張虹 王媛媛

【摘? 要】論文梳理了連云港市高職院校在校政企合作中的探索與實(shí)踐，對(duì)高職院校如何把握“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，加強(qiáng)與政府和企業(yè)的合作進(jìn)行了再思考，認(rèn)為高職教育要緊緊把握“一帶一路”倡議給予的良好機(jī)遇和發(fā)展空間，深化內(nèi)涵建設(shè)，去異求同，加強(qiáng)與政府和企業(yè)的深度合作，在互利互惠、合作共贏的基礎(chǔ)上，真正融入、服務(wù)、增效“一帶一路”戰(zhàn)略。

【Abstract】The paper combs the exploration and practice of the cooperation between schools， governments and enterprises in Lianyungang's higher vocational colleges， and rethinks how the higher vocational colleges grasp the opportunity of the construction of "the Belt and Road"， and strengthen the cooperation with the government and enterprises， considering that the higher vocational education should grasp the good opportunity and development space provided by "the Belt and Road"， deepen the connotation construction， seek common ground from differences， and strengthen the deep cooperation with the government and enterprises. On the basis of mutual benefit and win-win cooperation， we will truly integrate into， serve and enhance the "the Belt and Road" strategy.

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”;高職院校;校政企合作;連云港市

【Keywords】"the Belt and Road"; higher vocational colleges; cooperation between schools， governments and enterprises; Lianyungang City

【中圖分類號(hào)】G717? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2020）10-0099-03

1 引言

從2013年習(xí)近平總書(shū)記提出“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想到2015年《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》的發(fā)布，不僅深刻影響了我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也給當(dāng)前教育帶來(lái)了新機(jī)遇和巨大的發(fā)展空間。作為與普通教育具有同等重要地位的職業(yè)教育，理應(yīng)積極發(fā)揮高技術(shù)技能人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，在“一帶一路”背景下，積極參與“一帶一路”沿線國(guó)家的學(xué)習(xí)交流，通過(guò)努力謀求與政府和企業(yè)的合作，在共同推動(dòng)建設(shè)“一帶一路”的行動(dòng)中有所作為。本文以“一帶一路”交匯點(diǎn)城市——連云港市高職教育實(shí)施校政企合作的實(shí)踐為例，探索“一帶一路”倡議背景下高職院校校政企合作的基礎(chǔ)路徑。

2 “一帶一路”背景下連云港市高職院校校政企合作實(shí)踐

2.1 連云港市與“一帶一路”

“一帶一路”倡議以來(lái)，連云港主動(dòng)作為，向東放大開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，向西做好開(kāi)放文章，提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平，不斷擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國(guó)家的合作交流，為連云港市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展注入了活力。2019年8月，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)又獲批建設(shè)，自此連云港肩負(fù)起了國(guó)家賦予的建設(shè)亞歐重要國(guó)際交通樞紐、集聚優(yōu)質(zhì)要素的開(kāi)放門(mén)戶、“一帶一路”交流合作平臺(tái)的重大使命[1]。連云港市政府2020年政府工作報(bào)告中也提出“將自覺(jué)在全省全國(guó)乃至全球大格局中找定位、樹(shù)標(biāo)桿，以舍我其誰(shuí)的氣魄推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快把連云港打造成為‘一帶一路交匯點(diǎn)的強(qiáng)制點(diǎn)”。

