金立昕

內(nèi)容提要：中共中央轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北期間，葉劍英身兼中央軍委副總參謀長和中央后方委員會書記，統(tǒng)籌開展中央的后方工作，精心組織作戰(zhàn)、通信、情報等各項參謀業(yè)務(wù)，為中共中央轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北提供了堅強(qiáng)有力的服務(wù)和保障；同時，在統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交工作和土地改革等方面，也開展了一系列卓有成效的工作，為保障中共中央指揮全國解放戰(zhàn)爭作出了重要貢獻(xiàn)。

1947年3月～1948年3月，中共中央轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北期間，身兼中央軍委副總參謀長和中央后方委員會書記的葉劍英，率領(lǐng)中央和軍委的大部分機(jī)關(guān)及人員，駐扎山西臨縣三交地區(qū)，統(tǒng)籌開展中央的后方工作。在整整一年的時間里，葉劍英深謀遠(yuǎn)慮，知彼知己，運籌帷幄，襄贊軍機(jī)，領(lǐng)導(dǎo)中央后委進(jìn)行了一系列卓有成效的工作，為中共中央轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北，指揮全國解放戰(zhàn)爭提供了堅強(qiáng)有力的服務(wù)和保障。

一、精心調(diào)配力量，為中共中央轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北提供精干的參謀業(yè)務(wù)班子和可靠的通信保障

1947年3月13日，國民黨軍向陜甘寧邊區(qū)發(fā)起進(jìn)攻。3月29日，中共中央在陜北清澗縣棗林則溝舉行會議，決定：毛澤東、周恩來、任弼時留在陜北，指揮全國解放戰(zhàn)爭；劉少奇、朱德和一部分中央委員組成中央工作委員會前往華北；葉劍英、楊尚昆留在晉西北。此時，隨葉劍英等陸續(xù)撤退到臨縣的中央、軍委機(jī)關(guān)，部門和人員眾多，除軍委作戰(zhàn)部所屬軍委一、二、三局外，還有軍委總衛(wèi)生部、中央辦公廳、城工部、中情部、中央婦委、工委和交際處、外事組等單位，加在一起有3000多人。葉劍英和其他領(lǐng)導(dǎo)人一起，當(dāng)即著手對各機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)整和整頓，很快就理順了組織關(guān)系，統(tǒng)一了領(lǐng)導(dǎo)，迅速將各項業(yè)務(wù)工作開展起來①參見《葉劍英傳》，378頁，北京，當(dāng)代中國出版社，1995。。

4月11日，中共中央通知決定：現(xiàn)在晉西北的中央工作機(jī)構(gòu)應(yīng)分為三部分，一部分回到陜北，一部分去太行，一部分暫留原地不動。中央及軍委大部工作機(jī)構(gòu)暫留晉西北，組織后方委員會，葉劍英為書記，楊尚昆為后方支隊司令，李維漢、鄧穎超為委員，統(tǒng)籌后方工作。這是中央后方委員會（簡稱中央后委）最初的由來與使命。

當(dāng)時，中央軍委作戰(zhàn)部轄一局（作戰(zhàn)）、二局（情報）、三局（通信），是我軍最高統(tǒng)帥部遂行作戰(zhàn)指揮任務(wù)的核心辦事機(jī)關(guān)和參謀業(yè)務(wù)部門。根據(jù)中共中央的指示，在葉劍英主持下，軍委作戰(zhàn)部代部長李濤、副部長王諍，立即將軍委作戰(zhàn)部干部分為三個部分。一部分組成精干的工作班子，返回陜北，編入由任弼時任司令員、陸定一任政治委員、葉子龍任參謀長的中央支隊，跟隨中共中央行動。一部分為軍委一局、三局干部帶領(lǐng)的一個通信科，隨中央工委進(jìn)駐河北，擔(dān)負(fù)中央工委首長的參謀工作和通信保障工作。還有一部分為軍委作戰(zhàn)部的基本部分，由李濤、王諍帶領(lǐng)，駐晉西北臨縣地區(qū)中央后委所在地，堅持軍委、總部的日常參謀業(yè)務(wù)工作，為轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北的中共中央、中央軍委指揮全軍作戰(zhàn)服務(wù)①參見劉慶方：《開國上將李濤》，210頁，北京，解放軍文藝出版社，2006。。

