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      電力企業(yè)中物資管理的改革與發(fā)展

      2016-12-06 10:53:08彭望
      中國(guó)市場(chǎng) 2016年32期
      關(guān)鍵詞:物資管理發(fā)展歷程發(fā)展方向

      彭望

      [摘 要]物資是企業(yè)的核心資源之一,隨著電力市場(chǎng)開(kāi)放程度的加深,傳統(tǒng)電力生產(chǎn)中分散的物資管理模式已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前電子企業(yè)發(fā)展的需要。因此,創(chuàng)新物資管理模式就是發(fā)展的唯一道路。文章闡述了2005年以來(lái)電力企業(yè)物資管理模式經(jīng)歷的從松散到集中、從粗放到精益、從單一采購(gòu)向全供應(yīng)鏈全過(guò)程管理的跨越發(fā)展之路,分析目前我國(guó)電力企業(yè)物力集約化發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題,并提出具體的改進(jìn)措施,以期幫助電力企業(yè)順利開(kāi)展工作,為電力企業(yè)物資管理提供科學(xué)可行的決策支持。

      [關(guān)鍵詞]電力企業(yè);物資管理;發(fā)展歷程;發(fā)展方向

      [DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.32.047

      采購(gòu)、物流、供應(yīng)鏈管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分,更是企業(yè)提高資源利用效率,降低運(yùn)營(yíng)成本的主要手段。公司物資管理工作以保障公司和電網(wǎng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化為目標(biāo),建立健全集中管控、需求導(dǎo)向、質(zhì)量?jī)?yōu)先、協(xié)同高效的物資采購(gòu)管理體系。經(jīng)歷了分散自采、兩級(jí)集中規(guī)模招標(biāo)、物力集約化管理、物力再集約等階段,通過(guò)物力資源的全面整合和集約管控,市縣一體化整個(gè)供應(yīng)鏈運(yùn)作效率效益的全面提升。

      1 物資管理的發(fā)展歷程

      2005年以前,國(guó)家電網(wǎng)公司沒(méi)有統(tǒng)一的物資管理機(jī)構(gòu),公司系統(tǒng)各級(jí)單位設(shè)立物資公司,按照《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施招標(biāo)采購(gòu),具有獨(dú)立采購(gòu)權(quán)限,采購(gòu)權(quán)限分為網(wǎng)省公司、直屬單位、地市公司等多個(gè)層面,自負(fù)盈虧,獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。2005年以后,公司按照中央企業(yè)提升集團(tuán)管控能力的總體部署,探索建立兩級(jí)招標(biāo)管理體系,把集中規(guī)模招標(biāo)確定為公司采購(gòu)管理的主要發(fā)展方向,打造總部和網(wǎng)省兩級(jí)集中招標(biāo)平臺(tái),有效解決了采購(gòu)權(quán)限多級(jí)分散、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣、無(wú)法有效管控的問(wèn)題。2009年以后,為契合公司開(kāi)展的“三集五大”體系建設(shè)和諧運(yùn)轉(zhuǎn),公司逐步建立了集中統(tǒng)一、精益高效、持續(xù)改進(jìn),具有國(guó)家電網(wǎng)特色的物力集約化管理體系,設(shè)立了職責(zé)分工明確的組織體系、強(qiáng)有力的支撐保障體系和嚴(yán)密高效的業(yè)務(wù)運(yùn)作體系,大大提高了工作效率。

      2 地市公司物力集約化管理遇到的困難

      盡管如此,地市公司在實(shí)施物力集約化體系建設(shè)的同時(shí),但仍面臨物資管理人才隊(duì)伍素質(zhì)不高、對(duì)縣公司的管控不到位、采購(gòu)計(jì)劃的龍頭作用亟待提高等問(wèn)題。

      2.1 人才隊(duì)伍素質(zhì)亟待提升

      市縣公司物資部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)成為一個(gè)安置人員的機(jī)構(gòu),人員結(jié)構(gòu)不合理、年齡偏大,專(zhuān)業(yè)管理知識(shí)匱乏、業(yè)務(wù)技能水平較低,造成一人多崗,其余人坐享其成的現(xiàn)象,難以適應(yīng)物力集約化發(fā)展的需要,尤其是信息系統(tǒng)建設(shè)。亟須打造一支“思想統(tǒng)一、信念堅(jiān)定、步調(diào)一致、業(yè)務(wù)精通”的物資隊(duì)伍。

