文 李 淵 河北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院

長期以來人們對城市的理解與認知聚焦于物的建設(shè)與完善層面的考究，對城市發(fā)展進程中主體的關(guān)注相對較微，造成了城市人本色彩的缺失。然而，對于“人民城市”建設(shè)理念早已有之，1940年亨利·丘吉爾就提出“城市屬于它的人民”這一城市建設(shè)的基本思想，1996年召開的聯(lián)合國第二次人居大會提出的“城市應(yīng)是適宜居住的人類居住地”的理念逐漸成為21世紀(jì)城市建設(shè)的廣泛共識。雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)順應(yīng)時代潮流，將其落實于實踐中，營造一座多元和諧的人民城市，習(xí)總書記指出：“雄安新區(qū)建設(shè)要堅持以人民為中心，從市民需要出發(fā)，做到疏密有度、綠色低碳、返璞歸真，提供宜居的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)?！盵1]構(gòu)建一種人與自然和諧，城鄉(xiāng)共榮為旨歸的城鄉(xiāng)一體的“人民城市”建設(shè)模式。

一、雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)的基本原則

實踐活動的開展需要遵循反映時代發(fā)展趨勢的科學(xué)原則。雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)要回歸“人”的需求，立足當(dāng)前中國城市發(fā)展現(xiàn)狀，探索符合雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)的基本原則，將雄安新區(qū)“人民城市”打造為體現(xiàn)中國城市特色的典范之城。

（一）遵循生態(tài)建城的發(fā)展主線

雄安新區(qū)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)二者是相互促進、相輔相成的關(guān)系，推進新區(qū)綠色生態(tài)建設(shè)是雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)的必由之路。[2]雄安新區(qū)將創(chuàng)造美麗的生態(tài)環(huán)境，建造藍綠交織的生態(tài)城市作為自身的生態(tài)定位，這一定位與“人民城市”優(yōu)良生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)相一致，為人的生存營造良好生態(tài)環(huán)境。

雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，將城市建設(shè)融入大自然，使其成為望得見山、看得見水的生態(tài)之城。2019年1月16日習(xí)總書記在河北雄安新區(qū)考察時強調(diào)：“雄安新區(qū)建設(shè)的一個新理念就是先植樹、后建城?！盵3]堅持生態(tài)優(yōu)先，以千年秀林綠化工程為基礎(chǔ)，開展藍綠交織、人與自然和諧共榮的建設(shè)實踐，建設(shè)一座綠色生態(tài)之城。雄安新區(qū)在綠色生態(tài)理念指導(dǎo)下追求人與自然和諧共生的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)與“人民城市”建設(shè)進程中注重生態(tài)環(huán)境的發(fā)展道路協(xié)調(diào)統(tǒng)一，避免環(huán)境惡化先于城市發(fā)展惡性模式的出現(xiàn)。[4]用綠水青山就是金山銀山的生態(tài)理念指導(dǎo)新區(qū)建設(shè)，加快雄安新區(qū)生態(tài)文明典范城市建設(shè)進程，為雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)為中國未來城市建設(shè)開辟新路徑、提供寶貴的借鑒經(jīng)驗，在生態(tài)文明思想的指導(dǎo)下開展建設(shè)實踐，為“人民城市”建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)找準(zhǔn)了突破口。

（二）遵循以人為本的指導(dǎo)理念

起步于小縣城與大農(nóng)村的雄安新區(qū)在高水平的城市化建設(shè)過程中要堅持以人為本的建設(shè)理念，以建設(shè)“人民城市”為最終目標(biāo)，走出一條具有雄安特色的“人民城市”道路。

以人為本的城市建設(shè)是雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)的內(nèi)在要求，是發(fā)揮人作為歷史創(chuàng)造者與社會主體作用的本質(zhì)要求。人的歷史主體地位決定了一切社會實踐活動都要以人這一主體為基礎(chǔ)，以人需求得滿足和人的全面發(fā)展為出發(fā)點和根本目的。馬克思認為：“人類只有在解決它的物質(zhì)條件已經(jīng)存在或者至少是在生產(chǎn)過程中的時候，人的自由而全面發(fā)展才會實現(xiàn)?！盵5]阿瑪?shù)賮啞ど瓘摹皩嵸|(zhì)自由”和人的“可行能力”的角度出發(fā)，強調(diào)城市化過程本質(zhì)是要實現(xiàn)人的可行能力的拓展，“物質(zhì)和技術(shù)”主導(dǎo)的城市化固然能夠滿足人們對物質(zhì)的追求，但那只屬于工具性自由的范疇，只有以人為中心的城市化發(fā)展才能實現(xiàn)人的實質(zhì)自由。[6]“以人為本”就是以人的需要為本，即以絕大多數(shù)人的合理需要為本。[7]雄安新區(qū)致力于創(chuàng)建宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化生態(tài)“人民城市”，是在堅持以人為本理念的基礎(chǔ)上對人生存生產(chǎn)生活需求條件的滿足，是堅持貫徹以人為本發(fā)展觀的根本體現(xiàn)。

