地方媒體新聞外宣的實(shí)踐與探索
——以海南廣播電視總臺(tái)新聞外宣部為例

谷雪梅

地方臺(tái)在中央電視總臺(tái)播發(fā)稿件，是各個(gè)地方臺(tái)新聞外宣的重要工作之一，也是各個(gè)省份進(jìn)行外宣的重要窗口[1]。海南在新聞外宣方面高度重視在中央電視總臺(tái)發(fā)稿，通過(guò)多種渠道多角度，宣傳海南，推介海南。

2014 年，根據(jù)海南省宣傳工作的需要，海南廣播電視總臺(tái)成立新聞外宣部。架天線(xiàn)，設(shè)橋梁，通過(guò)派駐人員到央視學(xué)習(xí)等方式，強(qiáng)化與央視的協(xié)調(diào)溝通，加大在央視的發(fā)稿力度。新聞外宣部自成立以來(lái)，專(zhuān)職對(duì)接央視，成為海南新聞外宣的主力軍。

1 突發(fā)事件快速反應(yīng)

2020 春節(jié)來(lái)臨之際，新型冠狀病毒肺炎疫情猝不及防地出現(xiàn)在人們的身邊，作為春節(jié)黃金周的熱門(mén)旅游目的地，海南也不能置身事外。疫情爆發(fā)后，海南省緊急啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)。作為海南對(duì)接央視的外宣窗口，新聞外宣部“若有戰(zhàn)，召必回，戰(zhàn)必勝”，第一時(shí)間啟動(dòng)突發(fā)事件報(bào)道響應(yīng)，取消春節(jié)假期，所有人第一時(shí)間上崗值守，密切關(guān)注疫情報(bào)道，及時(shí)與央視各平臺(tái)對(duì)接，迅速，準(zhǔn)確送達(dá)海南疫情防控的各方面信息，協(xié)助疫情防控指揮部做好輿論引導(dǎo)。

截至2020 年2 月17 日，新聞外宣部共在央視發(fā)稿46 條，其中《新聞聯(lián)播》4 條，分別關(guān)注了“海南建立五級(jí)書(shū)記齊抓防控”“海南醫(yī)療隊(duì)馳援荊州”等海南省委省政府有關(guān)疫情防控的關(guān)鍵性舉措，此外，央視《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》《經(jīng)濟(jì)信息新聞聯(lián)播》等其他重點(diǎn)欄目也密集發(fā)聲，以日均兩條次以上的播出量，關(guān)注海南疫情防控。

一手抓防疫，一手抓生產(chǎn)是當(dāng)前的輿論總基調(diào)，新聞外宣部在牢牢把住疫情防控宣傳不放松的前提下，也在向央視及時(shí)送達(dá)海南復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各類(lèi)消息，2 月17 日，央視《新聞聯(lián)播》欄目播出《精準(zhǔn)政策措施 助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)》節(jié)目，就以較長(zhǎng)篇幅引用了由新聞外宣部采編傳送的“海南創(chuàng)新出臺(tái)保險(xiǎn)措施助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”內(nèi)容，此外，央視財(cái)經(jīng)頻道也在《第一時(shí)間》欄目也關(guān)注播出了《海南：各地保供應(yīng) 促涉農(nóng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)》等新聞報(bào)道，在新聞外宣部的努力下，以央視平臺(tái)為外宣窗口，做好海南疫情防控的外宣傳播，向全國(guó)觀眾展示了海南人民眾志成城，守土有責(zé)，與國(guó)家共同抗擊疫情的堅(jiān)定決心。