在國民黨軍大舉進(jìn)攻的嚴(yán)峻形勢下，保證在陜北山溝里與敵周旋的中共中央與各方通信聯(lián)絡(luò)時刻暢通，是所有保障工作的重中之重。在葉劍英主持下，一方面，采取措施健全原有的全軍戰(zhàn)略通信網(wǎng)（總臺在毛澤東身邊，即中央軍委總臺），使中央軍委總臺能夠直接聯(lián)絡(luò)各戰(zhàn)略區(qū)、野戰(zhàn)軍和直屬野戰(zhàn)兵團(tuán)12家；另一方面，報請中央軍委批準(zhǔn)，在中央后委、中央工委駐地各組建了一個固定通信中心，并迅速溝通了上下左右之間的聯(lián)絡(luò)。這樣，前輕后重、梯次配置，形成一個以隨毛澤東行動的中央軍委總臺為龍頭、以后委總臺為樞紐、以后委和工委兩個固定通信中心為依托的全軍戰(zhàn)略通信網(wǎng)絡(luò)。其中，后委總臺不僅為中央軍委指揮全軍作戰(zhàn)承擔(dān)了溝通上下聯(lián)絡(luò)和轉(zhuǎn)發(fā)電報的繁重任務(wù)，還承擔(dān)了中共中央同各中央局和地下黨組織電臺的通信聯(lián)絡(luò)工作，并負(fù)責(zé)收發(fā)新聞。移動中的中央軍委總臺與各戰(zhàn)略區(qū)、野戰(zhàn)軍（兵團(tuán)）能直接通聯(lián)時就直接通聯(lián)，不能直接通聯(lián)時就經(jīng)后委總臺（亦可經(jīng)工委總臺）轉(zhuǎn)報。

葉劍英主持中央后委所采取的上述措施，是非?？茖W(xué)、合理的，在中共中央轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北這一特殊時期發(fā)揮出了關(guān)鍵而又獨特的作用。主要體現(xiàn)在兩個方面。

其一，跟隨毛澤東轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北的一大隊作戰(zhàn)組、二大隊、三大隊，是個小型的參謀業(yè)務(wù)班子，在葉劍英領(lǐng)導(dǎo)下工作多年，對黨中央、毛主席無比忠誠，人人都是能文能武、經(jīng)驗豐富的業(yè)務(wù)尖子。他們隨身攜帶記載著敵我軍情況的卡片資料、軍用地圖和電臺設(shè)備，一到駐地即展開工作，發(fā)揚英勇頑強(qiáng)、不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，克服重重困難，較好地完成了中共中央、中央軍委對全國各戰(zhàn)場作戰(zhàn)指揮的通信保障任務(wù)。

其二，葉劍英指導(dǎo)軍委作戰(zhàn)部，不僅為陜北前方派去了精干的參謀人員，配備性能最好的器材，加強(qiáng)各種技術(shù)保障措施，還采取“前輕后重、梯次配置，機(jī)動與固定相結(jié)合、直通與轉(zhuǎn)信相結(jié)合”的配置方式與組織形式，使全軍戰(zhàn)略通信網(wǎng)絡(luò)一直處于健全的、正常運作的狀態(tài)，從而保證了中共中央、中央軍委不間斷地對全軍實施戰(zhàn)略指揮。據(jù)統(tǒng)計，中共中央轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北一年內(nèi)，共計組織指揮了47次重要戰(zhàn)役。王震后來說，毛主席在陜北之所以能夠料敵如神，指揮若定，中央后委起了重要作用②參見《楊尚昆回憶錄》，249頁，北京，中央文獻(xiàn)出版社，2001。。