2.2 基于“一帶一路”倡議的連云港高職院校校政企合作探索

近年來(lái)，連云港市的高職教育借助“一帶一路”建設(shè)的輻射帶動(dòng)，在政府和企業(yè)的支持下，搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新實(shí)踐，不斷嘗試拓寬校政企三方合作的空間，在深化校政企合作的道路上進(jìn)行了許多有益的探索。目前，市內(nèi)三所高職院校均與“一帶一路”沿線國(guó)家的相關(guān)院校簽訂了交流與合作項(xiàng)目，在語(yǔ)言培訓(xùn)、留學(xué)生互派、專業(yè)建設(shè)等方面進(jìn)行了約定。以連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，在連云港市政府、江蘇省對(duì)外友好交流促進(jìn)會(huì)、江蘇省教育廳國(guó)際交流處等政府部門(mén)的牽線搭橋、溝通協(xié)調(diào)之下，先后與俄羅斯伏爾加斯基綜合技術(shù)學(xué)院、菲律賓巴拉望國(guó)立大學(xué)、菲律賓東南大學(xué)、菲律賓宿務(wù)師范大學(xué)等學(xué)校簽訂了合作意向書(shū)，與加拿大荷蘭學(xué)院合作開(kāi)展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)教育項(xiàng)目等。此外，各高職院校積極響應(yīng)連云港市政府“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”政策、緊緊圍繞區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)，通過(guò)多種途徑尋求與市內(nèi)大型開(kāi)放型企業(yè)的合作機(jī)會(huì)，在專業(yè)設(shè)置、“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)生就業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)等方面實(shí)現(xiàn)了互惠互利、雙向雙贏，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2019年，連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后與連云港石化有限公司就“現(xiàn)代學(xué)徒制改革”校企合作簽約，與連云港智清環(huán)境科技有限公司約定共建“材料化工產(chǎn)教融合基地”，與恒瑞制藥等5家大公司聯(lián)合建成生物醫(yī)藥產(chǎn)教融合集成中心……這些良好合作關(guān)系的拓展，不僅為高職院校的專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)提供了方向指南，也為學(xué)校融入“一帶一路”建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

3 高職教育對(duì)接“一帶一路”倡議實(shí)施校政企合作的再思考

3.1 符合高職教育實(shí)施校政企合作的一般意義

實(shí)施“一帶一路”離不開(kāi)人才這個(gè)重要的保障與前提。近年來(lái)，連云港市高職教育通過(guò)校政企合作，創(chuàng)建了相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)供需的實(shí)踐基地，帶動(dòng)學(xué)校逐步調(diào)整辦學(xué)方向、優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和教學(xué)配置，并結(jié)合學(xué)校自身發(fā)展和“一帶一路”沿線國(guó)家的建設(shè)需求，不斷促進(jìn)學(xué)生在掌握技術(shù)技能的同時(shí)，學(xué)習(xí)了解“一帶一路”沿線國(guó)家的語(yǔ)言、文化、風(fēng)俗等，為培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型國(guó)際化人才、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、有效服務(wù)“一帶一路”建設(shè)做了積極的探索和實(shí)踐，符合高職教育實(shí)施校政企合作的一般意義。

3.2 高職教育實(shí)施校政企合作存在著如何去異求同的問(wèn)題

雖然連云港市的高職院校在對(duì)接“一帶一路”倡議、實(shí)施校政企合作的過(guò)程中摸索出了一定的路徑，但是，要真正實(shí)現(xiàn)校政企之間的深度融合，還有很多難題需要破解。首先面臨的就是校、政、企三者之間如何“去異求同”的問(wèn)題。政府、學(xué)校、企業(yè)是不同性質(zhì)的組織機(jī)構(gòu)，分別對(duì)應(yīng)管理組織、公益性組織和盈利性組織，三者有著天然的不同，這從客觀上導(dǎo)致校政企三方的合作具有先天的不足。有現(xiàn)實(shí)利益，才有可能調(diào)動(dòng)起多方合作的積極性，所以能否找到一個(gè)或多個(gè)使三方都認(rèn)同、三方都受益的合作點(diǎn)，在很大程度上決定了校政企合作的有效性與長(zhǎng)久性。

其次，連云港市地處蘇北沿海，是江蘇省經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱的城市，外向型經(jīng)濟(jì)沒(méi)有形成氣候，國(guó)際化企業(yè)總量偏少，這在一定程度上限制了連云港市的高職教育與“一帶一路”沿線國(guó)家的深度交流與合作。如何憑借“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，通過(guò)校政企合作實(shí)現(xiàn)地方教育的高質(zhì)量發(fā)展，最根本的一條就是要從源頭出發(fā)，從思想上強(qiáng)化校政企三方對(duì)加強(qiáng)合作的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同。

