徐大成 劉晨暉 中國港灣西部非洲區(qū)域公司

1.項目背景

對于FIDIC交鑰匙合同而言，第18章“保險”一般包括工程和承包商設備的保險、人身傷害和財產(chǎn)損害險、承包商人員保險等幾類險種，較為常見且資費透明。而與法語國家簽訂合同中，業(yè)主往往要求使用一套以世行為主體衍生、同時適用法國法律的CCAG通用條款體系。在保險這一章節(jié)里，基本要求大同小異，而十年責任險這個嶄新的概念躍然紙上。科特迪瓦地處非洲大陸西部海岸，曾為法屬殖民地，自獨立后于1960年8月7日在法國法律的基礎上，衍生出一套新的法典，自此兩者結合組成科特迪瓦的法律體系。其中，保險法以法國法律為主。

根據(jù)法國保險法241.1相關要求，合同開工伊始，簽署合同的企業(yè)法人或自然人應為工程相關部分的十年責任出具投保證明，表明必定將在未來承擔這一部分的責任。承包商因此需要在開工時向業(yè)主提供該證明，且投保范圍限于工地內部的結構物，且該證明應至少包括（1）投保的險種；（2）承保人注冊地址；（3）投保工程的地形情況。

2.“十年責任險”適用性

十年責任險主要用于工程結構的穩(wěn)定性及可靠性的毀損修復，包括：（1）損害結構穩(wěn)定性的缺陷，如墻壁、基礎、板、梁等；（2）影響組成結構的功能性的缺陷，如保溫層、排水溝等。因此，在業(yè)主要求中，往往會對合同的結構物，比如房屋、橋梁、隧道等提出十年責任險。十年責任險應從業(yè)主正式接收工程的那一天開始計算，年限共計10年。倘若在這期間，業(yè)主發(fā)現(xiàn)結構物中出現(xiàn)缺陷，業(yè)主可出信承包商要求其對該部分進行修復。同比之下，工程設備一切險、第三方責任險等險種從開工日期起覆蓋全工程生命周期；而十年責任險則是從最終接收后生效（法語國家的工程周期是臨時驗收通過后進入質保期，而質保期結束后才進入最終接收，所以此時代表工程已被業(yè)主認可），所以其考慮更多的是合同相關義務履行結束后的問題。

3.案例分析

十年責任險，是法語國家的特色險種，由于公司開拓西非業(yè)務時間不長，對該險種的費用及用途不甚了解。因此，在與有些業(yè)主談判的過程中，我方充分表明對該部分工程移交未來十年內出現(xiàn)的結構問題承擔責任以避免辦理十年責任險，且最終業(yè)主表示能夠理解。比如今年我方與科特迪瓦圣佩德羅港務局的合同特殊條款談判過程，我方以在FIDIC EPC合同特殊條款中11.10“未履行的義務”中增加如下內容置換十年責任險：“業(yè)主最終接收工程后，承包商保證工程中的結構物在未來十年內的穩(wěn)定性。在這段時間內，如果結構出現(xiàn)缺陷，且該缺陷證明是承包商的責任，則承包商承擔修復的全部責任?！?/p>

然而絕大多數(shù)情況下，由于法語國家法律條款的嚴格規(guī)定限制，且與業(yè)主的溝通并非一帆風順，我方不得不同意辦理十年責任險。比如我方與業(yè)主簽署的科特迪瓦奧跌內北部公路項目合同，其中的特殊條款7.3.5“十年責任險”作出如下要求：“根據(jù)科特迪瓦國家保險法相關規(guī)定，承包商須為簽署合同的工程中可能出現(xiàn)的影響結構物的穩(wěn)定性、密封性或使用功能的缺陷辦理十年責任險。因此，承包商須自費在科特迪瓦境內找尋合適的認證公司為該部分結構物辦理十年責任的保險。最低投保金額為結構物價值的100%；而該部分可能對第三方造成的風險，投保金額則為這部分價值的115%。因此，在開工日期的15天內，承包商須向業(yè)主代表提供保險公司提供的證明書等支撐文件。業(yè)主代表最終接收后，十年責任保險合同生效。認證公司在工程中提出的所有額外試驗導致的費用由承包商承擔。注：承包商資金用途中應包含該十年責任險。”