同時，葉劍英多次同各戰(zhàn)略區(qū)聯(lián)系，為陜北戰(zhàn)場征召、訓(xùn)練新戰(zhàn)士。如1947年6～7月間，他與晉綏、晉察冀解放區(qū)聯(lián)系，征召了一個團(tuán)的新戰(zhàn)士，配足了最好的武器和裝具，經(jīng)過短期訓(xùn)練，開往陜北，為黨中央、毛主席身邊的警衛(wèi)部隊補(bǔ)入了新力量。

毛澤東后來對此評價：中央留在陜北靠文武兩條線指揮全國的革命斗爭。武的一條線是通過電臺指揮打仗，文的一條線是通過新華社指導(dǎo)輿論③參見《胡喬木回憶毛澤東》，483頁，北京，人民出版社，1994。。這句話，體現(xiàn)出他對隨行參謀工作班子和通信保障工作的高度贊賞，也包括了對中央后委工作的充分肯定。

二、加強(qiáng)情報工作，為轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北中的中共中央提供及時準(zhǔn)確的情報保障

葉劍英在領(lǐng)導(dǎo)中央后委期間，十分重視情報偵察工作，指出情報是指揮員定下作戰(zhàn)決心的重要依據(jù)；強(qiáng)調(diào)中央后委要充分利用電臺集中和駐地固定的有利條件，為中央做好情報工作，便于中央及時作出決策。

葉劍英剛到三交鎮(zhèn)時，情偵工作遇到重重困難：沒有電源、技術(shù)力量分散、部分機(jī)器堅壁在陜北、敵臺更換密碼，諸如此類。他遂與楊尚昆同軍委作戰(zhàn)部的李濤、王諍、戴鏡元等負(fù)責(zé)人一起，集思廣益，采取應(yīng)急措施。挑選了一部分有戰(zhàn)斗經(jīng)驗的同志重返陜北，在敵人眼皮下取回堅壁起來的器材，改造廢舊的馬達(dá)，自力更生地解決了電源問題①參見《楊尚昆回憶錄》，244頁，北京，中央文獻(xiàn)出版社，2001。。經(jīng)過半個月奮戰(zhàn)，終于建起了8個負(fù)責(zé)電訊偵察的電臺，并陸續(xù)投入使用。

在此期間，在葉劍英主持下，軍委作戰(zhàn)部李濤代部長在后委駐地部署了軍委二局，以加強(qiáng)對國民黨軍整編第一軍（董釗部）、整編第二十九軍（劉戡部）的監(jiān)控。每當(dāng)發(fā)現(xiàn)敵軍加緊搜索追擊、逼近中央支隊時，李濤都立即報告葉劍英，以特急電向毛澤東、周恩來、任弼時發(fā)送報告，有時對中央支隊的轉(zhuǎn)移地點、路線提出建議，為保衛(wèi)黨中央安全作出了重要貢獻(xiàn)。

1947年5月18日，葉劍英專門聽取軍委二局局長戴鏡元的匯報，并作出明確指示：情報偵察工作的方針，應(yīng)以抓戰(zhàn)略偵察為主。要加強(qiáng)對國民黨中央重要的軍事部門、特務(wù)系統(tǒng)和各大戰(zhàn)區(qū)的偵察，注意搜集戰(zhàn)略性的情報。情報部門隨即據(jù)此作出部署。6月5日，葉劍英又指示戴鏡元，通知各大區(qū)野戰(zhàn)軍的情報分支機(jī)構(gòu)，要把所得的情報，每三五天向總部匯報一次，以便總部全面加以綜合整編，上報中央和軍委。全軍性的戰(zhàn)時情報網(wǎng)就此形成。有些重要的軍事情報，葉劍英以自己的名義直接電告中央。如6月12日，他向正在陜北靖邊縣天賜灣駐扎的中共中央報告，追擊中央機(jī)關(guān)的國民黨軍整編第一軍，已到巡檢司、馬家臺一帶，中央機(jī)關(guān)西去如受阻，建議往楊橋畔之東南、青陽岔以北之線東向小理河。中央機(jī)關(guān)隨后重返小河村一帶，并在此駐扎一個半月，舉行了著名的“小河會議”。6月22日，他又兩次致電中央，報告國民黨在沈陽、長春的軍隊準(zhǔn)備增援四平街國民黨守軍的計劃②參見《葉劍英年譜》，478頁，北京，中央文獻(xiàn)出版社，2007。。

