余建成 浙江鄒魯環(huán)境股份有限公司

由于時代的發(fā)展和社會的進步，我國對于水利資源方面的需求正在迅速提高，導(dǎo)致對與水利工程的數(shù)量和質(zhì)量等方面的需求也相應(yīng)的提高。盡管我國的施工技術(shù)水平提高非常迅速，但管理水平還不能與之相匹配，因此對我國水利工程的發(fā)展產(chǎn)生了制約。為此，我們需要對水利工程施工管理中出現(xiàn)的問題進行探討和分析，尋求解決問題的有效途徑。

1.水利工程施工管理的工作內(nèi)容

水利工程施工管理包括合同管理、施工前準(zhǔn)備工作的管理、施工管理、采購管理、竣工驗收管理等多項具體內(nèi)容，涉及到工程的方方面面，對水利工程能夠順利開展有著非常重要的作用。工程合同能夠很好地監(jiān)督和制約工程的實際施工進度、投入的總成本以及工程的整體建設(shè)水平，并且能夠影響施工方案的制定和執(zhí)行情況。施工合同將整個施工過程連接成一個整體，在施工過程中，施工合同管理應(yīng)當(dāng)將工程實施的監(jiān)督和管理作為任務(wù)的核心。施工管理是水利工程施工管理中最重要的階段，同時也是所有管理工作的基礎(chǔ)，因此在工作中應(yīng)當(dāng)確保將管理的各個具體環(huán)節(jié)進行落實。在水利工程施工的過程中，應(yīng)當(dāng)加強對各個施工階段的管理，項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助企業(yè)法人做好施工準(zhǔn)備工作，對設(shè)計圖紙進行審核，對方案進行必要的優(yōu)化和改進，并且在施工中進行實際應(yīng)用。水利工程應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家相關(guān)的法律法規(guī)以及與工程有關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來進行施工，保證整個工程的施工能夠按照計劃正常有序的開展，為工程的質(zhì)量提供保障。在所有的施工任務(wù)完成以后，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對工程進行竣工驗收，對于工程中可能存在的安全隱患，施工單位應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施進行解決，保障工程能夠安全及時的投入使用。

2.水利工程施工管理中經(jīng)常出現(xiàn)的問題

2.1 落后的管理觀念

在我國社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展的帶動之下，水利部門對自身的管理水平進行了全面的提升，水利工程的施工管理水平也因此得到了有效的提高，但在工程實踐工作中依然有許多問題出現(xiàn)。我國大部分的水利工程施工管理人員的管理理念相當(dāng)陳舊，采用的管理模式也非常落后，致使水利工程建設(shè)完成之后無法充分發(fā)揮出應(yīng)有的社會和經(jīng)濟效益。這種情況是由多種原因造成的，想要對部分管理人員無償用水的觀念進行轉(zhuǎn)變還需要一個漫長的過程。我國一直以來都以農(nóng)業(yè)作為立國之本，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于水資源的需求量非常大，一直在我國的水資源消耗量中高居榜首，因此水利部門消耗了大量的公益性支出用于保障農(nóng)業(yè)用水。在人員素質(zhì)方面，受到在我國傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟管理模式影響，很多管理人員對于公司產(chǎn)生了過分依賴的心里，對于必要的專業(yè)技能沒能很好地進行掌握，造成自身素質(zhì)的的落后。此外，一些管理人員雖然擁有較好的技術(shù)素養(yǎng)，但嚴重缺乏質(zhì)量管理、進度管理、成本管理等方面的能力，不能有效的對水利工程的施工過程進行全方位的控制。

2.2 立項缺乏科學(xué)性

水利工程建設(shè)的首要工作就是項目的立項，立項的科學(xué)性在很大程度上決定了工程建設(shè)和施工管理工作能否順利進行。立項工作具有很高的綜合性，涉及到了各個領(lǐng)域的知識理論，必須滿足所有的相關(guān)條件才能夠成功立項。在立項的過程中需要對水利工程項目所能夠發(fā)揮出的社會效益和經(jīng)濟效益進行深入的調(diào)查和研究，然而在目前的工作實踐中，很少有單位會對項目所涉及到的地區(qū)進行深入的社會經(jīng)濟和水力資源情況等方面的調(diào)查和研究工作，人為的為工程的施工管理工作制造了許多隱藏的風(fēng)險。政府還會為了面子工程而對某些工程的立項工作進行人為干涉，導(dǎo)致對人力和物質(zhì)資源造成極大的浪費。

