蹄疾步穩(wěn)合力推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇

陳國強(qiáng)

隨著新冠肺炎疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，我國2020年第二季度GDP增速轉(zhuǎn)正，各行業(yè)呈現(xiàn)了企穩(wěn)、復(fù)蘇的向好勢頭。進(jìn)入第三季度，國慶+中秋的超長假期，成為眾多受疫情影響嚴(yán)重的服務(wù)業(yè)早早瞄準(zhǔn)的商機(jī)。據(jù)統(tǒng)計，國慶中秋雙節(jié)，全國共有6.37億人次游客，同比恢復(fù)79.0%，旅游業(yè)、交通運輸業(yè)、餐飲住宿等行業(yè)經(jīng)受住了超大客流的考驗。其中，85.0%的游客參與了各類文化休閑活動，如電影業(yè)在長假期間取得票房同期歷史第二的成績。相比之下，國內(nèi)的體育產(chǎn)業(yè)雖也在復(fù)蘇之中，如獲得國慶檔票房第二的電影《奪冠》，國家體育總局、文旅部聯(lián)合發(fā)布的19條“黃金周體育旅游精品線路”……不過相比其他產(chǎn)業(yè)的大踏步復(fù)蘇，還是遜色不少。體育產(chǎn)業(yè)加快復(fù)蘇步伐還需充分響應(yīng)市場需求、加快自身改革。

體育賽事需要“循序漸進(jìn)”

體育產(chǎn)業(yè)的核心是競賽表演業(yè)。2020年5月29日，國家體育總局下發(fā)《體育總局統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控與體育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于有序恢復(fù)體育賽事活動的指導(dǎo)意見》，要求國內(nèi)體育賽事在疫情防控常態(tài)化背景下采取“誰舉辦，誰負(fù)責(zé)”和“一賽事一方案”的舉辦原則。

如今，多數(shù)國內(nèi)賽事采取賽會制、空場制的形式舉行。不過，變化也是有的，體現(xiàn)了“循序漸進(jìn)”的特點。這主要表現(xiàn)在恢復(fù)的體育賽事類別、數(shù)量逐步增加，如女足聯(lián)賽、中國大學(xué)生籃球聯(lián)賽、羽毛球聯(lián)賽、全國田徑錦標(biāo)賽、游泳錦標(biāo)賽等都已經(jīng)舉辦;還體現(xiàn)在對觀眾有限度地開放，如7月26日中國職業(yè)籃球聯(lián)賽常規(guī)賽最后一輪上海隊和山東隊的比賽中，醫(yī)護(hù)人員、教師、公安戰(zhàn)線人士代表在完成包括核酸檢測在內(nèi)的相關(guān)防疫措施之后，成為復(fù)賽后第一批現(xiàn)場觀眾。之后，中國職業(yè)籃球聯(lián)賽季后賽采取嚴(yán)格疫情防控措施和低密度入場的方式。這一做法也被中超聯(lián)賽所效仿。9月4日，中超廣州恒大與廣州富力的比賽中，首次有1900名觀眾進(jìn)入現(xiàn)場觀賽。在北京、南京、西安等地舉辦的中國田徑街頭巡回賽，在符合疫情防控要求的前提下，允許觀眾預(yù)約進(jìn)場觀看。

在疫情防控常態(tài)化背景下，國內(nèi)體育賽事須繼續(xù)堅持“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則。有“最大參與人群、最大盈利點、最大市場容量和空間的細(xì)分領(lǐng)域”之稱的馬拉松賽事，在今年秋冬季節(jié)也將在多個大中城市進(jìn)行線下賽事。省會城市中，廣州馬拉松已經(jīng)確定進(jìn)行線下比賽;已官宣定檔的無錫馬拉松、橫店馬拉松、紹興馬拉松都將有超2萬人的賽事規(guī)模。

全民健身需要“多方合力”

北京奧運會開幕一周年之際，國務(wù)院批準(zhǔn)從2009年起，每年8月8日為我國“全民健身日”。2014年，國務(wù)院46號文件把全民健身從體育的一項工作上升為國家戰(zhàn)略，把全民健身事業(yè)推向了更高的發(fā)展平臺。2016年“健康中國”概念的提出，大大推進(jìn)了全民健身和全民健康深度融合?？傮w來說，全民健身需要個人、家庭、學(xué)校、社會等多方合力。如上海楊浦區(qū)改造提升江灣體育場健身步道，免費向公眾開放，更與上海體育學(xué)院合作，向社區(qū)居民推出社區(qū)健康師項目。

近些年，通過賽程設(shè)置改革，越來越多的專業(yè)賽事擴(kuò)大了全民參與性。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，包括馬拉松在內(nèi)的各類體育賽事和活動大多取消或延期，但同時也催生了不少線上賽事，如客廳馬拉松、線上馬拉松。4月12日武漢馬拉松線上跑吸引了25萬跑者參與;6月15日開賽的上海市第三屆市民運動會的最大亮點是采取“雙線辦賽”（線上+線下）模式，以線上為主，逐步延伸至線下;8月8日開幕的江蘇省首屆網(wǎng)絡(luò)全民健身運動會，設(shè)置了云端秀、云打卡、云對抗、冠軍云擂臺等線上賽事體系。

