胡清鋒
廣東財經(jīng)大學,廣東 廣州 510000
隨著社會觀念的發(fā)展,人口老齡化問題日漸嚴重。盡管大部分子女都能夠盡孝道贍養(yǎng)老人,但關于贍養(yǎng)問題產(chǎn)生的家庭糾紛還是逐漸增多。因此,老年人的權益保護成為一個備受關注的問題。作為維護社會規(guī)范秩序的法律,應當對這個問題有明確的解釋。
我國法律規(guī)定,贍養(yǎng)人應當履行贍養(yǎng)義務。這里的贍養(yǎng)義務是子女對父母應當盡到的法定義務。其內(nèi)容包括:第一,對被贍養(yǎng)人提供生活照顧,應當妥善安排好被贍養(yǎng)人的住房等生活條件,在被贍養(yǎng)人不能自理、行動困難的情況下,提供應有的護理照料。第二,對被贍養(yǎng)人提供經(jīng)濟支持,當被贍養(yǎng)人經(jīng)濟困難,不能支持其最基本的生活時,贍養(yǎng)人應當在合理范圍內(nèi)提供。第三,被贍養(yǎng)人對贍養(yǎng)人提供精神慰藉,這里的精神慰藉是指充分關心被贍養(yǎng)人的精神需求,不能忽視、冷落被贍養(yǎng)人。因此,在法律層面上從衣食住行精神等方方面面對老年人被贍養(yǎng)的權利作出了保障。
而在現(xiàn)實生活中,糾紛最多的還是在支付贍養(yǎng)費,提供生活保障方面。《老年人權益保障法》中規(guī)定,老年人有權向贍養(yǎng)人要求給付贍養(yǎng)費。理論上將贍養(yǎng)費界定為法定之債,其本質還是與合同等債權相一致,基于給付請求權而產(chǎn)生。但是又因為贍養(yǎng)依賴于父母子女之間的人身關系,所以贍養(yǎng)費請求權又與普通的債權相區(qū)別,帶有人身權的性質。在審判中,這兩種性質又具體應用到不同的實踐類型中,下文將作出詳細論述。
我國婚姻法規(guī)定,贍養(yǎng)老人是子女應盡的義務,但是在日常生活中,我們依然能夠看到因生活困難被迫將子女告上法庭而索取贍養(yǎng)費的事件。在這一過程中,容易引發(fā)的爭議的就是贍養(yǎng)費訴訟時效和贍養(yǎng)費的確定標準問題。對此,我國法律規(guī)定了以下內(nèi)容:
根據(jù)我國法律規(guī)定,法院保護的民事權利的訴訟時效期限為三年,但例外規(guī)定中的一項是要求支付贍養(yǎng)費的,不適用訴訟時效。這是因為父母與子女之間的贍養(yǎng)義務,是基于身份關系而存續(xù)的。人身關系基礎上的訴訟不受時效的約束。
但從中衍生出一個問題,盡管贍養(yǎng)費訴訟不受時效約束,根據(jù)“誰主張,誰舉證”的原則,如果行使贍養(yǎng)費訴權不及時,可能會導致舉證困難,從而影響實體權利。因此,舉證當事人還應當積極地行使自己的權利。
根據(jù)我國法律的相關規(guī)定,子女有贍養(yǎng)父母的義務,構成贍養(yǎng)關系的義務人應當依法承擔贍養(yǎng)責任。贍養(yǎng)費保證的是被贍養(yǎng)人基本的生活水平,因此,贍養(yǎng)費的確定標準應當按照當?shù)氐纳钏?、子女多少和子女的收入水平綜合計算。一般來說,按子女收入的百分之二十到三十來確定。具體而言,子女收入低于當?shù)刈畹蜕钏骄€時,應當視為子女無法為父母提供贍養(yǎng)費;而子女平均月收入高于最低生活水平線時,超出的,兩個子女以內(nèi)按照百分十五十來算,三個子女以上按百分之四十計算。
在司法實踐中,對贍養(yǎng)費的訴訟是否適用于訴訟時效應當分為兩種情況討論。
