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      論如何完善閉環(huán)監(jiān)管促進(jìn)卷煙商業(yè)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)

      2020-11-28 07:40:40雷芳
      西部論叢 2020年12期
      關(guān)鍵詞:煙草商業(yè)企業(yè)

      雷芳

      摘 要:商業(yè)企業(yè)卷煙營(yíng)銷(xiāo)閉環(huán)監(jiān)督以全過(guò)程監(jiān)管為核心,突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn),推動(dòng)卷煙營(yíng)銷(xiāo)主體、市場(chǎng)管理主體和監(jiān)督主體部門(mén)共同監(jiān)督、相互促進(jìn),實(shí)現(xiàn)制度化管理、智能化監(jiān)管,有力促進(jìn)卷煙規(guī)范經(jīng)營(yíng)。本文從構(gòu)建監(jiān)管常態(tài)化機(jī)制、梳理要點(diǎn)、創(chuàng)新方法為切入點(diǎn),梳理重點(diǎn),細(xì)化延伸,探討如何有效開(kāi)展卷煙商業(yè)企業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作,對(duì)卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程閉環(huán)監(jiān)管

      關(guān)鍵詞:煙草商業(yè)企業(yè);規(guī)范經(jīng)營(yíng);閉環(huán)監(jiān)督

      1商業(yè)企業(yè)卷煙營(yíng)銷(xiāo)監(jiān)督的內(nèi)涵

      閉環(huán)管理理論由美國(guó)管理學(xué)家羅伯特·卡普蘭(Robert S.Kaplan)和戴維·諾頓(David P.Norton)提出,是現(xiàn)代企業(yè)普遍遵循的一種管理模式,由計(jì)劃、執(zhí)行、檢查和改進(jìn)四個(gè)要素組成,循環(huán)往復(fù)運(yùn)行,形成閉環(huán)式運(yùn)行模式。[1]商業(yè)企業(yè)卷煙營(yíng)銷(xiāo)閉環(huán)監(jiān)督實(shí)質(zhì)上是對(duì)卷煙營(yíng)銷(xiāo)行為進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。在該監(jiān)督模式中,圍繞卷煙營(yíng)銷(xiāo)八個(gè)卷煙經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程閉環(huán)監(jiān)督,形成問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、反饋、整改的循環(huán)運(yùn)行回路。

      2當(dāng)前商業(yè)企業(yè)卷煙營(yíng)銷(xiāo)監(jiān)督存在的問(wèn)題

      嚴(yán)格規(guī)范是保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線(xiàn)。近年來(lái),國(guó)家局不斷加強(qiáng)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作,強(qiáng)調(diào)必須更加注重嚴(yán)格規(guī)范,堅(jiān)持以更大的決心和勇氣、更有力的舉措和辦法狠抓嚴(yán)格規(guī)范,著力為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加健康的環(huán)境。當(dāng)前 “兩煙”規(guī)范經(jīng)營(yíng)水平穩(wěn)步提升,行業(yè)廣大干部職工規(guī)范經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)不斷提高,卷煙經(jīng)營(yíng)秩序持續(xù)向好。但隨著卷煙營(yíng)銷(xiāo)模式的轉(zhuǎn)型升級(jí),卷煙營(yíng)銷(xiāo)監(jiān)管的薄弱問(wèn)題愈加凸顯。

      2.1制度規(guī)則不夠健全。制度和規(guī)則是高效開(kāi)展工作的保障,需要適應(yīng)新的時(shí)代要求,與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善。從卷煙經(jīng)營(yíng)過(guò)程來(lái)看,相關(guān)職能部門(mén)的制度還需結(jié)合當(dāng)前的新要求、新辦法修訂完善,進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程,為需求預(yù)測(cè)、貨源投放、客戶(hù)分檔等提供制度依據(jù)。

      2.2制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。卷煙營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中,存在重經(jīng)營(yíng)輕監(jiān)督的現(xiàn)象,更關(guān)注卷煙銷(xiāo)量和效益,缺失營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程內(nèi)控和規(guī)范經(jīng)營(yíng)自我監(jiān)督。從行業(yè)近年來(lái)通報(bào)的案件情況來(lái)看,規(guī)范經(jīng)營(yíng)意識(shí)還沒(méi)有牢固樹(shù)立,卷煙異常流動(dòng)數(shù)量居高不下,違法違規(guī)大戶(hù)治理任重道遠(yuǎn),監(jiān)管不到位、問(wèn)責(zé)寬松軟,甚至內(nèi)部人員內(nèi)外勾結(jié)、違規(guī)代訂、套購(gòu)倒賣(mài)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,規(guī)章制度沒(méi)有得到很好落實(shí)。

      2.3過(guò)程監(jiān)督不夠到位。以往專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管對(duì)卷煙營(yíng)銷(xiāo)監(jiān)督主要集中在貨源投放、訂單采集、卷煙配送和貨款結(jié)算方面,對(duì)應(yīng)卷煙營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程而言,主要是事中和事后監(jiān)管。對(duì)需求預(yù)測(cè)、品牌進(jìn)退、客戶(hù)分檔、營(yíng)銷(xiāo)策略等卷煙營(yíng)銷(xiāo)事前環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失。