2 深化內(nèi)功，提前謀劃，提前部署

2018 年10 月16 日，國(guó)務(wù)院新聞辦在北京對(duì)外發(fā)布《中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》)，商務(wù)部和海南省有關(guān)負(fù)責(zé)人受邀對(duì)總體方案內(nèi)容進(jìn)行介紹解讀?！犊傮w方案》給予海南眾多支持政策，涉及外資市場(chǎng)準(zhǔn)入、貿(mào)易、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、人才引進(jìn)等多個(gè)領(lǐng)域，標(biāo)志著中國(guó)(海南)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)階段。海南廣播電視總臺(tái)新聞外宣部發(fā)揮電視節(jié)目對(duì)外宣傳作用，充分調(diào)動(dòng)與央視對(duì)接的資源，在新聞發(fā)布會(huì)后至第二天，持續(xù)在央視各頻道、各欄目宣傳介紹解讀總體方案的各項(xiàng)內(nèi)容，其中《新聞聯(lián)播》一篇，央視新聞?lì)l道、綜合頻道等欄目24 篇，在國(guó)家級(jí)電視媒體平臺(tái)上形成熱點(diǎn)關(guān)注，為海南推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)營(yíng)造了良好輿論氛圍。

不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。在總體方案發(fā)布前，海南廣播電視總臺(tái)新聞外宣部就以自貿(mào)區(qū)建設(shè)和改革開(kāi)放為新聞線(xiàn)，提前梳理出自習(xí)近平總書(shū)記“4·13”講話(huà),以及后半年內(nèi)海南的各類(lèi)新聞報(bào)道和相關(guān)畫(huà)面，安排專(zhuān)人與央視提前對(duì)接，合作采編展示海南自貿(mào)區(qū)半年成就新聞節(jié)目。同時(shí)瞄準(zhǔn)可能在央視發(fā)稿的各個(gè)頻道欄目，先后與央視新聞聯(lián)播部、經(jīng)濟(jì)部、編輯部進(jìn)行溝通，了解播出要求，確定發(fā)布會(huì)當(dāng)天的傳送內(nèi)容。

2018 年10 月16 日下午，總體方案發(fā)布會(huì)在國(guó)新辦舉行。央視和海南廣播電視總臺(tái)共有4 組記者分別從不同角度對(duì)總體方案進(jìn)行采訪(fǎng)解讀，這為新聞外宣部在央視發(fā)稿打下了堅(jiān)實(shí)的內(nèi)容基礎(chǔ)。下午5 點(diǎn)左右，發(fā)布會(huì)順利結(jié)束。央視以口播的形式，在《新聞聯(lián)播》欄目播發(fā)了這條消息。

同時(shí)，新聞外宣部配合央視對(duì)當(dāng)天采寫(xiě)的新聞稿件和畫(huà)面進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步完善他們的內(nèi)容[2]。在各方的共同努力下，當(dāng)天晚上黃金時(shí)段的《東方時(shí)空》欄目，緊接《新聞聯(lián)播》之后，再次發(fā)出“《中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》發(fā)布 商務(wù)部：方案突出全島試點(diǎn)整體優(yōu)勢(shì)，中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》發(fā)布 出臺(tái)措施做好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”兩條報(bào)道，以現(xiàn)場(chǎng)采訪(fǎng)的形式全面完整的報(bào)道了總體方案發(fā)布的內(nèi)容。

央視《晚間新聞》是一檔重要的時(shí)政新聞欄目，新聞外宣部通過(guò)溝通和全程參與配合，在《晚間新聞》播出了3 條片子關(guān)于總體方案發(fā)布的新聞，分別是《藍(lán)圖展開(kāi) 海南自貿(mào)區(qū)總體方案公布·關(guān)鍵詞一：全域性試點(diǎn)》《藍(lán)圖展開(kāi) 海南自貿(mào)區(qū)總體方案公布·多個(gè)領(lǐng)域?qū)⒋蠓艑捦赓Y準(zhǔn)入》《藍(lán)圖展開(kāi) 海南自貿(mào)區(qū)總體方案公布·普通老百姓 將享受啥好處》，從不同角度再次向全國(guó)觀眾介紹了總體方案的各項(xiàng)內(nèi)容。