“沒有全民健康，就沒有全面小康。”從8月開始，中國田徑協(xié)會的“跑步課堂”科普動漫短視頻（系列）節(jié)目正式上線。該節(jié)目選取了熊貓“田田”作為講解員，增加了視頻的趣味性，便于跑者和體育愛好者接受和傳播，有助于跑步在普通群眾中的普及。該系列視頻共30期，每期時長60秒到90秒不等，內(nèi)容包括路跑知識、運動規(guī)則、科學(xué)訓(xùn)練等。

體育措施需要“精準(zhǔn)施策”

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，相關(guān)政府部門、協(xié)會等推出了一系列的體育措施。如江蘇省體育局印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展若干措施的通知》;上海市體育局印發(fā)《2020年上海市體育產(chǎn)業(yè)工作要點》的通知，出臺了稅收優(yōu)惠、社保繳費、租金減免、信貸支持等支持體育企業(yè)抗疫情穩(wěn)發(fā)展的12項政策。這些舉措減小了疫情帶來的影響，同時加快了體育產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇。今年8月，國家體育總局公布了40個國家體育消費試點城市名單，這無疑會全面釋放體育消費動力。

消費券是面向消費者的一種刺激體育消費的有效形式。南京推出了3.18億元消費券大禮包，包括餐飲、體育、圖書、信息等七大類，每份價值50元或100元。上海推出“你運動，我補(bǔ)貼”的體育消費券，覆蓋18個項目和其他特色體育健身項目。

消費節(jié)、消費季、消費周也是常見的推動體育消費的方式。五一期間，南京奧體中心舉辦了“健身休閑購物節(jié)”。河北省推出首屆“體育消費節(jié)”，打造線上與線下相結(jié)合的服務(wù)模式。上海寶山區(qū)五一期間舉辦了首屆寶山體育消費周。北京市從6月6日啟動北京消費季，發(fā)放122億元消費券。北京消費季期間，北京舉辦142項賽事，11個場館免費或低收費開放。

不少城市進(jìn)行內(nèi)容創(chuàng)新，推出“體育夜市”。例如，蘇州4月26日舉辦了首場“姑蘇八點半·體育夜市”，突出“免費玩、超值購、看演出、領(lǐng)福利”。浙江省商務(wù)廳聯(lián)合省體育局在內(nèi)的7個部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展省級夜間經(jīng)濟(jì)試點城市創(chuàng)建工作的通知》，湖州從7月開始每周五舉行的“奧體之夜”，孕育了城市經(jīng)濟(jì)“新場景”，促進(jìn)社會消費“新勢能”。溫州鼓勵好的夜間體育項目申報相關(guān)項目獎勵。

一些城市根據(jù)實際情況，給予補(bǔ)貼或體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金。北京市實施“對受疫情影響的滑冰滑雪場所給予適當(dāng)額度用水用電補(bǔ)貼”政策，對具有合法經(jīng)營資質(zhì)、連續(xù)3年面向社會開放的滑冰滑雪運動項目經(jīng)營單位進(jìn)行補(bǔ)貼。吉林、黑龍江省對冰雪旅游景區(qū)、滑雪場進(jìn)行補(bǔ)助。今年2月份以來，浙江省紹興市體育局分七批共計下發(fā)2200多萬元體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，惠及體育企業(yè)85家，涉及130個項目。

消費券、消費節(jié)、體育夜市等舉措，是在疫情背景下的有益嘗試，有的是臨時之舉，不過很“接地氣”，也有“煙火氣”。積累經(jīng)驗后，可以進(jìn)行常態(tài)化操作。

未來發(fā)展需要“腳踏實地”

從相關(guān)的影視業(yè)、旅游業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)來看，大多采取的是逐漸開放的策略;國內(nèi)體育賽事也采取賽會制、空場制，然后過渡到有限制、低密度的觀眾進(jìn)場。

體育是社會發(fā)展和人類進(jìn)步的重要標(biāo)志，是綜合國力和社會文明程度的重要體現(xiàn)。在疫情背景下，體育賽事的開放、體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有助于提振社會信心。因此，體育行業(yè)需要先行先試、敢夢敢當(dāng)，這樣，整個行業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)才能越來越好。

當(dāng)然，新冠肺炎疫情防控背景下的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要有應(yīng)急預(yù)案和完善的防控措施。需要科學(xué)評估，也需要各個部門通力合作。疫情“倒逼”體育行業(yè)進(jìn)行思考，不能只“低頭趕路”，也需要“抬頭看天”。

（作者系上海體育學(xué)院副教授）

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