新時(shí)代加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)存在的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施

（玉溪師范學(xué)院，云南 玉溪，653100）

“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果?！边@是習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出的?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》指出：“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想?！盵1]加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，提升高等教育國(guó)際影響力的政治保障，具有特殊的意義。

一、加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)的必要性

（一）落實(shí)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，需要加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)

“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！盵2]“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。”中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，習(xí)近平總書記指出：“加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證?！盵3]因此，要提升高等教育改革發(fā)力點(diǎn)，推進(jìn)建設(shè)“具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育”發(fā)展目標(biāo)，提升我國(guó)教育的國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，最重要的就是要加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。政治領(lǐng)導(dǎo)是政治原則、立場(chǎng)、路線、方針、政策等方面的領(lǐng)導(dǎo)。高校只有通過(guò)不斷加強(qiáng)自身政治建設(shè)，才能確保黨的基本理論、基本路線、基本方略在教育事業(yè)發(fā)展中得到有效貫徹落實(shí)。也只有自身加強(qiáng)政治建設(shè)，高校各級(jí)黨委、黨組織才能上下聯(lián)動(dòng)，同心協(xié)力，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，辦人民滿意的教育，才能共建共享高等教育發(fā)展成果。

（二）辦好思想政治理論課，需要加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)

2019年8月出臺(tái)的《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》指出：“思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，發(fā)揮著不可替代的作用。”伴隨中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。高校也進(jìn)入了教育改革發(fā)展的新時(shí)代。應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)和國(guó)內(nèi)全方位深化改革的背景，要始終堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，解決好“培養(yǎng)什么人，怎么培養(yǎng)人，為誰(shuí)培養(yǎng)人”的問(wèn)題，滿足人民群眾對(duì)高等教育的新期待，確保高校培養(yǎng)出的社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人，而不是培養(yǎng)“長(zhǎng)著中國(guó)臉，不是中國(guó)心，沒有中國(guó)情，缺少中國(guó)味的社會(huì)主義事業(yè)的破壞者和掘墓人”。[4]這意味著高校要把辦好思想政治理論課作為高校工作的重中之重來(lái)推進(jìn)?！稗k好思政課，關(guān)鍵在教師?！苯處熣我獜?qiáng)，正如習(xí)近平總書記指出的“讓有信仰的人講信仰，善于從政治上看問(wèn)題，在大是大非面前保持政治清醒?！奔訌?qiáng)高校黨的政治建設(shè)是高校教師尤其是思政課教師，堅(jiān)定政治信仰，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”和“四個(gè)服從”的關(guān)鍵點(diǎn)。

（三）落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，需要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)

“國(guó)無(wú)德不興，人無(wú)德不立?！绷?xí)近平總書記在全國(guó)高校思政工作會(huì)議上指出，“高校立身之本在于立德樹人”。這為高校開展教育工作指明了方向。習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代貫徹落實(shí)黨的教育方針，作出明確指示：“新時(shí)代貫徹黨的教育方針，要堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，扎根中國(guó)大地辦教育，同生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！盵5]習(xí)近平總書記的這一指示，為新時(shí)代高校如何貫徹落實(shí)立德樹人根本任務(wù)提供了理論遵循和實(shí)踐指南。

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，是認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的教育方針，辦好人民滿意度教育的重要舉措。它有利于培養(yǎng)“為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”[6]的有用人才。

二、加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)存在的問(wèn)題

十八大以來(lái)，我國(guó)高校黨的建設(shè)總體發(fā)展是好的，取得顯著的成就。但是在一些高校仍然存在比較突出的問(wèn)題。

（一）政治立場(chǎng)不夠堅(jiān)定，政治信仰模糊

鄧小平曾說(shuō)：“過(guò)去我們黨無(wú)論怎么弱小，無(wú)論遇到什么困難，一直有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，因?yàn)槲覀冇旭R克思主義和共產(chǎn)主義的信念?！盵7]黨的十八大報(bào)告明確指出：“對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。”新時(shí)代我國(guó)的高校師生中，仍然不同程度地存在著對(duì)馬克思主義信仰不堅(jiān)定，“不信馬列信鬼神”，甚至“歪曲、篡改、否定馬克思主義的錯(cuò)誤思想”[8]不少學(xué)生受到政治虛無(wú)主義、歷史虛無(wú)主義的嚴(yán)重影響，排斥思想政治理論課。個(gè)別學(xué)校存在思想政治理論課被忽視、被邊緣化的現(xiàn)象，影響了學(xué)生對(duì)馬克思主義理論的政治認(rèn)同。如果沒有堅(jiān)定的政治信仰，就難有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，人生就會(huì)迷失方向。如果解決不好世界觀、人生觀、價(jià)值觀的“總開關(guān)”問(wèn)題，培養(yǎng)“擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗終身的有用人才”的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。