第一種,贍養(yǎng)人與被贍養(yǎng)人之間的贍養(yǎng)費,已經(jīng)按照約定達成合意,那么根據(jù)意思自治原則,人身關系基礎上的權利就已經(jīng)轉化為財產(chǎn)關系的權利,是一種確定的債權。因此,當贍養(yǎng)人作為債務人沒有按照約定行使給付權利時,被贍養(yǎng)人作為債權人提起的訴訟應當適用民法總則中三年的訴訟時效的規(guī)定。從起訴之日起,向前三年內(nèi)的贍養(yǎng)費請求,應當予以支持,超過三年的,不予支持。
第二種,也是大多數(shù)情況,在司法實踐中,贍養(yǎng)義務就是基于人身關系產(chǎn)生的權利義務,因此,不適用于三年的訴訟時效。既然不適用于債權關系的訴訟時效,那么在具體審判的過程中,爭議的焦點就在于贍養(yǎng)費的起算時間。司法實踐中存在過幾種爭議的觀點,一種是從向法院起訴之日起計算。一個糾紛的解決機制不只是通過訴訟,而贍養(yǎng)費這種帶著濃厚的家庭情感因素的糾紛,訴訟也不是最佳的解決途徑。因此如果將起算時間確定在向法院起訴之日起,從情理上來說也過于冰冷,割裂了子女與父母之間可能修復的感情,同時也可能使子女逃脫之前理應擔負的義務。還有主張是從被贍養(yǎng)人達到法定退休年齡,沒有勞動收入開始。被贍養(yǎng)人的經(jīng)濟困難,是指沒有辦法維持最基本的生活收入。達到法定退休年齡不等于被贍養(yǎng)人沒有任何收入,被贍養(yǎng)人可能有退休金、養(yǎng)老保險等等。在這種情況下,如果一味地要求贍養(yǎng)人提供贍養(yǎng)費,于情于理可能都會加重贍養(yǎng)人的負擔,不利于情感與利益的平衡。而贍養(yǎng)費的根本目的,是為了給被贍養(yǎng)人提供經(jīng)濟支持以維持基本的生活水平。隨著具體案件的增多,司法實踐中逐漸確定了一種相對統(tǒng)一的標準,贍養(yǎng)費的起算時間應當根據(jù)被贍養(yǎng)人的生活情況綜合確定。具體而言就是根據(jù)被贍養(yǎng)人陷入生活困境來確定。
被贍養(yǎng)人陷入生活困境,不能維持基本的生活水平,可以通過以下幾種情況來判定:
被贍養(yǎng)人是否有存款、退休金、其他額外收入等等。這些收入可以判定被贍養(yǎng)人在一定時期內(nèi)是否有生活來源,能維持自己正常的生活水平。
被贍養(yǎng)人生活當?shù)氐钠骄钏健R驗楦鞯亟?jīng)濟發(fā)展不平衡,生活水平不均,因此不能以一個統(tǒng)一的標準來考慮,在審判過程中應當參照當?shù)氐纳钕M水平。
贍養(yǎng)人的家庭平均收支情況。在確定計算過程中,也應當考量贍養(yǎng)人家庭的平均收入情況和支出情況,贍養(yǎng)人的家庭是否也因特殊事件而陷入經(jīng)濟困難等。
法院在司法實踐中,確定贍養(yǎng)費數(shù)額也要考慮諸多因素。
首先,當?shù)氐纳顥l件,被贍養(yǎng)人的生活水平都應當納入到考慮因素。這是決定贍養(yǎng)費數(shù)額的一個底線。其次,確定到具體的數(shù)額,應當考慮被贍養(yǎng)人的醫(yī)療、住房、必要的生活支出等等。不同地區(qū)的法院也會有不同的計算方法。之所以盡可能將所有情況都納入到考慮范圍內(nèi),確定到一個具體的標準,是因為庭審中,有時會有子女利用各種可能的問題,聲稱被贍養(yǎng)人不符合贍養(yǎng)條件,拒不支付贍養(yǎng)費。因此,從法律規(guī)定到司法實踐的轉換也需要一個過程。
綜上所述,當前,中國正處于人口老齡化階段。老年人的贍養(yǎng)問題已經(jīng)成為一個突出的社會問題。因為有關贍養(yǎng)的問題具有明顯的身份特征,不僅需要依法處理,更需要法官在適用的過程中將專業(yè)知識能力、家庭情理和地區(qū)文化相結合。因此本文針對目前我國贍養(yǎng)糾紛案件審理中常見的利益沖突問題,對贍養(yǎng)費確定標準、贍養(yǎng)的訴訟時效問題進行梳理,以期對完善符合我國國情的贍養(yǎng)法律制度提供參考。