文/何慶良

“讓各族人民共創(chuàng)美好未來、共享中華民族新的光榮和夢想”。在全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上，習(xí)近平總書記全面分析當(dāng)前我國民族工作面臨的形勢，明確提出新時代推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的總體要求和工作重點，擘畫了各民族共建美好家園、共創(chuàng)美好未來的恢弘畫卷，為做好新形勢下民族工作指明了努力方向，提供了根本遵循。

我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實總書記重要講話精神，深刻領(lǐng)會其精神要義和豐富內(nèi)涵，凝心聚力畫好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的同心圓，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢砥礪奮進(jìn)。

創(chuàng)新落實好黨的民族政策

共建美好家園、共創(chuàng)美好未來，凝心聚力畫好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的同心圓，就是要結(jié)合實際把黨的民族政策落到實處。

當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，中華民族迎來了歷史上最好的發(fā)展時期，我們要從寶貴經(jīng)驗中汲取做好民族團(tuán)結(jié)工作的力量，鼓舞各民族群眾團(tuán)結(jié)一致、凝聚力量，使“民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線”“民族工作重在平時、抓好平常，民族團(tuán)結(jié)重在交心、以心換心”“兩個共同”“三個離不開”“四個維護(hù)”“五項重點”“六個相互”“七進(jìn)”“八有舉措”“九個堅持”等思想觀念進(jìn)一步深入人心。

要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、有關(guān)部門協(xié)同配合、全社會通力合作的民族工作格局，充分調(diào)動和有效發(fā)揮方方面面的積極作用，形成做好民族工作的強大合力，共同支持和推動民族工作；要不斷健全民委委員制度和各種工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做到在政策取向上相互配合，在政策實施中相互促進(jìn)，在政策效果上相得益彰；要加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族人民，不斷增強各族人民的獲得感、幸福感、安全感；要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象，增強各族群眾對中華文化的認(rèn)同；要適應(yīng)我省民族人口分布格局不斷變化的形勢，出臺有利于構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)的政策舉措和體制機(jī)制，完善少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理體系，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建全面深入持久開展起來；要全面貫徹落實民族區(qū)域自治法，健全民族工作法律法規(guī)體系，依法保障各民族合法權(quán)益；要注重加強對流動少數(shù)民族群眾的教育引導(dǎo)，讓他們自覺遵紀(jì)守法，服從有關(guān)部門的依法管理，更好地適應(yīng)、融入流入地的城市生活。此外，還要強化法治理念，依法管理民族事務(wù)，堅持法律面前一律平等，堅持是什么問題就按什么問題處理，妥善處置涉民族因素的矛盾和糾紛，有效防范和應(yīng)對“三股勢力”的滲透破壞。

創(chuàng)新開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建

深刻把握習(xí)近平總書記重要講話的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，不斷增強做好新形勢下民族工作的自覺性和堅定性。

要按照黨中央的決策部署和要求，結(jié)合我省實際，以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作為抓手，把加強民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育貫穿始終，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“七進(jìn)”活動，廣泛開展“中華民族一家親，同心共筑中國夢”主題教育，創(chuàng)新開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步荊楚行”“鄂博·楚星少年手拉手”“漢藏青年夏令營”等系列品牌活動，不斷拓展創(chuàng)建形式，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，實現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作人文化、大眾化和實體化；要加大推進(jìn)少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)建設(shè)力度，充分挖掘優(yōu)質(zhì)資源，突出民族特色，要與民族文化、自然風(fēng)光、特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，增強民族文化旅游的吸引力和競爭力；要大力加強少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承，保護(hù)少數(shù)民族非遺項目、打造民族文化精品、培養(yǎng)民族文化傳承人，推動各民族文化交融、創(chuàng)新，構(gòu)筑各民族共有的文化家園，不斷增強對中華文化的認(rèn)同。

創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)工作機(jī)制

上下同欲者勝，同舟共濟(jì)者贏。同心共筑中國夢，最根本的是凝聚人心、將心比心、以心換心；最核心的是牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題；最具體的是要增進(jìn)對各民族群眾的認(rèn)知度、熟識度、好感度和親近度，增強各民族群眾的融入感、歸屬感和幸福感。

目前，我省常住少數(shù)民族流動人口達(dá)31 萬人，高峰期超過40 萬人，約占全省流動人口總數(shù)的10%。

要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)管理的方式方法，堅持在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新；要建立健全預(yù)警評估機(jī)制、交流協(xié)作機(jī)制、信息報送機(jī)制、民族聯(lián)誼機(jī)制、矛盾排查機(jī)制、糾紛調(diào)處機(jī)制，形成信息互通、人員互訪、銜接互補的工作格局，及時研判影響民族關(guān)系的主要問題。

