加強(qiáng)物資管理防控供應(yīng)風(fēng)險

李小麗

【摘要】物資管理是物資供應(yīng)工作的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)現(xiàn)場物資供應(yīng)的重要環(huán)節(jié)和企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行的前提條件。本文結(jié)合工作實際，對物資采購供應(yīng)過程中存在的風(fēng)險進(jìn)行分析，從物資管理制度體系、計劃管理、采購管理等方面提煉出中原油田對物資供應(yīng)風(fēng)險的防范措施。為實現(xiàn)物資安全供應(yīng)、及時供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)供應(yīng)提供有力保障。

【關(guān)鍵詞】供應(yīng)風(fēng)險 物資管理 防范措施

物資管理，是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所需各種物資的采購、運輸、驗收、保管、發(fā)放、合理使用、節(jié)約使用和綜合利用等管理工作的總稱。是企業(yè)實現(xiàn)安全供應(yīng)、及時供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)供應(yīng)的價值目標(biāo)，對物資供應(yīng)全過程進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的管理活動。物資管理直接影響企業(yè)生產(chǎn)，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)要持續(xù)發(fā)展、提高經(jīng)營效益、增加利潤，必須加強(qiáng)物資管理、優(yōu)化物資采購，防范物資風(fēng)險。

中原油田主要從事石油天然氣勘探開發(fā)、油氣銷售等業(yè)務(wù)。一直以來物資供應(yīng)管理實行歸口管理、集中采購、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一結(jié)算的物資供應(yīng)集中管理體制，為油田三大區(qū)塊、40多個二級單位的生產(chǎn)建設(shè)提供物資保障，涵蓋石油地質(zhì)專用管、油田化學(xué)劑、儀器儀表等56個大類上萬個品種。如今面對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，大宗物資價格波動，供應(yīng)風(fēng)險增加的嚴(yán)峻形勢，物資供應(yīng)部門必須準(zhǔn)確識別物資供應(yīng)風(fēng)險，優(yōu)化采購策略，加強(qiáng)物資管理、防控供應(yīng)風(fēng)險，全面保障生產(chǎn)建設(shè)物資供應(yīng)。

1、物資供應(yīng)過程中存在的風(fēng)險

企業(yè)在物資采購供應(yīng)過程中存在各種風(fēng)險，主要有過程合規(guī)風(fēng)險、物資質(zhì)量風(fēng)險、采購價格風(fēng)險、及時供應(yīng)風(fēng)險等。

（1）過程合規(guī)風(fēng)險

采購是企業(yè)在一定的條件下從供應(yīng)市場獲取產(chǎn)品或服務(wù)作為企業(yè)資源，以保證企業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營活動正常開展的一項經(jīng)營活動。必須依法合規(guī)，采購行為觸犯法律法規(guī)、管理制度，投標(biāo)人之間存在違規(guī)行為，招標(biāo)人和投標(biāo)人之間存在違規(guī)行為，招標(biāo)部門的行為不合規(guī)、合法，都會產(chǎn)生采購過程不合規(guī)的風(fēng)險。

（2）物資質(zhì)量風(fēng)險

如今大力推進(jìn)物資采購公開招標(biāo)，敞開供應(yīng)商服務(wù)大門，但社會企業(yè)參差不齊、產(chǎn)品魚龍混雜，供應(yīng)商提供的物資質(zhì)量不符合要求或者以次充好，導(dǎo)致企業(yè)不能正常生產(chǎn)，降低企業(yè)信譽(yù)和產(chǎn)品競爭力，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人身安全、聲譽(yù)等方面的損害。即為物資質(zhì)量風(fēng)險。

（3）采購價格風(fēng)險

合理的采購價格是衡量招標(biāo)結(jié)果成功與否的一項重要標(biāo)志，價格虛高，將增加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本;價格過低而偏離市場行情，會影響安全供應(yīng)，質(zhì)量低劣的產(chǎn)品若進(jìn)人生產(chǎn)建設(shè)各環(huán)節(jié)，則會造成安全隱患。是為采購價格風(fēng)險。

（4）及時供應(yīng)風(fēng)險

物資產(chǎn)品進(jìn)入生產(chǎn)部門各環(huán)節(jié)需要合理的采購周期和制造周期，物資采購違背產(chǎn)品的采購周期和制造周期，會影響及時供應(yīng)。