      2.4監(jiān)督方式不夠科學(xué)。各省份、各地市專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管監(jiān)督作用發(fā)揮不平衡,專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管人員不會(huì)管、不敢管、不愿管的現(xiàn)象還依然存在。監(jiān)管方式仍停留在傳統(tǒng)的、單一的監(jiān)管模式,缺乏全面、多元化、高效、精準(zhǔn)的監(jiān)管方法,未形成科學(xué)的綜合監(jiān)管格局,監(jiān)管大數(shù)據(jù)庫(kù)集成還不全面,智能分析應(yīng)用不充分,有效防范卷煙不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、減少真煙異常流動(dòng)作用不明顯。

      3構(gòu)筑商業(yè)企業(yè)卷煙營(yíng)銷(xiāo)閉環(huán)監(jiān)督模式的主要路徑

      商業(yè)企業(yè)卷煙營(yíng)銷(xiāo)閉環(huán)監(jiān)督把卷煙營(yíng)銷(xiāo)實(shí)施過(guò)程中的各要素進(jìn)行全方位的系統(tǒng)整合,明確了監(jiān)管目的和要點(diǎn),統(tǒng)一監(jiān)管方式方法和問(wèn)題整改的閉環(huán)運(yùn)行模塊,從而更好地壓實(shí)內(nèi)管隊(duì)伍監(jiān)督主體責(zé)任,推動(dòng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任落實(shí),形成內(nèi)管部門(mén)靠前一步,營(yíng)銷(xiāo)、物流、專(zhuān)賣(mài)、財(cái)務(wù)等部門(mén)協(xié)同、信息傳遞、分工配合的局面,共同及時(shí)發(fā)現(xiàn)卷煙市場(chǎng)異常狀況,有效治理卷煙營(yíng)銷(xiāo)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)卷煙營(yíng)銷(xiāo)和市場(chǎng)管理水平的提高,助力煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。

      3.1建立卷煙規(guī)范經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制。制度覆蓋面越不足,執(zhí)行層面存在漏洞的可能性越大。堅(jiān)持“靠制度管人、用流程管事”的原則,以?xún)?nèi)控機(jī)制的要求,進(jìn)一步健全全省煙草商業(yè)企業(yè)卷煙規(guī)范經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制,明確卷煙營(yíng)銷(xiāo)監(jiān)管要點(diǎn)和要求,推動(dòng)卷煙營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)完善自身的內(nèi)部控制活動(dòng),更好發(fā)揮監(jiān)督部門(mén)的督查評(píng)價(jià)和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)作用。

      3.1.1明確卷煙營(yíng)銷(xiāo)監(jiān)管要點(diǎn)和要求。進(jìn)一步細(xì)化營(yíng)銷(xiāo)、物流、專(zhuān)賣(mài)、財(cái)務(wù)等部門(mén)協(xié)同有關(guān)要求,從而共同查找和堵塞管理漏洞,形成監(jiān)督合力。完善內(nèi)部監(jiān)督工作流程,構(gòu)建發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、報(bào)告問(wèn)題、反饋問(wèn)題、整改問(wèn)題的規(guī)范經(jīng)營(yíng)監(jiān)管閉環(huán)工作流程,卷煙營(yíng)銷(xiāo)八個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作流程、零售業(yè)務(wù)監(jiān)管流程及卷煙違規(guī)經(jīng)營(yíng)線(xiàn)索調(diào)查處理工作流程。

      3.1.2健全卷煙規(guī)范經(jīng)營(yíng)制度。以問(wèn)題為導(dǎo)向,明確聯(lián)合督導(dǎo)檢查、信息共享流轉(zhuǎn)、問(wèn)題線(xiàn)索移交、典型問(wèn)題通報(bào)等相關(guān)制度,打造責(zé)任清晰、流程規(guī)范、措施有力的卷煙規(guī)范經(jīng)營(yíng)內(nèi)控機(jī)制。銷(xiāo)售、物流、財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)原有制度、規(guī)則和流程進(jìn)行梳理、修訂和完善,量化工作指標(biāo)和考核指標(biāo),明確各個(gè)工作環(huán)節(jié)的責(zé)任部門(mén)和人員以及工作標(biāo)準(zhǔn);按照卷煙規(guī)范經(jīng)營(yíng)的要求,梳理卷煙經(jīng)營(yíng)全過(guò)程各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度做好風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)控制。

      3.2打造多元化常態(tài)化過(guò)程監(jiān)督體系。商業(yè)企業(yè)卷煙營(yíng)銷(xiāo)監(jiān)督“閉環(huán)”要發(fā)揮效用,必須打破內(nèi)管單打獨(dú)斗的局面,有效整合監(jiān)督資源,增強(qiáng)監(jiān)督合力,構(gòu)建對(duì)卷煙營(yíng)銷(xiāo)的多元化、常態(tài)化過(guò)程監(jiān)督體系,采取業(yè)務(wù)部門(mén)貫穿于日?;顒?dòng)中的持續(xù)監(jiān)督、專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)督查評(píng)價(jià)、零售客戶(hù)自律小組情況反饋等三種形式,對(duì)卷煙營(yíng)銷(xiāo)全過(guò)程開(kāi)展縱向、橫向、前后、內(nèi)外結(jié)合的多元化立體的、全過(guò)程的監(jiān)督。