一方面，要使政府和企業(yè)都意識(shí)到合作是三方得益的多贏舉措。創(chuàng)新校企合作模式、實(shí)施校政企三方的合作，不僅可以使學(xué)校建立相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)與產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接實(shí)踐基地，使教學(xué)目標(biāo)更有指向性，教學(xué)內(nèi)容更有針對(duì)性，教育教學(xué)質(zhì)量更有保障，而且可以幫助企業(yè)搭建公共研發(fā)平臺(tái)、解決科技難題、緩解用工壓力，得到更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才等。同時(shí)政府可以利用資源優(yōu)勢(shì)更好地發(fā)揮主導(dǎo)性作用，并通過(guò)對(duì)學(xué)校和企業(yè)的合作進(jìn)行指導(dǎo)來(lái)更深入了解本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和各類人才需求菜單。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“文明因多樣而交流，因交流而互鑒，因互鑒而發(fā)展”[2]?！耙粠б宦贰背h下，校政企三方的合作有助于實(shí)現(xiàn)全方位的多邊的政策交流與協(xié)調(diào)，進(jìn)一步理順合作關(guān)系，為職業(yè)教育和企業(yè)發(fā)展走向國(guó)際化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，還可以支援“一帶一路”沿線國(guó)家更多的教育資源，促進(jìn)沿線國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，收獲更多的國(guó)際社會(huì)美譽(yù)度?？梢?jiàn)，促進(jìn)政府、企業(yè)與學(xué)校實(shí)施更加緊密的合作，有助于實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共享效益、資源互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“多贏”局面。

另一方面，高職院校必須積極尋求與政府和企業(yè)的合作。高等職業(yè)教育要在“一帶一路”倡議中有所作為，必須依靠政府提供相關(guān)的決策建議和政策咨詢，必須依靠政府?dāng)U大教育領(lǐng)域的合作交流;拓展政府間的語(yǔ)言學(xué)習(xí)等交換項(xiàng)目，必須依靠政府推進(jìn)教育發(fā)展規(guī)劃的相互銜接，這些充分體現(xiàn)了政府為合作所起的保駕護(hù)航作用。同時(shí)，在“一帶一路”倡議輻射下，高職院校通過(guò)實(shí)施校企合作，讓企業(yè)參與實(shí)施人才培養(yǎng)，根據(jù)“一帶一路”沿線國(guó)家的實(shí)際需求，在高職教育制訂人才培養(yǎng)方案、提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)、派遣技術(shù)人員教授實(shí)訓(xùn)課程等眾多環(huán)節(jié)中發(fā)揮出重要的作用，不僅可以幫助學(xué)校優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、拓寬人才培養(yǎng)途徑，更可以為學(xué)校的國(guó)際化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？梢?jiàn)，積極尋求與政企的合作，無(wú)論對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，還是對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，都是必要之舉、應(yīng)走之路。

4 “一帶一路”倡議下高職院校尋求與政企合作的路徑探討

高職教育的高質(zhì)量發(fā)展是《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出的重要任務(wù)，也是高職教育為“一帶一路”倡議貢獻(xiàn)智慧和力量的必然選擇。加強(qiáng)校政企三方的深度合作，是高職教育高質(zhì)量發(fā)展的必走之路，高職院校只有科學(xué)地把握、客觀地分析自身的優(yōu)勢(shì)和短板，以及身處的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大環(huán)境，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、里外兼修，才能在校政企合作中走出一條康莊大道。

4.1 加強(qiáng)自身的內(nèi)涵建設(shè)

面對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略需求，高等職業(yè)教育如何提升辦學(xué)水平，推進(jìn)教育改革步伐，打造適應(yīng)“一帶一路”進(jìn)程的復(fù)合型高素質(zhì)人才，是擺在高職院校面前的一個(gè)重大課題。在深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中，高職院校要明確發(fā)展戰(zhàn)略，要秉持高質(zhì)量發(fā)展理念，要有放眼國(guó)際的胸襟，利用自身優(yōu)勢(shì)資源探索多元化辦學(xué)路徑。同時(shí)，要改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，從培養(yǎng)“專”才向培養(yǎng)“專才”“通才”并行，高職院校學(xué)生不僅要接受技術(shù)技能的專業(yè)培養(yǎng)，也要接受通識(shí)教育，以期成為“一帶一路”建設(shè)所需的復(fù)合型創(chuàng)新型人才。另外，在“一帶一路”倡議背景下，學(xué)校要結(jié)合區(qū)域“一帶一路”建設(shè)實(shí)際，通過(guò)不斷加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)等供給側(cè)改革，來(lái)真正融入、增效“一帶一路”戰(zhàn)略，增強(qiáng)自身服務(wù)能力和社會(huì)吸引力，從而贏得更多校政企合作的機(jī)會(huì)。