（二）“四個(gè)意識(shí)”淡化，“四個(gè)自信”不夠堅(jiān)定

部分師生對(duì)黨提出的樹牢“四個(gè)意識(shí)”重視不夠，落實(shí)不足。缺乏政治意識(shí)，沒有把講政治放在第一位。不能做到“在黨言黨，在黨憂黨，在黨為黨，任何時(shí)候都同黨同心同德”。[9]缺乏大局意識(shí)，有些師生不能從大局出發(fā)看問(wèn)題，不能正確認(rèn)識(shí)大局、服從大局、維護(hù)大局。尤其是當(dāng)個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益發(fā)生沖突時(shí)，部分黨員同志不顧大局，無(wú)視組織，自私自利，把個(gè)人利益放在首位，更有甚者做出違反黨紀(jì)國(guó)法，損壞黨和國(guó)家形象的事情。缺乏核心意識(shí)，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)模糊。對(duì)“四個(gè)服從”和“兩個(gè)維護(hù)”認(rèn)識(shí)不到位。缺乏看齊意識(shí)，有些師生尤其是黨員同志思想上不追求進(jìn)步，不能以黨員身份嚴(yán)格要求自己。有些黨員盡管在組織上已經(jīng)入了黨，但是在思想上距離黨員的標(biāo)準(zhǔn)還有較遠(yuǎn)的距離，缺乏向黨組織看齊、向先鋒模范看齊的覺悟意識(shí)。

同時(shí)，有些師生尤其是黨員同志對(duì)學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系認(rèn)識(shí)不足，學(xué)習(xí)不夠，理解不透。缺乏對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨史、中華人民共和國(guó)史的認(rèn)識(shí)，從一定程度來(lái)說(shuō)，直接影響了其對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

（三）黨內(nèi)政治生活缺乏嚴(yán)肅性

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出:“嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活，是解決黨內(nèi)自身問(wèn)題的重要途徑?！蔽覈?guó)高校各級(jí)黨組織的黨內(nèi)生活開展總體較好，尤其是十八大以來(lái)，高校通過(guò)開展如“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育，定期召開組織生活會(huì)等活動(dòng)，有效提升黨員同志的黨性修養(yǎng)，黨內(nèi)存在的一些突出問(wèn)題得到有效解決，使得黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性得以加強(qiáng)，黨內(nèi)生活質(zhì)量明顯上升。習(xí)近平總書記曾深刻指出：“抓住了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，也就抓住了解決黨內(nèi)矛盾和問(wèn)題的鑰匙?！北M管高校黨各級(jí)黨組織的黨內(nèi)生活質(zhì)量較高，但是，仍然存在一些問(wèn)題尚未解決，如涉及到黨的理論學(xué)習(xí)時(shí)存在形式主義，走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。有些黨的干部對(duì)理論學(xué)習(xí)沒有高度重視，自己不起模范帶頭作用，也沒有認(rèn)真組織黨員同志學(xué)習(xí)，往往是把黨員同志聚在一起，讀讀文件材料拍拍照，就算完成了理論學(xué)習(xí)，完成了所謂的“政治任務(wù)”。再如一些基層黨組織開展黨內(nèi)政治生活時(shí)，主動(dòng)性不強(qiáng)，積極性不高，對(duì)黨內(nèi)活動(dòng)不重視不關(guān)心。有些黨支部沒有“把落實(shí)和保障黨員主體的民主權(quán)利擺在更加突出的位置”。[10]“黨內(nèi)政治生活組織主體的認(rèn)識(shí)程度和行動(dòng)能力存在巨大短板”。[11]