央視《晚間新聞》的3 條片子播出后，內(nèi)容扎實(shí)，制作精良，相繼被當(dāng)天晚上的《24 小時(shí)》和第二天《新聞直播間》采用，繼續(xù)在央視新聞?lì)l道各個(gè)時(shí)段滾動(dòng)播出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，加上央視財(cái)經(jīng)頻道和中文國(guó)際頻道的播出，此次自貿(mào)區(qū)總體方案的消息，一共在央視平臺(tái)發(fā)稿24 篇，播出效果好，社會(huì)反響大。

3 大型專(zhuān)題精品呈現(xiàn)

2019 年8 月21 日上午10 點(diǎn)，由中央廣播電視總臺(tái)與海南廣播電視總臺(tái)合作完成的》《共和國(guó)發(fā)展成就巡禮 海南篇》大型直播節(jié)目在央視新聞?lì)l道，央視新聞客戶(hù)端同步直播。節(jié)目總時(shí)長(zhǎng)近60分鐘，以“潮起天之涯 風(fēng)從海上來(lái)”為主題，分4個(gè)篇章展示了海南在新中國(guó)成立以來(lái)，特別是建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30 多年來(lái)的變化和成就。

節(jié)目第一篇章《從“邊陲小島”到改革開(kāi)放窗口》，重點(diǎn)展現(xiàn)海南改革開(kāi)放的成就。三組景觀選擇海南最有代表性的改革開(kāi)放地標(biāo)、直播呈現(xiàn)改革開(kāi)放先行先試的博鰲樂(lè)城先行區(qū)、同時(shí)還展示海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)的改革開(kāi)放成果和交通變化的具體成就。

第二篇章《守好“綠水青山” 擦亮旅游名片》，為觀眾展現(xiàn)的不僅是海南的美好生態(tài)，海南國(guó)際旅游島的旅游元素。還以?？诩t樹(shù)林為代表，講述了背后的保護(hù)故事，《海南動(dòng)物的早中晚》以獨(dú)特的角度展示海南生態(tài)保護(hù)的成績(jī)。

第三篇章《發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì) 扛起海南擔(dān)當(dāng)》，介紹了在航天、深海探索、南繁育種等國(guó)家重大戰(zhàn)略領(lǐng)域，海南發(fā)揮的擔(dān)當(dāng)和作用。特別是三沙7 年的發(fā)展，為“海洋強(qiáng)國(guó)”作出重要貢獻(xiàn)。

第四篇章《“快馬加鞭” 建設(shè)美好新海南》，通過(guò)海南自貿(mào)區(qū)園區(qū)建設(shè)、展望了海南建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港的美好未來(lái)。

《共和國(guó)發(fā)展成就巡禮 海南篇》從籌劃到播出，歷時(shí)一個(gè)多月的時(shí)間。海南廣播電視總臺(tái)在2019年7 月接到央視的節(jié)目合作邀請(qǐng)后，就從電視新聞中心、總編室、三沙衛(wèi)視、經(jīng)濟(jì)頻道、新聞?lì)l道等部門(mén)抽調(diào)近40 名記者、編導(dǎo)、攝像、包裝、技術(shù)等業(yè)務(wù)能手，組成精干團(tuán)隊(duì)投入制作。從節(jié)目的前期策劃開(kāi)始，報(bào)道團(tuán)隊(duì)就深度介入，全程參與。

海南廣播電視總臺(tái)新聞外宣部多次與央視進(jìn)行溝通籌備，策劃整體節(jié)目框架，確定相關(guān)選題。在節(jié)目制作階段，記者、編導(dǎo)分為若干個(gè)制作小組，與海南相關(guān)廳局、市縣進(jìn)行對(duì)接，了解核對(duì)內(nèi)容，尋找大量歷史老畫(huà)面、老照片，對(duì)海南相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展變遷、生態(tài)美景和自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行梳理、采制和編輯。