      2.2 對(duì)縣公司的管控不到位

      縣公司“三集五大”建設(shè)以后,原物資服務(wù)站更名為物資儲(chǔ)運(yùn)班,劃分到運(yùn)檢部班組,除班長(zhǎng)外沒(méi)有專(zhuān)職管理人員,與市縣公司對(duì)應(yīng)的計(jì)劃、合同履約、物資調(diào)配、倉(cāng)儲(chǔ)、質(zhì)量監(jiān)督、廢舊物資、資金驗(yàn)審專(zhuān)業(yè)都為兼職人員,整體人員管理能力偏低,對(duì)待遇有情緒,經(jīng)常工作完成不及時(shí)或完成質(zhì)量較低,實(shí)難配合市公司推進(jìn)物力集約化管理水平。

      2.3 采購(gòu)計(jì)劃的龍頭作用亟待提高

      物資計(jì)劃的重要性毋庸置疑,是物資采購(gòu)的根本,也是物資供應(yīng)后續(xù)工作可持續(xù)性和流暢性的關(guān)鍵??僧?dāng)下物資計(jì)劃的引領(lǐng)作用尚未發(fā)揮出來(lái)。首先,物資采購(gòu)計(jì)劃在提報(bào)時(shí)沒(méi)有進(jìn)行平衡利庫(kù),造成物資重復(fù)購(gòu)買(mǎi)形成積壓,以及通過(guò)普通庫(kù)存申報(bào)項(xiàng)目物資造成庫(kù)存積壓。其次,部分設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)質(zhì)量參差不齊,項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)設(shè)計(jì)方案審核把關(guān)不嚴(yán),致使采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率難以提升;最后,項(xiàng)目整體安排未充分考慮集中且分級(jí)采購(gòu)的必要時(shí)間,使得物資需求在時(shí)間、數(shù)量上與工程實(shí)際脫節(jié),造成計(jì)劃與實(shí)際不匹配,后續(xù)物資供應(yīng)工作難以進(jìn)行。

      3 提高物資管理水平的意見(jiàn)與建議

      隨著國(guó)網(wǎng)公司“子改分”項(xiàng)目的順利開(kāi)展,鞏固提升國(guó)網(wǎng)公司“三集五大”體系建設(shè)要求,將《推進(jìn)地縣公司集約融合、六型供電企業(yè)業(yè)務(wù)再集約物力集約化指導(dǎo)意見(jiàn)》落到實(shí)處,顯得尤為重要。

      3.1 加強(qiáng)物資從業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

      (1)調(diào)整人員和相應(yīng)管理職責(zé),“子改分”后縣公司業(yè)務(wù)向地(市)物資供應(yīng)中心業(yè)務(wù)集中,工作量增加,應(yīng)在地(市)物資供應(yīng)中心增加采購(gòu)管理崗位,同時(shí)應(yīng)增配物資計(jì)劃、采購(gòu)管理、物資調(diào)配、合同履約、倉(cāng)儲(chǔ)配送、質(zhì)量管理人員,負(fù)責(zé)對(duì)縣公司倉(cāng)儲(chǔ)配送班的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)。

      (2)按照國(guó)網(wǎng)公司物資專(zhuān)業(yè)職業(yè)能力建設(shè)要求,積極吸納有專(zhuān)業(yè)、有技術(shù)、有能力的優(yōu)秀人才充實(shí)物資隊(duì)伍,逐步解決人員結(jié)構(gòu)不合理、專(zhuān)業(yè)人才匱乏等問(wèn)題,為全面深化物力集約化管理提供堅(jiān)強(qiáng)人才保障。

      (3)加大對(duì)物資從業(yè)人員、項(xiàng)目部門(mén)相關(guān)專(zhuān)責(zé)ERP、ECP等相關(guān)系統(tǒng)的操作培訓(xùn)以及業(yè)務(wù)流程的管理素質(zhì)培訓(xùn),做到嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)規(guī)范,筑牢工作基礎(chǔ),規(guī)范業(yè)務(wù)操作。

      3.2 采購(gòu)需求計(jì)劃管理集約

      “子改分”后,原縣公司需求計(jì)劃由縣公司項(xiàng)目部門(mén)直接向地(市)公司對(duì)口項(xiàng)目管理部門(mén)申報(bào),地(市)公司項(xiàng)目管理部門(mén)匯總各縣公司上報(bào)的采購(gòu)需求,負(fù)責(zé)審核計(jì)劃的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性,提報(bào)地(市)物資供應(yīng)中心,而地(市)物資供應(yīng)中心匯總審核本單位各項(xiàng)目管理部門(mén)的采購(gòu)需求計(jì)劃后組織上報(bào)。所以重點(diǎn)提升采購(gòu)需求計(jì)劃管理,發(fā)揮計(jì)劃引領(lǐng)作用就需做到以下幾點(diǎn)。

