嚴(yán)沁雯 張穎馨
圖/IC
備受市場關(guān)注的“平安銀行溫州分行與洪某金融借款合同糾紛一案”落定。
11月12日,浙江省溫州市中級人民法院(下稱“溫州中院”)官方微信推文指出,“一審判決將本案金融借款合同中約定的利息、復(fù)利和逾期利息參照上述司法解釋的規(guī)定按一年期貸款市場報價利率四倍進(jìn)行調(diào)整,屬適用法律錯誤,應(yīng)予糾正。”
此前的9月,浙江省溫州市甌海區(qū)人民法院(下稱“甌海法院”)披露的一份判決文書引發(fā)業(yè)界熱議。根據(jù)判決書,被告洪某應(yīng)向原告平安銀行溫州分行償付的借款以及利息、逾期利息,應(yīng)按同期一年期貸款市場報價利率LPR的4倍計算(記者注:以最新發(fā)布的一年期貸款市場報價利率3.85%的4倍計算為15.4%)。
也就是說,若依照甌海法院的判決,被告人洪某需償付的金額將遠(yuǎn)低于平安銀行溫州分行所主張的金額(平安銀行主張按照月息2%即年化利率24%計收案涉貸款利息)。
甌海法院的判決依據(jù)是今年8月,最高人民法院(下稱“最高法”)發(fā)布的新修訂的《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)?!兑?guī)定》指出,以LPR的4倍為標(biāo)準(zhǔn)確定民間借貸利率的司法保護(hù)上限,取代原《規(guī)定》中“以24%和36%為基準(zhǔn)的兩線三區(qū)”的規(guī)定。
值得注意的是,《規(guī)定》雖然明確金融機(jī)構(gòu)并不在其適用范圍內(nèi),但彼時有市場人士擔(dān)憂,由于地方法院執(zhí)行尺度不一,金融機(jī)構(gòu)或會受到影響。
直到《規(guī)定》發(fā)布后首例判決——甌海法院判決的出現(xiàn),市場憂慮加劇。因此,在溫州中院宣布糾正甌海法院的判決后,市場將其解讀為具有撥亂反正的作用,意義重大。
“過而能改,善莫大焉?!庇薪鹑跇I(yè)人士在微信朋友圈如是表示。其進(jìn)一步指出,這意味著金融機(jī)構(gòu)與貸款人的糾紛并非民間借貸糾紛,前者并不適用于新修訂《規(guī)定》中提出的4倍LPR上限。
不過,《財經(jīng)》記者根據(jù)裁判文書網(wǎng)不完全統(tǒng)計,自修訂后的《規(guī)定》發(fā)布以來,已有浙江、廣東、河北、四川、重慶、湖南等地近20家地方法院對金融借款合同案件進(jìn)行判決。在此之中,不乏以4倍LPR作為利率計算依據(jù),涉及機(jī)構(gòu)包括銀行、消費(fèi)金融公司、保險公司等持牌金融機(jī)構(gòu)。
市場更為關(guān)注,就地方法院執(zhí)行尺度等方面的問題,是否應(yīng)對新修訂的《規(guī)定》“打補(bǔ)丁”。
接近最高法的知情人士告訴《財經(jīng)》記者,“由于市場爭議比較大,最高法也組織過討論會。有與會人員提出應(yīng)該‘打補(bǔ)丁,進(jìn)一步明確適用機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一執(zhí)行尺度等。但最后是否要‘打補(bǔ)丁,如何‘打補(bǔ)丁,‘補(bǔ)丁會覆蓋哪些領(lǐng)域,目前尚無定論?!?h3>金融機(jī)構(gòu)不受限4倍LPR
根據(jù)此前甌海法院公布的判決書,平安銀行溫州分行于2020年7月14日向該院提起訴訟,請求法院判令被告洪某償還原告借款本金162661.65元及利息(截至2020年7月5日的利息、罰息、復(fù)利83519.85元;另以借款本金162661.65元為基數(shù),從2020年7月6日起按月利率2%計算逾期利息至實際履行之日止)。
在案件審理中,甌海法院認(rèn)為,平安銀行溫州分行主張按約定月利率2%計算2018年5月5日至2020年7月5日期間的期內(nèi)利息、本金罰息、復(fù)利,其總和已超過一年期貸款市場報價利率四倍保護(hù)限度,本院參照原告起訴時一年期貸款市場報價利率四倍進(jìn)行計算,計52744.27元。