節(jié)目初編完成后，根據(jù)海南省和央視的審片意見(jiàn)，新聞外宣部報(bào)道團(tuán)隊(duì)當(dāng)即繼續(xù)投入制作，連續(xù)多天夜以繼日地對(duì)節(jié)目、串詞等進(jìn)行精雕細(xì)琢的修改。直到節(jié)目播出的前一天，北京和海南的前后方團(tuán)隊(duì)還在反復(fù)溝通，打磨每一個(gè)鏡頭、每一句表述，精益求精，力求在央視熒屏上精彩呈現(xiàn)。

節(jié)目播出前，海南廣播電視總臺(tái)派專(zhuān)人前往北京央視，對(duì)節(jié)目進(jìn)行最后的梳理總結(jié)，并在節(jié)目播出當(dāng)天，與央視主創(chuàng)人員一同進(jìn)入央視直播間，監(jiān)制觀看了整個(gè)直播過(guò)程，確保整體節(jié)目?jī)?nèi)容安全、穩(wěn)妥、順暢播出。

《共和國(guó)發(fā)展成就巡禮 海南篇》近一個(gè)小時(shí)的直播節(jié)目，包含了景觀鏡頭、直播連線(xiàn)和短片等多個(gè)形式的節(jié)目樣態(tài)，一經(jīng)播出，就獲得熱烈反響，廣泛好評(píng)。這也是海南廣播電視總臺(tái)立足電視領(lǐng)域，向新中國(guó)成立70 周年獻(xiàn)禮的精彩華章。

4 常規(guī)報(bào)道細(xì)心耐心

對(duì)外宣傳工作中，常規(guī)報(bào)道占了很大的比重。如何把常規(guī)選題這類(lèi)“必答題”做好，是新聞外宣的工作重點(diǎn)之一。2019 年，正值新中國(guó)成立70 周年，也是習(xí)近平總書(shū)記“4·13”講話(huà)后，海南蹄疾步穩(wěn)加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)的重要一年，海南廣播電視總臺(tái)新聞外宣部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊扣海南省委省政府中心工作，以新中國(guó)成立70 周年和海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)為主線(xiàn)，關(guān)注海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等方面內(nèi)容，加大對(duì)中央廣播電視總臺(tái)的外宣報(bào)道力度。

全國(guó)兩會(huì)和博鰲亞洲論壇，是每年海南對(duì)外展示良好形象的重頭活動(dòng)，為做好在央視平臺(tái)上的外宣工作，新聞外宣部聯(lián)合央視新聞中心經(jīng)濟(jì)部、地方部、社會(huì)部等部門(mén)，提前策劃，推出一批分量重、叫得響、有影響的新聞報(bào)道。2019 全國(guó)兩會(huì)期間，推出海南人大代表、政協(xié)委員的相關(guān)報(bào)道，鄧小剛、羊風(fēng)極等代表委員參政議政、共商國(guó)是的內(nèi)容相繼得到央視關(guān)注，在《新聞聯(lián)播》《朝聞天下》等重點(diǎn)欄目上播出，央視熒屏發(fā)出了海南聲音。

全國(guó)兩會(huì)后的博鰲亞洲論壇，海南廣播電視總臺(tái)新聞外宣部提前介入，與央視財(cái)經(jīng)頻道共同策劃，在論壇前夕，派出多路記者，以出鏡探訪(fǎng)的形式，拍攝制作了“打卡”海南系列報(bào)道，關(guān)注海南文化民俗，展示地方風(fēng)貌。同時(shí)，配合央視時(shí)政部門(mén)，做好論壇主消息的相關(guān)報(bào)道，分別在央視《新聞聯(lián)播》播出《李克強(qiáng)在海南考察時(shí)強(qiáng)調(diào) 更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力 著力破解發(fā)展和民生難題》《海南：推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè) 打造開(kāi)放新格局》和《朝聞天下》播出《海南推薦鄉(xiāng)村振興 建設(shè)美麗田園》等報(bào)道。