中央后委的情報工作，不僅讓中央和軍委“耳聰目明”，指揮得當(dāng)，而且有力配合了人民解放軍各戰(zhàn)略區(qū)的作戰(zhàn)行動。1947年6月以后，解放戰(zhàn)爭開始由內(nèi)線轉(zhuǎn)向外線，劉鄧、陳粟、陳謝三路大軍挺進(jìn)中原。為配合這一戰(zhàn)略性行動，葉劍英、楊尚昆要求后委偵察電臺集中70%以上的力量，搜集各路的敵情變化。至8月底，情報部門連續(xù)通報劉鄧、陳粟、陳謝三路大軍當(dāng)面之國民黨軍的番號、序列、指揮關(guān)系、部署、作戰(zhàn)行動、指揮官變動及實力等情況的電報達(dá)155份之多。這些情報來源，首要是軍委二局截獲破譯的電報；其次是偵察諜報人員獲取的信息和資料；還有一些是各野戰(zhàn)軍提供的俘虜口供。這些極有價值的情報，均由軍委作戰(zhàn)部綜合整理后，以“軍后參”（在臨縣三交鎮(zhèn)的軍委后方參謀機(jī)關(guān)發(fā)電時的代稱）名義密電發(fā)出，使中央、軍委和我軍各路指揮員在明了敵情我情的情況下，及時定下決心，正確選擇戰(zhàn)機(jī)和作戰(zhàn)方向，保證了戰(zhàn)役的勝利。此外，人民解放軍在西北、華東、華北和東北等各個戰(zhàn)場的重要作戰(zhàn)，情報部門也都及時提供了可靠的情報，受到軍委首長和各戰(zhàn)區(qū)指揮員的贊揚。

這一時期，各戰(zhàn)略區(qū)有關(guān)作戰(zhàn)情況的總結(jié)，大部分先報送到后委，再由后委整理，經(jīng)葉劍英親自審定，上報給轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北中的中央、軍委首長參閱，或介紹給各戰(zhàn)略區(qū)。這些文件和資料，對人民解放軍總部、各野戰(zhàn)軍、各兵團(tuán)的作戰(zhàn)指揮，具有重要的參考價值。毛澤東作為指揮解放戰(zhàn)爭全局的統(tǒng)帥，經(jīng)常依據(jù)軍委作戰(zhàn)部呈報的戰(zhàn)績統(tǒng)計等材料，分析判斷作戰(zhàn)雙方力量的對比及其變化，作定量計算，從微觀變化中得出宏觀的結(jié)論，預(yù)測戰(zhàn)局的轉(zhuǎn)折和整個戰(zhàn)爭的進(jìn)程。1947年7月21日，在“小河會議”上，毛澤東首次提出對蔣介石的斗爭用5年來解決的設(shè)想，就參考了由軍委作戰(zhàn)部起草的《一年來自衛(wèi)戰(zhàn)績總結(jié)》中的敵我兵力分析數(shù)據(jù)。