      3.2.1強(qiáng)化橫向協(xié)同監(jiān)督。通過(guò)內(nèi)管部門(mén)搭臺(tái),營(yíng)銷(xiāo)、物流、專(zhuān)賣(mài)、財(cái)務(wù)、監(jiān)察等部門(mén)共同參與閉環(huán)監(jiān)管全過(guò)程,實(shí)施橫向協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。橫向協(xié)同監(jiān)管著力點(diǎn)在于推動(dòng)內(nèi)管部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)的角色轉(zhuǎn)換,將各業(yè)務(wù)部門(mén)納入到協(xié)助調(diào)查中,壓實(shí)業(yè)務(wù)部門(mén)主體責(zé)任,利于治標(biāo)治本。

      3.2.2厘清前后監(jiān)督責(zé)任。建立卷煙規(guī)范經(jīng)營(yíng)監(jiān)督責(zé)任清單,厘清各監(jiān)督主體在事前、事中和事后的作用和責(zé)任,確定責(zé)任范圍、監(jiān)督內(nèi)容、方式方法等。一線(xiàn)人員及時(shí)掌握到市場(chǎng)、零售戶(hù)異常,反饋處置往往能讓內(nèi)部監(jiān)管效果事半功倍,使問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),達(dá)到監(jiān)管關(guān)口前置、風(fēng)險(xiǎn)防控的效果。

      3.3探索數(shù)據(jù)平臺(tái)智慧監(jiān)督

      打通部門(mén)之間的數(shù)據(jù)壁壘,全面融合卷煙營(yíng)銷(xiāo)、市場(chǎng)監(jiān)督各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù),建設(shè)可視、可控、可管的全省煙草商業(yè)企業(yè)卷煙規(guī)范經(jīng)營(yíng)監(jiān)督平臺(tái),為智慧監(jiān)督提供數(shù)字化、平臺(tái)化、信息化支撐。

      3.3.1依托平臺(tái),以預(yù)警推送實(shí)現(xiàn)可控。根據(jù)卷煙營(yíng)銷(xiāo)違規(guī)經(jīng)營(yíng)和八個(gè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)置預(yù)警點(diǎn),自動(dòng)貫穿八個(gè)環(huán)節(jié)預(yù)警情況分析展示違規(guī)經(jīng)營(yíng)高發(fā)區(qū)域、高發(fā)環(huán)節(jié)和高發(fā)時(shí)間。以預(yù)警核查結(jié)果反哺平臺(tái),不斷修正規(guī)則和閾值,提高預(yù)警的針對(duì)性;及時(shí)抽取數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)布預(yù)警,提高預(yù)警的及時(shí)性,全面提升事前監(jiān)管的能力。

      3.3.2依托平臺(tái),以數(shù)據(jù)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)可視。把大數(shù)據(jù)應(yīng)用聯(lián)接到卷煙營(yíng)銷(xiāo)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管實(shí)際,實(shí)現(xiàn)卷煙營(yíng)銷(xiāo)、市場(chǎng)管理、客戶(hù)信息的多維立體和各環(huán)節(jié)貫通,進(jìn)行穿透式關(guān)聯(lián)分析。開(kāi)展訂單采集數(shù)據(jù)監(jiān)管,根據(jù)訂單生成的微信號(hào),核實(shí)訂貨的真實(shí)主體,發(fā)現(xiàn)大戶(hù)及其控制的小戶(hù);開(kāi)展結(jié)算環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)監(jiān)管,根據(jù)結(jié)算所使用的銀行卡或微信、支付寶賬號(hào),發(fā)現(xiàn)內(nèi)部人員違規(guī)套購(gòu)卷煙等行為;開(kāi)展卷煙配送數(shù)據(jù)監(jiān)管,根據(jù)送貨簽收的位置信息,發(fā)現(xiàn)未送貨到戶(hù)的情況。

      3.3.3依托平臺(tái),以精準(zhǔn)分類(lèi)實(shí)現(xiàn)可管。根據(jù)客戶(hù)卷煙訂購(gòu)異常情況、異常程度進(jìn)行精準(zhǔn)分類(lèi)、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理。對(duì)客戶(hù)訂購(gòu)異常的程度進(jìn)行指標(biāo)量化,綜合客戶(hù)訂購(gòu)異常的性質(zhì)和程度,智能分析識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)客戶(hù),并由點(diǎn)到線(xiàn)、由線(xiàn)到面開(kāi)展趨勢(shì)分析,掌握卷煙營(yíng)銷(xiāo)執(zhí)行情況、市場(chǎng)狀態(tài)和零售客戶(hù)狀態(tài),切實(shí)提高卷煙規(guī)范經(jīng)營(yíng)水平。

      參考文獻(xiàn)

      [1] 印德春.破繭:煙草行業(yè)精益管理指南[M].天津:天津科學(xué)技術(shù)出版社,2015.

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