2、加強(qiáng)物資管理、防范物資供應(yīng)風(fēng)險的措施

（1）規(guī)范制度、加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)揮物資管理的重要作用

近年來，集團(tuán)公司根據(jù)當(dāng)前依法治企的管理要求，不斷優(yōu)化物資供應(yīng)管理體制以及配套制度和流程。根據(jù)中央依法治國治企和集團(tuán)公司黨組要求，結(jié)合油田工作實際，從近年來各級審計檢查發(fā)現(xiàn)的問題、日常管控的漏洞、在用制度的可操作性、系統(tǒng)性和完整性等方面人手，進(jìn)行全方位檢查整改，全面梳理和優(yōu)化制度，最終建立起中原油田完備的制度管理體系、有效防控采購供應(yīng)風(fēng)險、提升油田整體物資供應(yīng)管理水平，全面發(fā)揮物資供應(yīng)管理的重要作用。

（2）源頭把關(guān)、精準(zhǔn)管控、加強(qiáng)需求計劃管理

計劃管理是物資管理的源頭，在需求計劃管理方面，一是堅持物資消耗分析、需求計劃集中會審、規(guī)范提報和物料平衡制度，堅持對需求計劃提報的及時性、準(zhǔn)確性、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行考核通報。二是建立需求計劃銷項制度，將生產(chǎn)單位提報的計劃納入臺賬管理，跟蹤考核采購、供應(yīng)、消耗全過程，三是開展需求標(biāo)準(zhǔn)化，按照標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、模塊化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化采購工作要求，編制標(biāo)準(zhǔn)化采購目錄，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格型號，統(tǒng)一產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)，有效減少非標(biāo)物資采購品種，達(dá)到需求集成、采購標(biāo)準(zhǔn)、備品備件通用的良好效果。

（3）優(yōu)化采購運行控制、開展電子化采購、加強(qiáng)網(wǎng)上業(yè)務(wù)運行監(jiān)管

在物資采購方面，一是優(yōu)化物資采購管控模式，建立以專業(yè)化管理為支撐的物資采購業(yè)務(wù)平臺。二是深化采購策略和采購預(yù)案執(zhí)行應(yīng)用，在對上年度策略編制和運行分析的基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)提升采購計劃、采購方式、供應(yīng)商選擇、價格控制、質(zhì)量控制、儲備控制等方面的要素內(nèi)容、控制措施和工作標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)采購策略的預(yù)見性、可操作性和指導(dǎo)性。三是開展電子化采購，堅持物資采購與信息化工作深度有機(jī)融合，物資采購供應(yīng)業(yè)務(wù)全部網(wǎng)上運行：加強(qiáng)網(wǎng)上業(yè)務(wù)運行監(jiān)管，電子化采購業(yè)務(wù)運行質(zhì)量和管控模式不斷優(yōu)化改進(jìn)，實現(xiàn)理念創(chuàng)新、流程再造和管理提升。

（4）控制總量、防范風(fēng)險、加強(qiáng)物資儲備管理

為了有效防范存量風(fēng)險，在物資儲備方面，建立控制儲備總量、防范積壓、高效保供的物資儲備管理機(jī)制。一是完善管理制度，規(guī)范物資儲備和出入庫管理要求及操作流程。二是推行寄售物資集中儲備管理。明確寄售儲備和直達(dá)物資品種目錄，控制儲備總量，加大寄售儲備力度，保障生產(chǎn)供應(yīng)。三是根據(jù)消耗和儲備情況，建立集中儲備物資品種目錄和數(shù)量動態(tài)調(diào)整機(jī)制。四是制定寄售集中儲備物資完成情況考核標(biāo)準(zhǔn)，建立量化考核工作機(jī)制。

只有將物資管理融入到物資采購供應(yīng)過程的每一個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步識別物資采購供應(yīng)過程中存在的風(fēng)險點，并將優(yōu)化規(guī)范后的控制點固化在采購業(yè)務(wù)操作和管理系統(tǒng)中，業(yè)務(wù)風(fēng)險管控能力才能明顯提升。只有通過規(guī)范制度流程、明確崗位職責(zé)，增強(qiáng)員工履職盡責(zé)意識，有效執(zhí)行各項管理制度，讓制度落到實處，才能有效防控物資供應(yīng)風(fēng)險，使物資供應(yīng)在制度框架內(nèi)規(guī)范高效運行，即保證油田物資生產(chǎn)需求，又防止不合格物資流入油田市場，為油田生產(chǎn)建設(shè)提供強(qiáng)有力的物資保障。