著力打造良好政治生態(tài)實現新機構新隊伍新氣象新作為

□ 山東省文化和旅游廳黨組

省文化和旅游廳由原文化廳、旅游發(fā)展委、文物局3家合并而成。廳黨組把打造良好政治生態(tài)，作為組建新機構、建設新隊伍的重中之重來抓，認真踐行新時代黨的組織路線，推動形成人合心合力合事合的新局面。

一、深化黨的政治建設，加強思想融合。以理論武裝凝心聚魂。持續(xù)深入抓好習近平新時代中國特色社會主義思想學習貫徹，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把黨員干部思想認識統一到機構改革的要求上來，切實增強思想自覺、行動自覺。以巡視整改激濁揚清。抓住省委巡視整改的重大機遇，在發(fā)現問題、整改問題、執(zhí)紀問責中教育引導干部知敬畏、存戒懼、守底線。以主題教育堅定理想信念。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，采取多種形式強化黨員干部黨性修養(yǎng)，在創(chuàng)演歌劇《沂蒙山》中加強對黨員、干部的思想教育和心靈洗禮。

二、科學推進機構改革，加強職能融合。堅持能融則融、應融盡融，著眼原文化廳、旅游發(fā)展委、文物局3家單位的“化學變化”，促進職能上的有效融合。加強頂層設計。堅持優(yōu)化協同高效的原則，加強機構改革的政策、法規(guī)、規(guī)劃研究，聚焦產業(yè)發(fā)展、綜合執(zhí)法、公共服務、對外交流與合作等重點業(yè)務領域，將文化廳、旅游發(fā)展委、文物局的職責深度融合。優(yōu)化處室設置。在原則遵循上下對應的前提下，立足山東實際設置機關處室。比如，單設市場推廣處，承擔山東整體形象推廣以及“好客山東”旅游品牌體系建設的職責，增強山東文化軟實力。統籌人員調整。合并后，首先組織原省文物局公務員登記、職級套改晉升等工作，妥善解決原三個單位干部調整頻率差異問題。按照事業(yè)發(fā)展、人崗相適、文旅融合、干部交流原則，全面調整機關人員。

三、創(chuàng)新推進建章立制，加強制度融合。把制度建設作為根本之策，上緊發(fā)條，讓新機構一起步就駛入規(guī)范化、制度化軌道。用制度選人用人。制定《機關和直屬事業(yè)單位處級干部選拔任用工作暫行辦法》《所屬事業(yè)單位科級干部選拔任用及備案管理暫行辦法》等制度，做實做細干部選拔任用每個環(huán)節(jié)和步驟，確保選人用人科學化、規(guī)范化。用制度從嚴監(jiān)管。針對考核、考勤、因私出國（境）、社會兼職、人事檔案等制定系列規(guī)定和管理辦法，把日常監(jiān)管貫穿干部隊伍建設全過程。用制度加強人才隊伍建設。制定實施“文化和旅游精英人才千人計劃”“省直文藝院團干部培訓計劃”，舉辦多層次文旅融合人才培訓班、開展鄉(xiāng)村旅游境外精準交流。加大人才培養(yǎng)引進力度，采取急需緊缺人才特聘方式，引進了我省首位在全國美展獲金獎的畫家。重新修訂圖書資料、群眾文化、藝術、美術、文物博物5個系列的職稱評審條件。機構改革以來，全省文旅系統627人通過高級職稱評審，高層次人才數量持續(xù)增加。

四、樹立正確用人導向，加強隊伍融合。堅持以風清氣正的用人環(huán)境，涵養(yǎng)政治生態(tài)的山清水秀。突出鮮明政治導向。把政治標準放在首位，看干部是否牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；是否在關鍵時刻站得出來、頂得上去；是否具有政治敏銳性和政治鑒別力。突出鮮明的實干導向。堅持“誰有能力誰干、誰能勝任選誰、誰能干好用誰”，把具備實干能力的干部選出來，切實做到以事擇人、人事相宜。合并以來，對12個直屬單位主要負責人進行調整，有效發(fā)揮示范效應，讓見賢思齊、奮發(fā)有為蔚然成風。突出鮮明的擔當導向。把敢不敢擔當、能不能擔當、有沒有擔當作為衡量干部的重要標準，保護干部干事創(chuàng)業(yè)激情。在2019年直屬單位主要負責人調整中，實現山東歌舞劇院、山東博物館、省文物考古研究院等單位主要負責人輪崗交流，在新的崗位上展現了新作為。通過干部調整，調優(yōu)了結構、調出了正氣、調足了干勁，干部隊伍的精神面貌、工作作風明顯提升，形成了風正氣順心齊勁足的良好局面。

下一步，將認真貫徹落實全省組織部長會議精神，進一步涵養(yǎng)政治生態(tài)，堅持正確選人用人導向，增強干事創(chuàng)業(yè)敢擔當的本領，推動文化和旅游工作再上新臺階，為開創(chuàng)新時代現代化強省建設新局面貢獻力量。