      一是加強(qiáng)物資需求計(jì)劃的預(yù)審管理,對(duì)不滿(mǎn)足綜合計(jì)劃、項(xiàng)目審核、科研批復(fù)、初步設(shè)計(jì)評(píng)審等要求的物資,不予申報(bào)采購(gòu),嚴(yán)格計(jì)劃剛性執(zhí)行,提升計(jì)劃執(zhí)行完成率。二是加強(qiáng)物資與項(xiàng)目管理的需求聯(lián)動(dòng),開(kāi)展物資計(jì)劃聯(lián)審工作,確保需求計(jì)劃不漏項(xiàng)、不重報(bào)、不錯(cuò)報(bào),確保物資技術(shù)參數(shù)、規(guī)格型號(hào)、屬性描述達(dá)到統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范要求,全面提高計(jì)劃編制的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。三是加大計(jì)劃管理通報(bào)考核力度,實(shí)行“批次分析考核”。對(duì)每批次申報(bào)計(jì)劃進(jìn)行分析,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化計(jì)劃編制、審核、執(zhí)行、考核各環(huán)節(jié)管控,避免問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。

      3.3 物資合同管理與供應(yīng)調(diào)配集約

      省物資公司根據(jù)總部、省公司兩級(jí)采購(gòu)結(jié)果和資金支付主體,在供應(yīng)商服務(wù)中心完成物資合同集中簽訂,并分發(fā)至地(市)物資供應(yīng)中心。地(市)物資供應(yīng)中心依據(jù)合同約定,辦理相應(yīng)結(jié)算單據(jù),資金支付主體為省公司的交省物資公司辦理統(tǒng)一支付手續(xù)。

      3.4 物資供應(yīng)調(diào)配

      各地市物資供應(yīng)中心承擔(dān)本單位及所轄區(qū)域內(nèi)縣公司物資供應(yīng)管理職能,負(fù)責(zé)管控物資供應(yīng)計(jì)劃的交互、編制、調(diào)整工作,組織本單位項(xiàng)目主管部門(mén)統(tǒng)一會(huì)簽供應(yīng)計(jì)劃并及時(shí)上報(bào)省物資調(diào)配中心。省物資調(diào)配中心根據(jù)匯總情況以及供應(yīng)商產(chǎn)能分布,組織省公司項(xiàng)目主管部門(mén)進(jìn)行審核、定稿,將定稿后物資供應(yīng)計(jì)劃發(fā)放給各地市公司和相關(guān)供應(yīng)商,各物資調(diào)配中心(室)發(fā)揮平臺(tái)效應(yīng),促進(jìn)全過(guò)程信息交互、層級(jí)協(xié)同后續(xù),省物資調(diào)配中心統(tǒng)籌安排全省重點(diǎn)物資供應(yīng)商生產(chǎn)交付順序,地(市)物資供應(yīng)中心采取第三方物流配送、供應(yīng)商直送和市公司配送等方式,按物資調(diào)配中心(室)指令統(tǒng)一在全市范圍內(nèi)將物資配送至現(xiàn)場(chǎng)或各級(jí)倉(cāng)庫(kù)(倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn))。省物資調(diào)配中心實(shí)施跨區(qū)域物資調(diào)配管理,地(市)物資調(diào)配室負(fù)責(zé)所轄區(qū)域范圍內(nèi)的物資調(diào)配管理。

      3.5 倉(cāng)儲(chǔ)管理集約

      地(市)物資供應(yīng)中心負(fù)責(zé)所屬地(市)范圍內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)資源的統(tǒng)籌管理,組織制定地(市)物資儲(chǔ)備定額,確定周轉(zhuǎn)庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)儲(chǔ)備、配送方式。縣公司倉(cāng)儲(chǔ)配送班按照倉(cāng)儲(chǔ)管理規(guī)定,負(fù)責(zé)物資出入庫(kù)、保管,以及倉(cāng)庫(kù)運(yùn)維等日常管理和作業(yè)。縣域倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)是市周轉(zhuǎn)庫(kù)的組成部分,由市公司物資供應(yīng)中心集中統(tǒng)一管理和調(diào)配,并負(fù)責(zé)倉(cāng)庫(kù)日常管理和作業(yè),發(fā)揮市公司物資供應(yīng)中心調(diào)配室資源統(tǒng)籌職能,實(shí)施市、縣范圍統(tǒng)一配送,提高物資供應(yīng)響應(yīng)速度。

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