三、加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)的措施

（一）以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的行動(dòng)指南，它繼承和發(fā)展了馬克思主義基本立場(chǎng)、基本原則、基本觀點(diǎn)和基本方法，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是21世紀(jì)的馬克思主義。習(xí)近平總書記是這一思想的主要?jiǎng)?chuàng)立者，它為開辟中國(guó)特色社會(huì)主義新局面，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)的理論指導(dǎo)。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，提升高校黨的建設(shè)質(zhì)量及實(shí)行黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)要求高校師生，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)理論、關(guān)于教育的重要論述。同時(shí)，要真學(xué)真用真實(shí)踐，把掌握的理論“真經(jīng)”，化為高校黨的政治建設(shè)的行動(dòng)指南，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)不斷加強(qiáng)和完善黨的建設(shè)的初心。

（二）堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

“保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)”，這是習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)的。全黨服從中央，在高校就是要求黨員同志必須做到“黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做”。[12]堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最重要的就是堅(jiān)持習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。鄧小平同志曾指出：“黨一定要有領(lǐng)袖，有領(lǐng)導(dǎo)核心?！蓖瑫r(shí)，他還指出“領(lǐng)袖就是團(tuán)結(jié)的核心，他本身就是力量”[13]習(xí)近平總書記在黨中央的核心地位，以及在全黨的核心地位是歷史和人民的選擇，而不是自封的。因此，高校黨員同志要自覺在“思想上認(rèn)同核心，政治上維護(hù)核心，組織上自覺服從核心，行動(dòng)上緊跟核心。“令之不行，政之不立?！绷?xí)近平總書記進(jìn)一步指出：“每一個(gè)黨的組織，每一名黨員干部，無(wú)論處在哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)階層、哪個(gè)部門和單位，都要服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央令行禁止”[14]假設(shè)黨中央的決策要求無(wú)人執(zhí)行，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”就會(huì)變成空話，黨的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)被削弱，最終將影響中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

高校師生要樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持一致，推動(dòng)高校黨的政治建設(shè)健康、切實(shí)發(fā)展。

（三）堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向

“方向決定道路，道路決定命運(yùn)?！狈较騿?wèn)題是根本性的問(wèn)題。在我國(guó)正確方向是什么？習(xí)近平總書記明確指出：“我們所要堅(jiān)守的政治方向，就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略?！盵15]培養(yǎng)什么人，是教育的首要問(wèn)題。習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上指出：“我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)?！盵16]同時(shí)，他還多次強(qiáng)調(diào)，“貫徹黨的教育方針，要堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。”

我國(guó)的高校只有始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，才能肩負(fù)起培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的時(shí)代重任，才能始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路，推進(jìn)高等教育的現(xiàn)代化進(jìn)程，助力建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育。

（四）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！盵17]《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要性，作出明確指示。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的方法措施，包含許多方面的內(nèi)容。本文認(rèn)為需要著重從以下幾個(gè)方面努力。首先，端正思想認(rèn)識(shí)。思想影響行動(dòng)。思想認(rèn)識(shí)不端正，就會(huì)影響黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量和水平。廣大黨員及各級(jí)黨組織只有端正思想、提高認(rèn)識(shí)、才能進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活，才能實(shí)現(xiàn)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這一目標(biāo)。其次，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，知悉黨員義務(wù)及要求。黨章黨規(guī)明確要求的認(rèn)真做，黨章黨規(guī)范禁止的堅(jiān)決不做。通過(guò)深入學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員及各級(jí)黨組織參與政治生活的積極性和純潔性和嚴(yán)肅性。第三，加強(qiáng)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)的管理和制度建設(shè)。提升二者的質(zhì)量和效果，尤其是做好批評(píng)與自我批評(píng)，是黨員自我教育、自我剖析、自我提升的重要方式，也是基層黨組織化解自身矛盾、改進(jìn)不足、解決黨內(nèi)問(wèn)題的重要舉措。

高校各級(jí)黨委要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，作為管黨治黨從“寬松軟”向“嚴(yán)緊硬”轉(zhuǎn)變的重要抓手推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，從而不斷提升黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提升的能力。進(jìn)而，使黨始終與人民群眾保持血肉聯(lián)系。