周恩來在評價這一時期的情報工作時說：“在陜北戰(zhàn)場上，天天有得用的情報，使我們對敵情了解得很清楚?！编囆∑?975年接見當(dāng)年的軍委二局局長戴鏡元時說：“我們在解放戰(zhàn)爭時期的情報工作做得好，對敵人的情況了解得很清楚，對解放戰(zhàn)爭的勝利發(fā)揮了很重要的作用?！蓖跽鸹貞浾f：“那時毛主席、周恩來、任弼時在陜北打圈圈，彭老總帶我們在前邊打仗，劍英同志在山西三交的窯洞里，默默無聞地?fù)?dān)負(fù)著中央后委工作。不只是管后方保障，更多的是做參謀部工作。每天，我們軍隊的行動，敵人兵團(tuán)的行動，雙方態(tài)勢的變化，都得及時掌握，并向統(tǒng)帥部通報。那時，后委實際就是軍委的參謀部，中央的‘耳目’，做了大量工作，受到了毛主席的贊揚?！雹佟度~劍英傳》，380～382頁，北京，當(dāng)代中國出版社，1995。

中央后委時期我軍情報工作的出色表現(xiàn)，為黨中央、毛主席指揮全國解放戰(zhàn)爭的勝利，作出了重要貢獻(xiàn)。這是情報戰(zhàn)線全體同志努力奮斗、忘我工作的結(jié)果，也是與葉劍英卓有成效的統(tǒng)籌組織和具體指導(dǎo)分不開的。

三、根據(jù)中共中央的決策部署，創(chuàng)造性地完成多項重要工作

中共中央轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北后期，人民解放軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻，接連取得重大勝利。形勢的發(fā)展，促使毛澤東除繼續(xù)指揮人民解放軍的作戰(zhàn)外，開始進(jìn)一步籌劃有關(guān)奪取全國政權(quán)、建設(shè)新中國的重大問題。作為中央后委書記的葉劍英，遵照中共中央和毛澤東的有關(guān)指示，在統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交工作和土地改革等領(lǐng)域投入大量精力，發(fā)揮了重要作用。

（一）指導(dǎo)各地地下黨工作

當(dāng)時，李維漢任副部長的中央城工部歸屬中央后委領(lǐng)導(dǎo)，其主要負(fù)責(zé)對全國各地的地下黨工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的統(tǒng)籌和聯(lián)絡(luò)。1947年4月29日，中央在給各中央局、分局、區(qū)黨委的指示中說，城工部自去年底改組以后，其任務(wù)已定為：在中央規(guī)定的方針下，研討與經(jīng)營蔣管區(qū)的一切工作，并訓(xùn)練從事這方面工作的干部?，F(xiàn)在除各解放區(qū)的中央局下設(shè)城工部外，各解放區(qū)的區(qū)黨委，如周圍有蔣管區(qū)可進(jìn)行工作的也得設(shè)城工部。5月5日，中央發(fā)出關(guān)于蔣管區(qū)工作的指示，提出：要保護(hù)中國共產(chǎn)黨及民主進(jìn)步力量，以繼續(xù)加緊開展人民運動；要堅持放手動員群眾進(jìn)行反美反蔣的方針，將公開合法的斗爭與隱蔽的斗爭結(jié)合起來；蔣管區(qū)城市工作，一切要從長期存在打算，以推動群眾斗爭，開展統(tǒng)一戰(zhàn)線，如此，方能“配合解放區(qū)勝利，推動全國新高潮的到來”。

葉劍英、李維漢組織城工部人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央的指示精神，并結(jié)合各地的情況具體貫徹落實。1947年5～6月，葉劍英、李維漢和城工部人員一起，對蔣管區(qū)的農(nóng)村武裝斗爭、統(tǒng)戰(zhàn)工作、黨的組織、城市斗爭等問題研討出一個提綱，報中共中央批準(zhǔn)后，發(fā)給中共中央香港分局和上海分局參考。同時，抽調(diào)了20名經(jīng)過學(xué)習(xí)及土改斗爭鍛煉的得力干部，從7月起陸續(xù)派往蔣管區(qū)，加強(qiáng)對蔣管區(qū)斗爭的領(lǐng)導(dǎo)。