同時,關(guān)于逾期利息,平安銀行溫州分行主張按月利率2%計算已超過原告起訴時一年期貸款市場報價利率四倍的保護(hù)限度,甌海法院酌情調(diào)整為原告起訴時一年期貸款市場報價利率四倍計算。
按照甌海法院的判決,被告人洪某需償付的金額將遠(yuǎn)低于平安銀行溫州分行所主張的金額。對于此判決結(jié)果,平安銀行溫州分行隨后提起上訴。
彼時,多名金融業(yè)人士便曾質(zhì)疑甌海法院的判決:最高法對民間借貸的界定是“除以貸款業(yè)務(wù)為主的金融機(jī)構(gòu)以外的其他民事主體”,民間借貸利率保護(hù)上限不應(yīng)適用于持牌金融機(jī)構(gòu),而上述判決則意味著金融機(jī)構(gòu)或?qū)⑹艿郊s束。
另一方面,根據(jù)《規(guī)定》,“本規(guī)定施行后,人民法院新受理的一審民間借貸糾紛案件,適用本規(guī)定?!倍辔粯I(yè)界人士認(rèn)為,該案貸款期限、提起訴訟的時間均在新修訂的《規(guī)定》發(fā)布時間(8月20日)之前,甌海法院的一審判決犯有時間適用錯誤。
平安銀行溫州分行最終迎來了判決的反轉(zhuǎn)。
11月12日,溫州中院在上述推文中指出,二審判決認(rèn)為,本案系金融借款糾紛,根據(jù)新民間借貸司法解釋第一條第二款的規(guī)定,經(jīng)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的從事貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu),因發(fā)放貸款等相關(guān)金融業(yè)務(wù)引發(fā)的糾紛,不適用該司法解釋。與此同時,在本案一審受理時,新民間借貸司法解釋尚未實施,該司法解釋亦依法不適用于本案。
基于此,溫州中院表示,對于平安銀行溫州分行的二審上訴請求,根據(jù)合同約定,案涉貸款的月利率為1.53%,即年化利率為18.36%;貸款逾期后,如按合同約定的月息加收50%標(biāo)準(zhǔn)計收罰息,則逾期利率達(dá)到年化27.54%。本案中,平安銀行溫州分行一審起訴和二審上訴請求均主張按月息2%即年化24%計收案涉貸款利息,平安銀行溫州分行的上訴請求成立,二審依法予以支持。
對此,平安銀行向《財經(jīng)》記者表示,服從溫州中院的判決。
“之前甌海法院的判決,犯了法律適用錯誤和時間適用錯誤。溫州中院的二審判決,嚴(yán)格遵照法律和司法解釋,及時糾正基層法院的錯誤,在恰當(dāng)?shù)臅r間起到了撥亂反正的作用,意義重大?!闭新?lián)金融首席研究員董希淼告訴《財經(jīng)》記者,法院的判例具有個案的意義,在法律上不會成為其他法院判例的依據(jù),不過由于此前這一判例爭議巨大,二審判決結(jié)果肯定會產(chǎn)生一定的影響。
“本次終審判決的重要意義在于:金融借貸利率上限,可以不參照民間借貸利率上限?!北本┐蟪陕蓭熓聞?wù)所合伙人肖颯撰文指出,從溫州中院判決來看,打破了窠臼,直接表明金融借貸的歸金融借貸;民間借貸歸民間借貸,兩者法律性質(zhì)不同,司法保護(hù)的程度也不同。從現(xiàn)在的判決結(jié)果看,在明年《中華人民共和國民法典》(下稱《民法典》)生效之前,金融機(jī)構(gòu)的利率上限基本就穩(wěn)定在24%了,不會有較大變化。但中國并非判例法國家,也許其他地區(qū)的基層法院有不同理解也未可知。
無獨(dú)有偶。《財經(jīng)》記者注意到,除了上述甌海法院的判決,部分地方法院亦存在按照4倍LPR的民間借貸利率上限去約束金融機(jī)構(gòu)的情況。
《財經(jīng)》記者根據(jù)裁判文書網(wǎng)不完全統(tǒng)計,自修訂后的《規(guī)定》發(fā)布以來,已有浙江、廣東、河北、四川、重慶、湖南等地近20家地方法院對金融借款合同案件進(jìn)行判決。在此之中,不乏以4倍LPR作為利息計算作為依據(jù),涉及機(jī)構(gòu)包括銀行、消費(fèi)金融公司、保險公司、融資租賃公司以及小貸公司等。值得注意的是,上述部分案件的立案時間亦早于8月20日,同樣涉及時間適用的問題。