重大節(jié)假日期間，海南的旅游市場(chǎng)和交通運(yùn)輸工作一直備受央視關(guān)注，也是新聞外宣在央視上稿的良好契機(jī)。2019 是新中國(guó)成立70 周年的大慶之年，同樣也是安全播出的重要保障期，作為對(duì)外宣傳的窗口，新聞外宣不僅要充分展示海南全省、各族同胞喜慶祥和，歡度假期的美好盛況，更要對(duì)每一個(gè)工作流程，每一條文字稿件，每個(gè)新聞畫(huà)面嚴(yán)格審查，確保安全播出。在海南廣播電視總臺(tái)新聞外宣部的努力下，2019 年春節(jié)黃金周和國(guó)慶假期，央視《新聞聯(lián)播》等欄目高度關(guān)注海南，連續(xù)點(diǎn)贊假日旅游和返程高峰等工作。其中春節(jié)黃金周期間，共在央視發(fā)稿10 篇，包括《新聞聯(lián)播》2 條，《東方時(shí)空》等欄目8 條。國(guó)慶7 天假期，海南廣播電視總臺(tái)共在央視推播節(jié)目28 篇?！缎侣劼?lián)播》欄目從10 月2 號(hào)開(kāi)始，連續(xù)6 天播出9 條新聞關(guān)注海南，通過(guò)駐村干部收看慶祝大會(huì)的感想感受，市民游客歡度假期，交通部門(mén)服務(wù)保障旅客出行等內(nèi)容為海南點(diǎn)贊。

5 主題主線(xiàn)報(bào)道緊抓契機(jī)

2018 年是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30 周年。從年初開(kāi)始，海南廣播電視總臺(tái)新聞外宣部就積極策劃以30 周年為契機(jī)的多個(gè)主題主線(xiàn)報(bào)道，力爭(zhēng)發(fā)揮對(duì)外宣傳窗口平臺(tái)作用，在中央電視臺(tái)展現(xiàn)海南風(fēng)采。

2018 年1 月27 日，央視《新聞聯(lián)播》頭條播發(fā)由海南廣播電視總臺(tái)新聞外宣部采制的《在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下·海南：“三十而立” 再繪特區(qū)新畫(huà)卷》。講述了海南在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，抓住建省辦特區(qū)30 周年的契機(jī)，積極謀劃、主動(dòng)作為、爭(zhēng)創(chuàng)范例，以一分部署、九分落實(shí)的干勁，加快建設(shè)美好新海南的內(nèi)容。

2018 年4 月，在博鰲亞洲論壇舉辦和習(xí)近平總書(shū)記參加海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30 周年慶祝活動(dòng)期間，海南成為各方關(guān)注的熱點(diǎn)地區(qū)，海南廣播電視總臺(tái)新聞外宣部搶抓發(fā)稿機(jī)遇，緊密與央視新聞中心時(shí)政部、經(jīng)濟(jì)部、地方部，央視二套等部門(mén)欄目溝通配合，將涉及生態(tài)、旅游、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、一帶一路等方面的新聞線(xiàn)索、素材提供給央視各路記者，合力在中央電視臺(tái)上呈現(xiàn)出豐富多彩的報(bào)道。

趁著海南辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30 年和國(guó)家改革開(kāi)放40周年的東風(fēng)，2018 年6 月24 日，海南廣播電視總臺(tái)新聞外宣部與央視經(jīng)濟(jì)部合作采制的《壯闊東方潮 奮進(jìn)新時(shí)代——慶祝改革開(kāi)放40 年·經(jīng)濟(jì)特區(qū)：勇?lián)率姑?整裝再出發(fā)》，再次在央視《新聞聯(lián)播》上以單條提要的形式，向觀眾介紹了海南改革開(kāi)放的歷程。

6 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，做好新聞外宣工作是地方媒體的重要工作和迫切要求。要緊密?chē)@地方的主要工作部署，深化內(nèi)部管理，積極策劃、主動(dòng)溝通，創(chuàng)造性的開(kāi)展外宣工作，在海南自貿(mào)港建設(shè)的背景下，發(fā)揮對(duì)外宣傳的作用，使外宣工作進(jìn)一步增強(qiáng)，影響力得到持續(xù)提升。