2.3 監(jiān)督管理工作不到位對施工造成的不利影響

由于監(jiān)理工作過程中的不規(guī)范，因此無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用，導(dǎo)致水利工程的工程質(zhì)量無法得到保障。部分監(jiān)理人員對于自身工作的重要性并沒有充分的認識，致使在監(jiān)理工作中忽視了對工程的施工情況和施工人員的配置情況的關(guān)注，對工人的施工情況只是進行簡單的監(jiān)督，在工人發(fā)生操作錯誤之后進行嚴厲的批評。正確的監(jiān)理服務(wù)意識應(yīng)該是對施工人員從旁進行協(xié)助，保證施工任務(wù)能夠更好地完成，還應(yīng)該對施工人員進行鼓勵，對工程施工的安全、質(zhì)量和進度起到促進作用。但工程建設(shè)中，部分監(jiān)理人員由于對工程施工的進度問題過于重視，導(dǎo)致工程的質(zhì)量出現(xiàn)問題。出現(xiàn)這種情況必然會對施工人員的工作熱情產(chǎn)生打擊，在對工程質(zhì)量造成負面影響的同時，施工的進度也會受到影響，甚至導(dǎo)致工程無法按期完成施工任務(wù)。

3.水利工程施工管理的優(yōu)化策略

3.1 提高相關(guān)工作人員的工作意識，對工程質(zhì)量進行主觀控制

為了保障水利工程施工的質(zhì)量，必須對施工管理人員和施工人員的責(zé)任感和質(zhì)量控制意識進行提升。在工程施工之前，首先應(yīng)該對施工管理人員和施工人員進行培訓(xùn)，將質(zhì)量控制意識作為培訓(xùn)中的重點項目，保證施工人員對于水利工程的建設(shè)重量可能會對當(dāng)?shù)厝嗣竦纳詈徒?jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的影響具有充分的認識，深刻地認識到水利工程的質(zhì)量與改善當(dāng)?shù)厝嗣裆顥l件之間存在的密切聯(lián)系，對施工管理人員的質(zhì)量和安全意識進行有效的提升，促使其在工作中對自身的專業(yè)技能和工作素養(yǎng)不斷地進行自我提高，對水利工程建設(shè)施工的有效性進行進一步的提升。

3.2 對建設(shè)材料和工程設(shè)備的質(zhì)量進行有效的控制

水利工程建設(shè)施工中涉及到的建設(shè)材料和工程設(shè)備主要包括施工材料、補充材料、機械設(shè)備和機械配件等，是施工能夠順利進行的基礎(chǔ)條件。為了保證工程的施工質(zhì)量，建設(shè)材料和工程設(shè)備的質(zhì)量必須得到有效的控制，否則將會直接影響到工程的質(zhì)量。施工管理人員必須到施工現(xiàn)場對建設(shè)材料和工程設(shè)備的質(zhì)量進行嚴格的排查和驗收，建設(shè)材料的接收、存儲、運輸和發(fā)放都應(yīng)該建立起健全的管理制度。存在質(zhì)量缺陷、沒有質(zhì)量保證書以及在運輸中遭到損壞的建設(shè)材料和工程設(shè)備不得進入施工現(xiàn)場，供應(yīng)商無法提供質(zhì)量保障和相關(guān)證明文件的建設(shè)材料和施工設(shè)備應(yīng)進行進一步的質(zhì)量檢驗，建設(shè)單位也應(yīng)為建設(shè)材料提供相應(yīng)的質(zhì)量證明文件，保證能夠在出現(xiàn)質(zhì)量問題的第一時間查明建設(shè)材料和工程設(shè)備的來源、生產(chǎn)商和產(chǎn)品規(guī)格等具體信息，對相關(guān)問題進行有效的解決。

3.3 對安全管理制度進行完善

水利工程施工管理的重要內(nèi)容之一就是施工過程中的安全管理，同時也是對水利工程的施工質(zhì)量進行控制的首要條件，因此我們需要對施工中的安全管理制度進行完善，在現(xiàn)場建立健全的安全責(zé)任體系。施工過程中的安全責(zé)任人就是施工管理人員需要簽訂安全責(zé)任書，對于自己安全管理的內(nèi)容和范疇?wèi)?yīng)該有明確的意識，保證安全措施在施工中能夠得到有效的運用和實施。施工人員對于施工安全管理制度應(yīng)該進行充分的學(xué)習(xí)，并且在施工中對自身的行為進行規(guī)范和約束，保證安全管理制度能夠得到有效的落實。施工管理人員和施工人員應(yīng)該按時接受安全培訓(xùn)，并且通過安全知識講座等活動加強宣傳的力度。工程建設(shè)過程中的安全措施落實情況應(yīng)該定期進行檢查，從根本上為工程施工的質(zhì)量和安全提供保障。

4.結(jié)束語

作為一種提高水利工程質(zhì)量的有效途徑，建設(shè)單位要對自身的施工管理水平進行及時有效的提升，并且投身于水利工程質(zhì)量的提高中。這樣做的目的在于延長水利工程的使用期限，為工程所在的的居民創(chuàng)造出更高的社會效益和經(jīng)濟效益。