這期間，葉劍英、李維漢多次根據(jù)中央的指示，致電香港分局方方、林平和上海分局的劉曉、劉長勝，就組織機(jī)構(gòu)、游擊戰(zhàn)爭、愛國民主運動等問題提出重要意見，有力地指導(dǎo)了黨在蔣管區(qū)各項工作的開展。

（二）改組成立中央外事機(jī)構(gòu)

根據(jù)中共中央指示，葉劍英將原軍委外事組改組為中央外事組。1947年5月11日，他就外事組的改組和工作開展情況向中央作了報告。報告中說：外事組包括京（南京）、平（北平）、渝（重慶）三地外事人員，已于5月1日改組，主任由葉劍英兼任，副主任王炳南?，F(xiàn)有工作人員20余人，分為3個處：編譯處由徐大年負(fù)責(zé)，研究處由柯柏年負(fù)責(zé)，新聞處由董越千負(fù)責(zé)。各部門已于5月10日開展工作。葉劍英在報告中還談到各處的工作計劃：編譯處主要翻譯毛澤東文選，編譯有關(guān)介紹土地改革和解放區(qū)文化的材料；研究處主要研究國際形勢、黨的外交政策，編寫有關(guān)參考資料；新聞處主要編發(fā)和油印新聞材料。

葉劍英領(lǐng)導(dǎo)開展的這些工作，不僅有力加強(qiáng)了黨的宣傳工作以及有關(guān)國際問題研究工作，而且為新中國外交工作準(zhǔn)備了組織和干部基礎(chǔ)。當(dāng)年參加中央外事組工作的凌青回憶說：“1947年4月在山西臨縣成立了中共中央外事組，為中央八大單位之一，葉劍英同志兼任外事組主任。我在研究處一科任科長，研究美國情況，編輯過一本《美國手冊》。那時我們不光坐機(jī)關(guān)，還下鄉(xiāng)參加土改。這樣一直到全國解放，我們便參加籌建中華人民共和國外交部機(jī)關(guān)?！雹佟度~劍英傳》，383～384頁，北京，當(dāng)代中國出版社，1995。

（三）參與領(lǐng)導(dǎo)土地改革

隨著解放戰(zhàn)爭形勢的發(fā)展，土地改革工作愈發(fā)重要。1947年7月，葉劍英出席中央工委在河北省建屏縣（今平山縣一部分）西柏坡村召開的全國土地會議。他在會議報告中，就蔣管區(qū)的城市工作和軍事上的一些具體問題，如加強(qiáng)武工隊的組織、戰(zhàn)地俘虜工作、農(nóng)村建設(shè)和消滅地主武裝等問題發(fā)表了重要意見，并提出了具體措施。11月，他西渡黃河，前往陜西米脂縣楊家溝參加中央會議，即著名的“十二月會議”。會議分為政治、軍事、土地改革3個小組，討論研究當(dāng)前形勢和黨的政策。葉劍英擔(dān)任土地改革小組副組長，同組長任弼時一起主持土地改革問題的討論。

為解決中央后委所在地臨縣在土改中出現(xiàn)的問題，1948年2月，經(jīng)中共中央同意，葉劍英在三交鎮(zhèn)主持召開糾正臨縣土改偏向會議。會后，他指導(dǎo)土改工作團(tuán)和臨縣縣委、各區(qū)區(qū)委，認(rèn)真貫徹黨中央“十二月會議”精神，糾正過去出現(xiàn)的“左”的偏差，妥善處理了一些遺留問題，使臨縣各項工作逐漸走上了正常發(fā)展的軌道。

葉劍英在中央后委時期參與領(lǐng)導(dǎo)和主持組織的這些活動，忠實地履行了職責(zé)，貫徹了中共中央的決策意圖，有力地指導(dǎo)和推動了各項工作，為加速人民解放戰(zhàn)爭的勝利進(jìn)程、迎接新中國的誕生，作出了重要貢獻(xiàn)。