鹽城鹽都：公開聽證讓司法辦案更“透明”

黃芳 王躍

“檢察機(jī)關(guān)給了我說話的機(jī)會(huì)，耐心傾聽我的訴求，同時(shí)也感謝檢察官認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度?！币粓?chǎng)公開聽證會(huì)后，信訪人老李對(duì)檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)作為、促進(jìn)矛盾化解的做法表示贊賞。

2019年5月，信訪人老李與商戶張某因市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛，爭(zhēng)執(zhí)過程中，老李妻子被張某扇了一個(gè)耳光。公安機(jī)關(guān)作出鑒定意見及行政處罰決定后老李不服，認(rèn)為對(duì)張某處罰過輕，多次到有關(guān)部門上訪，并到檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行控告。江蘇省鹽城市鹽都區(qū)檢察院審查認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)鑒定意見及處罰決定并無不當(dāng)。為公開聽取各方意見，充分保障控告人的合法權(quán)益，鹽都區(qū)檢察院近日對(duì)該案組織公開聽證，邀請(qǐng)到人民監(jiān)督員、律師、辦案民警及信訪人等參加，圍繞控告事由、調(diào)查過程及鑒定意見等展開討論，并進(jìn)行聽證員評(píng)議，針對(duì)信訪人提出的醫(yī)藥費(fèi)問題，建議通過司法程序綜合評(píng)定。聽證會(huì)歷時(shí)兩個(gè)多小時(shí)，最終就處理結(jié)果形成了合議意見。

今年以來，鹽都區(qū)檢察院把推進(jìn)公開聽證作為定分止?fàn)?、化解矛盾、促進(jìn)社會(huì)治理的重要手段，全力推動(dòng)公開聽證規(guī)范化、常態(tài)化，取得明顯成效。為確保聽證各環(huán)節(jié)工作有章可循、規(guī)范有序，今年初，該院研究出臺(tái)了公開聽證規(guī)范指引，對(duì)公開聽證的案件范圍、基本原則、聽證程序、參加人員等作出具體規(guī)定。同時(shí)，打造規(guī)范化聽證室，對(duì)聽證過程進(jìn)行同步錄音錄像，確保聽證活動(dòng)全程留痕。

為推動(dòng)公開聽證實(shí)效化，該院創(chuàng)新聽證“雙主持”模式，由案管部門檢察官和案件承辦檢察官同時(shí)擔(dān)任主持人，分別負(fù)責(zé)聽證會(huì)的程序把控和案件實(shí)體調(diào)查。今年疫情期間，該院還積極探索“云聽證”，實(shí)現(xiàn)線上和線下對(duì)接、場(chǎng)內(nèi)和場(chǎng)外聯(lián)動(dòng)，確保了辦案、防控兩不誤。