4.2 加強(qiáng)與政府的溝通

政府的支持和推動(dòng)是高職教育健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源?！耙粠б宦贰背h下，對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō)，能夠?qū)で蟮秸闹С趾蛶椭?，無(wú)疑是為學(xué)校的國(guó)際化發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展錦上添花。為此，高職院校應(yīng)摒棄掉“等、靠、要”的思想，主動(dòng)出擊，積極與政府相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)系溝通，以獲得政府部門(mén)的理解和支持。高職院校可以通過(guò)登門(mén)拜訪、組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)溝通會(huì)、搭建信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式，將自己的優(yōu)勢(shì)、困難、需求和目標(biāo)等與政府進(jìn)行深入的溝通和交流，依靠政府的特殊身份和掌握的特殊資源，為合作創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的條件和環(huán)境，保證穩(wěn)定的互動(dòng)與交流，促成校企的有效長(zhǎng)久合作。

4.3 深化與企業(yè)的合作

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的發(fā)布，再次將產(chǎn)教融合、校企合作的重要性給予了凸顯。“一帶一路”倡議的推進(jìn)，為高等職業(yè)院校拓寬“校政企合作”范圍和內(nèi)容、創(chuàng)建校政企合作聯(lián)盟、拓展“校政企合作”的廣度與深度提供了更廣闊的空間。高職教育要融入“一帶一路”，不是靠單純的政府搭臺(tái)、學(xué)校唱戲就能實(shí)現(xiàn)的，在此過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)是積極的參與者。對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō)，“互惠互利、合作共贏”應(yīng)該是向企業(yè)拋出橄欖枝時(shí)必須遵循的基本原則。要實(shí)現(xiàn)“企業(yè)和學(xué)?！薄爱a(chǎn)業(yè)和人才”的完美結(jié)合，校企之間還有很長(zhǎng)的路要走。就短期而言，學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)職工培訓(xùn)、科研項(xiàng)目合作等途徑與企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接與溝通，讓企業(yè)在合作的過(guò)程中能切實(shí)感受到收益和效果，從而增強(qiáng)合作的信心。同時(shí)，勞務(wù)市場(chǎng)人力成本的不斷增加和經(jīng)常性的用工荒，使企業(yè)發(fā)展面臨著巨大的壓力，學(xué)校如果能夠穩(wěn)定地為企業(yè)提供人才儲(chǔ)備，不僅可以為企業(yè)消除或減輕這種壓力，而且能夠讓學(xué)生得到實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)的幾率，可謂一舉兩得。

5 結(jié)語(yǔ)

在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“一帶一路”所倡導(dǎo)的“共商共建共享”基本原則的過(guò)程中，政府、學(xué)校、企業(yè)一個(gè)都不能少。校政企合作實(shí)現(xiàn)了高職院校、政府、企業(yè)三大主體在互動(dòng)過(guò)程中的協(xié)同性發(fā)展，既符合當(dāng)前創(chuàng)新人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)需求，也是在政府的助推下，充分利用企業(yè)與學(xué)校這兩種有著明顯差別的教育資源和教育環(huán)境實(shí)現(xiàn)資源的有效共享。隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，人類文明的互鑒交流日益深入，對(duì)于高職教育來(lái)說(shuō)，唯有放寬眼界、放大格局，與政府和企業(yè)攜手共進(jìn)、并肩前行，在互利互通的基礎(chǔ)上加快自身內(nèi)涵建設(shè)的步伐，才能在“一帶一路”教育行動(dòng)中得以立足、得以發(fā)展。

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