（三）遵循城鄉(xiāng)一體的建設(shè)模式

雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)的突出特色就是遵循城鄉(xiāng)一體化建設(shè)道路。西方城市化是在人戰(zhàn)勝自然這一觀念的指導(dǎo)下，以對自然的鯨吞和對鄉(xiāng)村的剝削為典型特征的城市建設(shè)。[8]雄安新區(qū)“人民城市”要避免西方以鄉(xiāng)村消亡為代價的無根城市化建設(shè)道路，走一條有根城市化發(fā)展道路。

雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)要堅持城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)模式，避免日益嚴(yán)重的城鄉(xiāng)“同質(zhì)化”困境的產(chǎn)生，將其打造為留得住鄉(xiāng)情、記得住鄉(xiāng)愁的“人民城市”。雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)并非追求全盤城市化，而是要形成“一主、五輔、多節(jié)點”的城鄉(xiāng)空間布局。[9]在2019年4月1日雄安新區(qū)成立兩周年的時刻，雄安新區(qū)官方發(fā)布消息：“雄安新區(qū)確定了22個特色小鎮(zhèn)的開發(fā)邊界、謀劃了100個美麗鄉(xiāng)村的點位和規(guī)模?！比碌慕ㄔO(shè)理念與建設(shè)模式的確立，標(biāo)志著雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)實現(xiàn)了城鄉(xiāng)的完美結(jié)合。特色小鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村融入雄安新區(qū)建設(shè)進程之中，有效地破解了城市建設(shè)格局單一化、人對城市認知和情感失衡的難題，助推雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

以人為本，打造綠色生態(tài)之“人民城市”，提升雄安新區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵與質(zhì)量，將人的發(fā)展與生態(tài)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，滿足人的需求，促進人的全面發(fā)展，[10]實現(xiàn)雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)目標(biāo)。

二、雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)的根本目標(biāo)

建立在雄縣、安新、容城三城基礎(chǔ)上的雄安新區(qū)在建設(shè)“人民城市”的過程中要聚焦“人民城市為人民”的建設(shè)理念，把握“人民城市”建設(shè)的根本目標(biāo)。城，所以盛民也，必然離不開“詩意棲居”的城市空間構(gòu)建，“地方之根”的城市之魂塑造，現(xiàn)代便利的城市空間營造。

（一）生存環(huán)境生態(tài)化

雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)是建立在人與自然和諧共處、破解城市與自然鴻溝的基礎(chǔ)上，構(gòu)建起人、自然、城市有機統(tǒng)一的整體，使優(yōu)美的生態(tài)化生存環(huán)境成為雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)的外在保障。

雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)下的生態(tài)化生存環(huán)境是城市與自然相通的必然結(jié)果，體現(xiàn)城市建設(shè)的舒適性、發(fā)展的持續(xù)性。2015年中央城市工作會議報告強調(diào)：“城市工作要把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標(biāo)，把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園?！盵11]雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)就是要打造生態(tài)化的美麗家園，讓人們享受城市帶來的美好，享受更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)以人與自然和諧為本，在建設(shè)進程中注重自然價值，保留自然區(qū)域、保護自然環(huán)境，實現(xiàn)城市環(huán)境建設(shè)的生態(tài)化。雄安新區(qū)建設(shè)以自然生態(tài)為基礎(chǔ)，將山水田園風(fēng)光融入城市，構(gòu)建好山好水的舒適型“人民之城”。雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)立足自身獨特優(yōu)勢，因地制宜、展現(xiàn)自身特色與風(fēng)采的基礎(chǔ)上追求生存環(huán)境生態(tài)化，建設(shè)一個既擁有綠水青山又不乏物質(zhì)與文化生活豐富的生態(tài)化“人民城市”。

（二）城鄉(xiāng)共生和諧化

雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)要立足雄安現(xiàn)狀，堅持雄安新區(qū)建設(shè)規(guī)律，追求城鄉(xiāng)共榮，不以鄉(xiāng)村終結(jié)為代價推動城市建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)并茂共生、水乳交融之“人民城市”。

雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)中的城鄉(xiāng)共生和諧化體現(xiàn)著城市與鄉(xiāng)村的相通，是其可獲得性與可識別性特征的根本表達。雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)下的城鄉(xiāng)共生和諧化就是立足鄉(xiāng)村與城市各自的特點，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，推動城鄉(xiāng)各要素間的流動，促進城鄉(xiāng)發(fā)展。基于生態(tài)學(xué)共生理論得知，雄安新區(qū)城鄉(xiāng)共生發(fā)展是在強調(diào)不同種屬在利害關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上，以協(xié)作、相互支持的方式實現(xiàn)均衡發(fā)展。城鄉(xiāng)共生和諧化突破了城市千篇一律的發(fā)展格局，明晰了城市地方性特色的發(fā)展優(yōu)勢，構(gòu)建了寄托鄉(xiāng)愁的空間載體。奧樂斯·克里格（(Alex Krieger)）強調(diào)，城市建設(shè)的核心問題是要創(chuàng)造一個不尋常的地方。R·弗萊明（Ronald Fleming）認為，地方營建是賦予城市公共空間情感與價值標(biāo)志，讓人產(chǎn)生歸屬感和地方感。雄安新區(qū)城鄉(xiāng)共生建設(shè)結(jié)合周邊鄉(xiāng)村獨特的自然與人文資源，使城市特色得以彰顯，地方基因得以延續(xù)，鄉(xiāng)愁情感得以尋覓，實現(xiàn)雄安新區(qū)城市與鄉(xiāng)村的完美結(jié)合，達到了城市個性彰顯、城市特色凸顯的“人民城市”建設(shè)目標(biāo)。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化

雄安新區(qū)“人民城市”是要建立人與人和睦共生的現(xiàn)代化之城，其內(nèi)在要求就是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，使“人民城市”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式與現(xiàn)代化之城建設(shè)要求相一致。

雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)所追求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化本質(zhì)上體現(xiàn)著生態(tài)要求與現(xiàn)代技術(shù)相通，是“人民城市”便利性與安全性建設(shè)的有力保障。習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上強調(diào)：“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?！盵12]雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)要打造現(xiàn)代化新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。推動科技含量低、環(huán)境污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)向科技型、生態(tài)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，促使單一性、傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)向多元性、生態(tài)型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化為人們提供了現(xiàn)代化的生產(chǎn)生活空間場所，以優(yōu)質(zhì)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式架構(gòu)起工作與生活相通的橋梁，提升人民的獲得感與幸福感，推動雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)。

三、雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)的實踐路徑

每座城市都存在其獨特性，有其自身的優(yōu)勢，雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)立足自身優(yōu)勢，展現(xiàn)自身特色與風(fēng)采，著眼人居、人本、人文三重維度，通過城市建設(shè)融入生態(tài)自然，構(gòu)建望得見山、看得見水的人居環(huán)境；強化職業(yè)技能培訓(xùn)力度貫徹人本理念；借助現(xiàn)代新型工農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育人文情懷，使具有中國特色的雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)成為可能。[13]

（一）人居：營造綠色宜居的人居環(huán)境

雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)首要的就是構(gòu)建適宜人們生存的綠色宜居環(huán)境。通過綠色宜居生存環(huán)境的營造，為人的生產(chǎn)生活提供優(yōu)越安居的生存空間，將新區(qū)建設(shè)成林城相融、林水相依的生態(tài)城市。

1.構(gòu)建綠色化城市環(huán)境

雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)要深入思考城市環(huán)境特色與質(zhì)量屬性，創(chuàng)造具有吸引力的綠色化人居空間。綠化美化建設(shè)應(yīng)成為雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)永恒不變的主題。

千年秀林綠化工程的實施與白洋淀良好的自然濕地生態(tài)環(huán)境維護是綠色城市構(gòu)建的生態(tài)保障。人工與天然完美結(jié)合的得天獨厚的優(yōu)勢推動新區(qū)藍綠交織、人與自然和諧共榮的綠色城市建設(shè)實踐的開展?？刂菩聟^(qū)發(fā)展強度，劃定城市各系統(tǒng)發(fā)展基本底線，劃定城市水體開發(fā)利用紅線、綠地系統(tǒng)保護線、永久基本農(nóng)田生態(tài)紅線，杜絕“攤大餅”式的建設(shè)模式。打造城市生態(tài)景觀，雄安新區(qū)綠色城市環(huán)境構(gòu)建要以生態(tài)公園建設(shè)為主體，白洋淀生態(tài)景觀建設(shè)為主線，建造花叢、草坪、密林等形態(tài)迥異的園林，開展白洋淀生態(tài)修復(fù)與環(huán)境治理工程，植樹造林，增加新區(qū)森林覆蓋率，構(gòu)建宜人便民的森林公園，塑造雄安城區(qū)獨一無二的城市綠化園林，構(gòu)建城市生態(tài)園林、白洋淀水生態(tài)景觀于一體的宜居城區(qū)，充分展現(xiàn)雄安新區(qū)“綠草為本，碧水為魂”的“人民城市”特色。