一方面要下大力氣完善覆蓋全省大中城市和中心城區(qū)的服務(wù)管理中心、服務(wù)站和服務(wù)窗口，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、社會保障等基本公共服務(wù)，真正把“來時有人詢、住時有人引、政策有人講、就業(yè)有人幫、冷暖有人問、困難有人解、糾紛有人調(diào)、違法有人管”等“八有”舉措落實好、維護(hù)好，為少數(shù)民族流動人口營造進(jìn)得來、留得住、能受益和“身在湖北，猶在家鄉(xiāng)”的良好生產(chǎn)生活環(huán)境；另一方面要推動建立相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社會環(huán)境，在抓好現(xiàn)有社區(qū)各民族的相互嵌入，加強新建互嵌社區(qū)的規(guī)范引導(dǎo)，引導(dǎo)少數(shù)民族群眾與當(dāng)?shù)刂黧w民族居民混居，鼓勵各民族群眾通過在日常生活中守望相助，建立和諧的民族關(guān)系，真正交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結(jié)得成美滿姻緣；要創(chuàng)新開展少數(shù)民族進(jìn)城務(wù)工人員國家通用語言和文化政策培訓(xùn)，搭建交流平臺，找準(zhǔn)結(jié)合點，提升融合度，讓少數(shù)民族進(jìn)城務(wù)工人員“聽得懂、說得出，用得好”。要通過開展“四聯(lián)四送”（民警送法治課、民宗干部送政策、社區(qū)干部送溫暖、志愿者送服務(wù)），搭建“三座連心橋”（黨群互動、綜合服務(wù)、思想交流）、織好“三張連心網(wǎng)”（飲食文化、語言溝通、情感互動）、畫好“三個同心圓”（工作、生活、娛樂），切實使語言培訓(xùn)服務(wù)的過程成為辦實事、解難事的過程，讓少數(shù)民族進(jìn)城務(wù)工人員真切感受到家庭般溫暖和親人般深情，形成各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂的和諧局面，讓民族團(tuán)結(jié)之花開遍荊楚大地。

創(chuàng)新助推民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“五十六個星座五十六枝花，五十六族兄弟姐妹是一家”“中華民族是一個大家庭，一家人都要過上好日子”。沒有民族地區(qū)的全面小康和現(xiàn)代化，就沒有全面的全面小康和現(xiàn)代化。我省56 個民族俱全，土家族等少數(shù)民族常住人口有247 萬人，占全省總?cè)丝诘?.5%。民族地區(qū)10 個縣市已有80 萬人脫貧摘帽，3 個縣退出貧困縣序列。打好脫貧攻堅戰(zhàn)，民族地區(qū)是主戰(zhàn)場。

要堅持加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，不斷滿足各族群眾對美好生活的向往，繼續(xù)加大對民族地區(qū)幫扶力度，深入開展扶貧攻堅工作，按照“脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫責(zé)任”的要求，力度不減、要求不松、直面困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)、一鼓作氣、一抓到底，堅決打好打贏這場攻堅戰(zhàn)；要創(chuàng)新支持民族地區(qū)發(fā)展方式，完善“616”“1+1”對口支援機(jī)制和省內(nèi)部分市支援民族地區(qū)發(fā)展機(jī)制，重點要抓住產(chǎn)業(yè)扶貧的牛鼻子，持續(xù)加強政策、項目、資金、人才和科技支持，推動落實民品民貿(mào)貼息政策；要把脫貧攻堅和區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村改革、生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步增強民族地區(qū)的“造血功能”，激發(fā)內(nèi)生動力，幫助民族地區(qū)和企業(yè)增強自我發(fā)展能力，推動民族地區(qū)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展之路；重點瞄準(zhǔn)特困地方、特困群體、特困家庭，采取開發(fā)扶持脫貧一批、低保兜底保障一批、移民搬遷安置一批、醫(yī)療救助幫助一批、教育助學(xué)支持一批等措施，因人施策、因戶施策、綜合施策、精準(zhǔn)施策，確保少數(shù)民族地區(qū)同全省一道實現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化。

做好民族工作關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，凝心聚力畫好同心圓，同心共筑中國夢，需要各民族手挽著手、肩并著肩，共同努力奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，奮力譜寫新時代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的新篇章。