設(shè)。造價管理體系應(yīng)該實現(xiàn)動態(tài)管理，時刻關(guān)注材料、施工等成本的變化情況，為建設(shè)單位創(chuàng)造最大經(jīng)濟效益，造價體系越規(guī)范越不容易被工作人員鉆空子。

2.2 加強招投標階段工程造價控制

工程招標由建設(shè)單位負責，招標人員在電子招投標平臺發(fā)布招標信息，然后施工單位在電子招投標平臺進行投標。招標人員的工作就是選擇出質(zhì)量和成本均符合要求的施工單位，這樣才能在項目預(yù)算階段控制施工成本，這個階段決定了預(yù)決算工程造價控制的上限。招標人員先選擇出項目預(yù)算最低的投標單位，然后在設(shè)計、施工等階段進行預(yù)決算造價控制，可以將項目成本控制在最低。建設(shè)單位在招標階段進行造價控制必須提高招標人員的工作素質(zhì)，提高其招標能力，招標階段必須保證公平性。所以一定要選擇電子招投標平臺，這個平臺才能保證選擇的投標單位性價比最高，有利于預(yù)決算工程造價控制[1]。

2.3 加強設(shè)計階段工程造價控制

設(shè)計人員必須了解當?shù)氐乃牡刭|(zhì)信息后再設(shè)計施工圖紙，否則設(shè)計圖紙與實際情況可能不符合，后續(xù)施工階段必然要修改設(shè)計圖紙，采購的材料數(shù)量和種類可能會因此改變，工程造價成本難以控制。設(shè)計人員必須設(shè)計出與施工現(xiàn)場相符合的施工圖紙，材料的選擇同樣要符合經(jīng)濟性，而且要保證設(shè)計圖紙的預(yù)算不超過招投標的預(yù)算，否則容易造成項目成本失去控制。建設(shè)單位應(yīng)該派遣專業(yè)人員參與到設(shè)計圖紙的審核中，保證設(shè)計圖紙符合經(jīng)濟性，不會在設(shè)計之初就超出項目預(yù)算，從建設(shè)單位和施工單位同時加強工程造價控制，才能實現(xiàn)項目成本不超過預(yù)算。

2.4 加強采購階段工程造價控制

采購階段由施工單位負責，采購人員的素質(zhì)決定了采購成本的高低。采購階段的成本占項目總成本的一半以上，所以該階段一直以來都是預(yù)決算工程造價控制的重點。為了保證采購成本最低，采購部門應(yīng)該培養(yǎng)采購人員的專業(yè)水平，提高談判和議價技巧，并且讓采購人員使用電子采購平臺，增加材料供應(yīng)商的可選擇數(shù)量，保證采購成本最符合經(jīng)濟效益。采購人員在選擇供應(yīng)商之前必須將施工所需要的材料和輔助器具全部列舉出來，然后在每個采購材料后面標注出采購數(shù)量制作出EXCEL表格，采購數(shù)量越高、種類越高，采購人員的議價空間就越高，采購成本就越低，所以采購人員必須做好準備工作再選擇合適的供應(yīng)商，這樣才能保證采購階段的預(yù)決算工程造價得到控制。

2.5 加強施工階段工程造價控制

每個小工程施工完全后需要經(jīng)過質(zhì)量檢驗才可以進行下一個工程的施工，防止某個工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，影響后續(xù)的全部工程。施工單位應(yīng)該明確施工制度和規(guī)范，施工人員按照施工規(guī)范使用符合要求的材料完成施工過程，基本可以保證施工質(zhì)量符合要求，還可以減少施工過程中出現(xiàn)事故的幾率。一旦施工過程出現(xiàn)事故造成人員傷亡，施工進度會因此延緩而且還要支付大量的賠償資金，嚴重增加了施工成本。所以施工階段需要同時控制建設(shè)單位和施工單位才能保證施工的質(zhì)量符合要求，這能直接控制施工成本不超過預(yù)決算工程造價[2]。

2.6 加強竣工階段工程造價控制

竣工階段同樣是工程造價控制的重要階段，施工單位完成施工后經(jīng)質(zhì)量檢測符合要求，然后還要進行養(yǎng)護工作，防止在建設(shè)單位驗收之前工程質(zhì)量出現(xiàn)問題。竣工階段不進行養(yǎng)護，一旦驗收不通過需要重新返修又會浪費大量的施工成本，所以竣工階段一定不能放松對預(yù)決算工程造價的控制[3]。

3 結(jié)語

綜上所述，預(yù)決算工程造價全過程控制需要從預(yù)決算工程造價體系、招投標階段、設(shè)計階段、采購階段、施工階段以及竣工階段進行造價控制，降低各個階段的項目成本，提高建設(shè)單位與施工單位的經(jīng)濟效益。