2.普及大眾化生態(tài)意識

雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)要注重人民內(nèi)在生態(tài)意識的培育，人民意識作為其外在行為的推動力，直接關(guān)系著“人民城市”綠色宜居環(huán)境建設(shè)的成效，普及大眾化生態(tài)意識要堅持圍繞生態(tài)主題、加強生態(tài)理念、突出生態(tài)意識的思路推進。

緊緊圍繞全民生產(chǎn)生活方式生態(tài)化方向轉(zhuǎn)變，充分利用網(wǎng)絡(luò)、自媒體等現(xiàn)代傳播途徑，加強對雄安新區(qū)城市綠色交通出行、供水供熱節(jié)能環(huán)保、污水處理垃圾分類等綠色循環(huán)低碳理念的宣傳力度；緊緊圍繞全民生態(tài)素質(zhì)提高、生態(tài)意識培育，扎實開展“城市綠化行動你我他”“保護白洋淀”等大型主題活動，加強全民護綠、興綠、養(yǎng)綠生態(tài)意識的培育與形成。圍繞全民生態(tài)主題的開展、加強全民生態(tài)理念的培育、突出雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)中的“人民為環(huán)境、環(huán)境為人民”的生態(tài)意識。

（二）人本：強化職業(yè)技能的培訓(xùn)力度

雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)要保障城市大眾主體性，通過職業(yè)技能的培訓(xùn)使其能夠積極主動地適應(yīng)城市現(xiàn)代化生產(chǎn)生活方式。雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)應(yīng)關(guān)注城市主體生存能力的提升，注重培養(yǎng)其從事現(xiàn)代化生產(chǎn)所必須的知識和技能，不斷強化其學(xué)習(xí)知識和技能的本領(lǐng)。[14]避免出現(xiàn)“鐘擺式流動、邊緣化生存”的隱患。

1.加大資金投入保障人民主體性

雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)要使全民擁有獲得感，就要強化其職業(yè)技能的生存能力，加強職業(yè)技能的培訓(xùn)力度。職業(yè)技能的開展與強化需要雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)作保障，資金投入是最有效的保障。雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)作為國家千年大計，在全民職業(yè)技能的培訓(xùn)問題上應(yīng)給予持久關(guān)注和支持。政府將全民職業(yè)技能培訓(xùn)作為一項重要工程來抓，加大資金投入力度，針對雄安新區(qū)城市大眾職業(yè)技能培訓(xùn)設(shè)置專款專項，層層下?lián)?，層層監(jiān)督，保證每一筆款項落到實處，解決后顧之憂。企業(yè)作為人們工作的場所，對其職業(yè)技能的培訓(xùn)應(yīng)給予支持，減輕人們參與職業(yè)技能培訓(xùn)的經(jīng)濟負擔(dān)，為人們提供充足的培訓(xùn)場所與培訓(xùn)機會。

2.推動技術(shù)培訓(xùn)增強人民適應(yīng)性

雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)要使全民感受歸屬感，據(jù)統(tǒng)計，截至2016年底，雄安新區(qū)鄉(xiāng)村人口已達78萬，占總?cè)丝诒戎?0%，鄉(xiāng)村人口由于自身文化素質(zhì)與專業(yè)技能低下，難以適應(yīng)雄安新區(qū)“人民城市”生產(chǎn)生活環(huán)境，因此，推動職業(yè)技能培訓(xùn)、增強人民適應(yīng)性勢在必行。