“與銀行、消金公司等持牌金融機(jī)構(gòu)不同,小貸公司是否適用民間借貸利率上限,確實是模糊地帶?!庇行≠J行業(yè)資深人士直言,小貸公司是否為“持牌金融機(jī)構(gòu)”的地位確定,有待《小額貸款公司管理辦法》的正式頒布。
而在上述問題背后,業(yè)內(nèi)更為關(guān)注,是否應(yīng)對新修訂的《規(guī)定》“打補(bǔ)丁”。
接近最高法的知情人士告訴《財經(jīng)》記者,“由于市場爭議比較大,最高法也組織過討論會。有與會人員提出應(yīng)該‘打補(bǔ)丁,進(jìn)一步明確適用機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一執(zhí)行尺度等。但最后是否要‘打補(bǔ)丁,如何‘打補(bǔ)丁,‘補(bǔ)丁會覆蓋哪些領(lǐng)域,目前尚無定論?!?/p>
“其實《規(guī)定》的適用范圍已經(jīng)明確是‘經(jīng)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的從事貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu),只是后續(xù)部分地方法院、法官在理解執(zhí)行上存在差異。與其說是‘打補(bǔ)丁,不如說是應(yīng)統(tǒng)一、加強(qiáng)指導(dǎo)?!倍m迪颉敦斀?jīng)》記者表示,建議最高人民法院通過發(fā)布指導(dǎo)意見、會議紀(jì)要等形式,在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一裁判規(guī)則,并加強(qiáng)對地方法院的審判指導(dǎo),減少因理解和執(zhí)行尺度不一給金融機(jī)構(gòu)帶來困擾,更好地維護(hù)司法公正。
如果要“打補(bǔ)丁”,會通過怎樣的形式進(jìn)行?
有金融行業(yè)資深律師接受《財經(jīng)》記者采訪時表示,大致有兩種方式可以去“打補(bǔ)丁”:一種是出臺新的司法解釋,但即便出,可能是以其他主題或其他名稱,去覆蓋這個問題;另一種則是由省高院向最高法致函,詢問如何適用相關(guān)法律,之后最高法進(jìn)行回復(fù)。采取后一種方式可矯正部分措施帶來的不良后果,并將其對公眾的影響降到低點。
“明年《中華人民共和國民法典》生效后,最高法會對相關(guān)司法解釋進(jìn)行梳理和補(bǔ)充。”參與過上述最高法討論會的一名金融業(yè)資深人士告訴《財經(jīng)》記者,如果確定要“打補(bǔ)丁”,最高法應(yīng)該會通過《民法典》的司法解釋去解決上述問題。
肖颯亦強(qiáng)調(diào):“我們不是判例法,不能杜絕其他地域出現(xiàn)其他判決,但是相信溫州中院的終審判決一定是經(jīng)過慎重考慮,甚至逐級匯報得到較高反饋后的結(jié)果。因此,小貸、消費(fèi)金融公司不用過度憂慮。退一步說,還有《民法典》施行之后的各類法律、司法解釋等重新梳理,屆時也必然有些與社會脫節(jié)的法律法規(guī)被修改甚至被廢止?!?/p>
值得注意的是,在今年8月召開的修改《規(guī)定》的新聞發(fā)布會上,最高人民法院民一庭庭長鄭學(xué)林指出,《民法典》頒布后,最高法已經(jīng)開始全面清理與《民法典》有關(guān)的司法解釋。這次修訂民間借貸司法解釋,必然涉及與《民法典》的關(guān)系。
“考慮到《民法典》還有一段時間才能實施,與《民法典》有關(guān)的法律還屬于現(xiàn)行有效的法律,我們在處理民間借貸司法解釋與《民法典》的關(guān)系問題時,主要采取了以下方式:一是在內(nèi)容上,《民法典》有明確規(guī)定或者民間借貸司法解釋與民法典的規(guī)定不一致的,修改司法解釋的規(guī)定,確保司法解釋與《民法典》的規(guī)定保持一致;二是在文字表述上,與《民法典》的表述完全一致,把與《民法典》不一致或者不規(guī)范的表述全部修改;三是對于與民法典的內(nèi)容沒有實質(zhì)沖突的內(nèi)容,予以保留,等將來《民法典》實施后再進(jìn)行修訂。”鄭學(xué)林說。
(本刊記者俞燕對此文亦有貢獻(xiàn))