業(yè)主提出該條款的原因是，在該道路項目中，有兩座人行橋，而橋、箱涵等屬于結構物。因此，在與業(yè)主簽訂合同后，我方著手聯(lián)系科特迪瓦當?shù)乇ｋU公司進行十年責任險咨訊。目前我方已經(jīng)針對保險公司進行市場調研并獲得相關資訊。

首先，十年責任險的范圍是對結構物進行投保，包括其穩(wěn)定性、密封性、使用功能等，但不包括美觀性。承包商須向保險公司提供工程的相關資料，比如（1）承包商的地址、資質，及參與工程的其余角色如業(yè)主、資工、分包等；（2）工程資料，如工程性質、地址等；（3）對投保結構物價格的預估；（4）擬定的開工日期；（5）第三方咨詢公司的選定；（6）是否額外保險，如密封性、重新評估等；（7）對災害的定義及賠償?shù)燃墑澐?；?）技術資料，如結構剖立面圖、主施工圖、地質報告、咨詢公司的風險報告等。

4.注意事項

基于上述第（5）條，由于十年責任險的價格不是由保險公司和承包商能夠決定的，所以需要引入一個介于保險公司、承包商之間的第三方工程咨詢公司。該咨詢公司一般為設計院，可由保險公司推薦，承包商自主選擇，雙方商議后最終決定并定義其權責范圍。第三方咨詢公司會在開工后介入，會對工程的施工工藝、施工圖、技術方案等各類文件進行評估，對施工過程進行監(jiān)督，并對工程竣工、驗收等進行現(xiàn)場監(jiān)督。因此在開工前，承包商須自費向咨詢公司、保險公司提供成套施工設計資料、以及后續(xù)補充說明文件等。開工后，承包商須將允許咨詢公司代表進入施工現(xiàn)場及預制廠以供其審查，并且至少在工程移交前15天內通知咨詢公司，并在移交后一個月內提交保險公司一份最終報告。

與此同時，咨詢公司會根據(jù)承包商在開工時提交的資料，進行現(xiàn)場調研，并在開工后三個月內向保險公司提交一份風險報告。并且在整個工程期內，接受保險公司的咨詢，并提供必要的支持。在正式簽署十年責任險合同時，咨詢公司會向承包商出具一份報告，該報告涵蓋工程在未來可能出現(xiàn)的一切風險。且咨詢公司有義務提示保險公司（1）在實施合同中，承包商的一切違約行為；（2）最終接收日期；（3）最終報告等。

需要特別注意的是十年責任險價格的問題，由于十年責任險的生效條件是工程最終驗收后，所以實際簽署日期是在最終驗收期間進行簽署。在開工時，承包商僅能提交業(yè)主一份由保險公司出具的承諾書，允諾該保險公司會在未來與承包商簽署合同并對該部分結構物進行保險。此外，保險公司不能單獨決定該十年責任險的價格，主要是由咨詢公司評估移交的結構物范圍及風險后進行定價。投保金額等同結構物實際價格，保險合同金額為結構物實際價格的10%左右。

十年責任險的除外責任主體與其他類別的保險基本類似，包括（1）被保險人惡意騙保；（2）火災、爆炸等；（3）軍事勘探引起的土地運動；（4）不可抗力；（5）外國戰(zhàn)爭；（6）國際戰(zhàn)爭、恐襲、制裁、政府決策等；（7）原子、核彈等。

同時，該保險也有屬于自己的除外責任，包括：（1）被保險人的損失不是來自建筑本身；（2）損壞是由缺乏保養(yǎng)、不正常使用、正常老化等引起；（3）工程完工時發(fā)生巨大變更；（4）在完工時，若咨詢公司已經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在巨大隱患，而未向保險公司及時揭露風險等。

此外，十年責任險對風險事項等級劃分、咨詢公司權責、賠償金額及限度、預付款、支付方式及期限、仲裁索賠等都進行一般定義，主要依靠后期保險公司與承包商商議后通過補充簽訂特殊條款的方式進行定義。對此，我方可通過類似經(jīng)驗，借鑒其他險種的合同范本，對上述事項進行定義及分類。

5.結束語

綜上所述，十年責任險作為法語國家的特色險種，旨在保障用戶使用體驗、規(guī)避重大結構風險，同時對承包商的設計、施工質量提出更高要求。因此，承包商只有在設計、采購、施工過程中，完善并提高自己的業(yè)務能力及操作水平，才能最大程度避免結構風險的發(fā)生，在法語國家市場中開辟屬于自己的領地。