雄安新區(qū)毗鄰京津冀，有著豐富的人才技術(shù)優(yōu)勢，周邊高?？蒲袡C構(gòu)眾多，能夠為其提供便利的學(xué)習(xí)交流機會。雄安新區(qū)城市大眾職業(yè)技能培訓(xùn)各部門要積極主動尋求與周邊各大高校和科研機構(gòu)合作的機會，建立長久的合作伙伴關(guān)系，引進技術(shù)人才和相關(guān)領(lǐng)域的專家進行針對性的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，推動全民由初級勞動生產(chǎn)階段向更高級的生產(chǎn)領(lǐng)域邁進，提高大眾適應(yīng)新環(huán)境的生存能力。企業(yè)是人們從事生產(chǎn)實踐活動的最大場所，在推動職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的進程中要引進大量專業(yè)技術(shù)骨干人才開展多樣化的培訓(xùn)方式；加強城市大眾勞動技能的培訓(xùn)力度，提升其職業(yè)素質(zhì)。[15]拓展全民職業(yè)技能培訓(xùn)的內(nèi)容，豐富全民職業(yè)技能培訓(xùn)的方式，實現(xiàn)真正的學(xué)有所用。

（三）人文：發(fā)展現(xiàn)代新型的工農(nóng)產(chǎn)業(yè)

雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)既要注重生態(tài)環(huán)境的維護，更需要關(guān)注農(nóng)民主體利益的實現(xiàn)，實現(xiàn)二者的雙贏需發(fā)展現(xiàn)代新型工農(nóng)產(chǎn)業(yè)，以多元生態(tài)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與集約高效的工業(yè)產(chǎn)業(yè)營造特色鮮明的雄安新區(qū)“人民城市”。

1.發(fā)展現(xiàn)代化多元生態(tài)農(nóng)業(yè)延續(xù)新區(qū)特色基因

《尚書》有云：“民為邦本，本固邦寧?！毙郯残聟^(qū)“人民城市”建設(shè)要立足人民最根本需求，滿足人民的物質(zhì)與精神需要，使人民享受生態(tài)化的生活，寄托難以尋覓的“鄉(xiāng)愁”。

雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)要發(fā)展多元生態(tài)的現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的、低水平的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2018年中共中央、國務(wù)院批復(fù)的《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》中強調(diào)，雄安新區(qū)是綠色生態(tài)宜居新城區(qū)，綠色生態(tài)不僅針對城市環(huán)境而言，也強調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色生態(tài)化發(fā)展。雄安新區(qū)現(xiàn)代化多元生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展在注重自身特殊性的同時要深刻理解他山之石可以攻玉的實質(zhì)內(nèi)涵，堅持自身特色與借鑒國外經(jīng)驗的雙重維度，學(xué)習(xí)國外發(fā)展勢頭強勁的“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”與再度煥發(fā)生命力的“都市農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，為人民提供適宜的生產(chǎn)領(lǐng)域。同時雄安新區(qū)多元生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為基礎(chǔ)，結(jié)合周邊鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)特色基因開展，依托自身優(yōu)越的自然生態(tài)資源，將地方農(nóng)耕文化與有機化的耕作方式相結(jié)合，發(fā)展體現(xiàn)地方特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)。使人民不會因為生活環(huán)境的變化導(dǎo)致自身所熟悉特性的喪失而失落，形成農(nóng)業(yè)越發(fā)展、鄉(xiāng)村越美麗、城市越有根、人民越幸福的良性發(fā)展態(tài)勢。

2.發(fā)展高新端現(xiàn)代科技工業(yè)凸顯新區(qū)主體優(yōu)勢

雄安新區(qū)“人民城市”是一座具有現(xiàn)代化氣息的高質(zhì)量發(fā)展的新城，是為人民提供現(xiàn)代化的高質(zhì)量生活與發(fā)展空間。其以現(xiàn)代高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展為自身主體優(yōu)勢，堅持現(xiàn)代科技與綠色生態(tài)兩條發(fā)展主線，滿足城市大眾對美好生活的向往。雄安新區(qū)致力于發(fā)展新型高端產(chǎn)業(yè)，將綠色生態(tài)定位為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點方向，堅持綠色發(fā)展理念、循環(huán)發(fā)展路徑、低碳發(fā)展模式。就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景而言，未來雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不會以犧牲環(huán)境為代價，相應(yīng)地，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性將助推生態(tài)環(huán)境的維護，保障山清水秀的生態(tài)空間實現(xiàn)良性發(fā)展。

四、結(jié)語

習(xí)總書記強調(diào)：“做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民。”[16]雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)就是要以人為本，把人民需求置于重要位置，依托白洋淀，構(gòu)建城市生態(tài)空間，將雄安新區(qū)“人民城市”建設(shè)為體現(xiàn)生態(tài)理念、生態(tài)智慧的以人民發(fā)展為中心的城市新典范。