市政工程造價的影響因素與控制措施

張偉玲

青島瑞源工程集團(tuán)有限公司 山東青島 266555

根據(jù)當(dāng)前我國城市化發(fā)展情況看來，國內(nèi)的市政工程逐漸取得了新的發(fā)展與進(jìn)步，不過在現(xiàn)階段的發(fā)展中也會存在一定的問題，其中工程造價成本的管理和使用就是很大的問題之一，人力物力財力的浪費讓財政開支大大流失，資源的配置與使用也無法實現(xiàn)合理化，同時市政工程的質(zhì)量也無法得到有效保障[1]。所以，采取科學(xué)有效的手段來對市政工程造價出現(xiàn)的問題進(jìn)行管理和防控，能夠有效提升我國的市政工程發(fā)展。

1 市政工程的表現(xiàn)特點

一般來說實施項目的過程當(dāng)中往往有著偶發(fā)因素進(jìn)行干擾，因為其本身工程規(guī)模大，伴有工程人員多，投資資金較大，復(fù)雜度高的特性，并且牽涉到各方利益，都使得工程本身的不確定性提高。并且項目工程同時也代表了一定程度的政府形象和城市形象，也比社會工程有了更高的質(zhì)量要求。并且一些有關(guān)的國家評比中會涉及到一些市政工程項目的參與，應(yīng)當(dāng)值得施工方嚴(yán)格并且謹(jǐn)慎的對待。

2 市政工程造價的影響因素

2.1 市政工程的建設(shè)缺乏成本管控意識

工程設(shè)計人員在進(jìn)行項目設(shè)計的過程中容易將注意力只放在結(jié)構(gòu)方案的制定上，更多的是關(guān)注在施工上的可行性探究，缺乏對于經(jīng)濟(jì)因素的深入研究，這使得許多的市政工程項目在投資效益和運行方案的設(shè)計上缺乏經(jīng)濟(jì)性認(rèn)證，工程投資往往和實際投資之間存在許多浪費現(xiàn)象。其次是建設(shè)階段，工程項目負(fù)責(zé)人更多的視野放在項目的形象進(jìn)度上，缺乏對于過程中成本的管控，傾向于事后清算，這種管理方式雖然在整體上可以保證項目的進(jìn)度，進(jìn)而保證大部分的經(jīng)濟(jì)效益，但是部分管控的不到位合在一起也會造成整體的不可控[2]。

2.2 施工階段存在一定的問題

市政工程材料是影響項目造價的最重要因素之一，大部分資金用于購買材料。由于市場價格浮動和人為因素的控制，用于購買物料的資金過多。其中一些人花了很多錢，但沒有購買相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)商品，這是一個普遍的問題。還有用于人工成本的資金，這些資金用于支付施工人員的工資，并且也在造價控制范圍內(nèi)。除質(zhì)量外，在施工階段的管理中還必須注意施工安全，否則會造成無法挽回的后果，這往往會由于缺乏足夠的安全意識而威脅到施工人員的生命安全。施工人員缺乏足夠的安全設(shè)施來保證安全，因此需要從這些方面解決現(xiàn)有的問題。

3 市政工程工程造價管控的有效方式

3.1 做好工程造價專業(yè)人員的培養(yǎng)

工程造價管理是一項專業(yè)性強、系統(tǒng)性強的工作，這需要造價管理人員對于成本擁有足夠的靈敏、對于工程擁有足夠的經(jīng)驗、對于職業(yè)擁有良好的責(zé)任意識，從而使得造價管理人員能夠在工程建設(shè)過程中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。目前的市政工程建筑市場中，許多造價人員對于所需要的造價技能缺乏專業(yè)的學(xué)習(xí)，對于工程項目缺乏必要的理解，造價隊伍素質(zhì)的不夠也會使得工程造價管理缺乏科學(xué)合理性。一方面是需要進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，選擇專業(yè)技能扎實、具備一定經(jīng)驗的造價人員，另一方面是需要加強教育培訓(xùn)，造價人員也需要通過不斷的學(xué)習(xí)、實踐來提升自我。

3.2 積極落實經(jīng)濟(jì)核算工作

市政工程的造價環(huán)節(jié)最重要的就是對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行核算，積極落實經(jīng)濟(jì)核算工作，是保證市政工程造價有效管控的途徑，其主要工作內(nèi)容就是對市政工程中的各個工程階段進(jìn)行資金的管控，并且排查其中的漏洞，并對其進(jìn)行修復(fù)，避免資金的損失。通過提高經(jīng)濟(jì)核算工作的管理水平，還能夠有效的加強對人力資源以及勞動資金的管控，通過以一定的資金以及勞動損耗，來獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。這期間需要做好施工規(guī)劃圖紙預(yù)算與對比投標(biāo)報價預(yù)算，并且要對施工項目成本進(jìn)行核算，如施工材料、機械設(shè)備與人力資源等，通過選用最合適的目標(biāo)，來節(jié)省一部分資金，提高經(jīng)濟(jì)效益[3]。

3.3 采取多種經(jīng)濟(jì)方式選擇材料與設(shè)備

對于材料以及設(shè)備的選擇，租賃的方式會造成很大一部分的浪費，市政工程的管理部門應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，還有財政金額能夠投資的能力針對工程所需的材料以及設(shè)備進(jìn)行購進(jìn)，以此來保障材料以及設(shè)備的質(zhì)量與水平，減少施工過程中的浪費。對于部分使用較少或者使用周期較短的材料以及設(shè)備，可以采取合理的租賃，能夠更大程度上保障材料以及設(shè)備的質(zhì)量，也能夠控制成本。

3.4 統(tǒng)一集中資金管理

對資金進(jìn)行統(tǒng)一集中的管理能夠有效地對資金進(jìn)行全方位的控制與監(jiān)督。例如在市政工程單位當(dāng)中，可以設(shè)立資金結(jié)算中心或是財務(wù)公司，進(jìn)行資金的集中管理、統(tǒng)一調(diào)劑，這樣也有助于企業(yè)管理人員通過對資金進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制，有效的解決了企業(yè)個體項目出現(xiàn)資金閑置或是不足的問題。同時通過這樣的方式，也可以避免挪用資金、拖延付款或是其他問題的出現(xiàn)。此外，企業(yè)也要合理的制定資金管理制度，明確資金管理權(quán)限，通過這樣的措施，來不斷的對資金進(jìn)行管理[4]。

4 結(jié)語

在我國經(jīng)濟(jì)形勢逐漸穩(wěn)中向好發(fā)展的今天，對于城市基建的投資力度和額度也都在不斷提升，因此各個地方政府對于市政工程本身的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也不斷的提高，與此同時也提出了更高的造價管理要求。應(yīng)當(dāng)能使用科學(xué)合理的決策，使目前市政工程造價管理當(dāng)中仍存有的問題可以得到妥善的解決，并且作為造價管理人員，要注重工程實際當(dāng)中的管理，不可以脫離現(xiàn)實，應(yīng)當(dāng)始終注意腳踏實地，著眼于現(xiàn)實。避免市政工程的造價管理出現(xiàn)問題，從而影響到市政工程整個項目的開發(fā)、實施和經(jīng)營[5]。