李磊

【摘要】從我們這類具有一定規(guī)模的國有煤礦企業(yè)來講，由于人財物管理的實際需要，往往成立有專門的武裝保衛(wèi)部門，承擔(dān)著保障企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定發(fā)展，預(yù)防和處理緊急事件的重要責(zé)任。而在倡導(dǎo)安全生產(chǎn)，建設(shè)安全文化的煤礦企業(yè)中，保衛(wèi)部門充分發(fā)揮自身覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作多個范圍和領(lǐng)域的優(yōu)勢，通過有效的手段履行好自身職能，完全可以成為引領(lǐng)和推動企業(yè)安全文化建設(shè)工作的重要因子。筆者在河南能源義煤公司千秋煤礦武裝保衛(wèi)部門就職多年，結(jié)合實踐經(jīng)驗借本文簡短表述關(guān)于保衛(wèi)部門如何推動企業(yè)安全文化建設(shè)工作的觀點。

【關(guān)鍵詞】當(dāng)代企業(yè) 保衛(wèi)部門 安全文化建設(shè)

任何時候大型煤礦企業(yè)的安全保衛(wèi)工作都是重中之重，安全保衛(wèi)部門的職責(zé)己經(jīng)覆蓋到了企業(yè)的所有角落，核心任務(wù)是要確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的順利開展。而在倡導(dǎo)現(xiàn)代企業(yè)各項工作要圍繞企業(yè)經(jīng)營管理中心任務(wù)開展的當(dāng)下，筆者認為，保衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)利用自身職能，發(fā)揮好引領(lǐng)和推動企業(yè)安全文化建設(shè)的作用，才能更好地為企業(yè)更好更快地發(fā)展服務(wù)。

一、企業(yè)保衛(wèi)部門的工作職能與安全文化建設(shè)息息相關(guān)

保衛(wèi)工作在當(dāng)代企業(yè)生產(chǎn)中至關(guān)重要，保衛(wèi)工作造就了企業(yè)安全文化建設(shè)的大環(huán)境。保衛(wèi)工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的保障，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個領(lǐng)域，是一項很重要又比較容易忽視的工作。保衛(wèi)工作是企業(yè)管理全過程中同步進行的子功能系統(tǒng)，企業(yè)安全文化是企業(yè)保衛(wèi)工作的基礎(chǔ)和背景。

（一）強有力的保衛(wèi)團隊是實現(xiàn)企業(yè)長治久安的根本保證

保衛(wèi)部門職工是企業(yè)安全文化的監(jiān)督和推進者，對企業(yè)安全文化建設(shè)起著推動作用。企業(yè)保衛(wèi)的主體是廣大職工，教育是前提，制度是保障，防范是重點。企業(yè)保衛(wèi)工作必須堅持黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管，各負其責(zé)，以“預(yù)防為主，保證重點，清除隱患，保障安全”為指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮企業(yè)保衛(wèi)部門的職能作用和廣大員工在企業(yè)保衛(wèi)中的積極參與作用，實行群防群治。

（二）保衛(wèi)部門的工作指導(dǎo)思想

企業(yè)安全保衛(wèi)部門首先要健全組織，完善制度，加強安全文化建設(shè)的制度行為文化。例如，企業(yè)可以由高級管理者和保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，機構(gòu)成員由企業(yè)一把手任組長，與各部門各個班組逐級簽訂綜治責(zé)任書，進一步明確“誰主管、誰負責(zé)”的原則。建立綜治基礎(chǔ)臺帳，把社會治安考核工作納入月考評內(nèi)容，實現(xiàn)由領(lǐng)導(dǎo)、各部門、班組組成的三級綜治網(wǎng)絡(luò)小組，強化管理，提高綜治工作的質(zhì)量。還要建立完善一些相關(guān)管理制度，并層層貫徹落實。

在實現(xiàn)制度保證后，還應(yīng)當(dāng)長期堅持以人為本，加強宣傳教育，努力構(gòu)建全員共同的安全價值觀。在企業(yè)安全管理中，人的安全意識、安全態(tài)度、安全行為決定了企業(yè)安全文化的水平和發(fā)展方向。在不同時期，要針對不同崗位，有計劃、有重點地進行安全知識、安全技能的教育和培訓(xùn)，使員工從更深層次理解各自崗位安全的內(nèi)涵。與此同時，要建立完善的監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)控系統(tǒng)具有對所監(jiān)控范圍的恒定監(jiān)視功能，發(fā)生案件時能及時報警，并能起到治安警戒作用。應(yīng)當(dāng)將監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置于大門、生產(chǎn)重點部位、案件多發(fā)部位，其主控室設(shè)在網(wǎng)絡(luò)管理部門，實施晝夜值班監(jiān)控。

二、保衛(wèi)部門推動安全文化建設(shè)工作才能促進企業(yè)發(fā)展

在現(xiàn)代企業(yè)中，安全法規(guī)僅是安全的最低要求，而不是保證安全的充分條件，需要職工從心底認同而自覺遵守。安全文化建設(shè)是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思路，是促進企業(yè)達到本質(zhì)化安全，從而實現(xiàn)健康發(fā)展的有效手段。

（一）安全文化建設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)中的重要性概述

在企業(yè)生產(chǎn)的過程中，安全活動就是不斷地辨識危險、評價危險和控制危險的活動。隨著科技的進步和企業(yè)生產(chǎn)水平的日益提高，對安全的需求不斷提高，對危險的認識也不斷加深。職工越來越意識到，安全是相對的，危險是永存的，而事故是可以預(yù)防的。除了安全法規(guī)，安全文化的規(guī)范性、系統(tǒng)性及其具有的社會力量對安全生產(chǎn)具有重要的促進作用。安全文化建設(shè)是建立安全生產(chǎn)長效機制、建設(shè)穩(wěn)定和諧企業(yè)的重要內(nèi)容。安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)中對安全技術(shù)措施和安全管理措施的補充，是從更深的層次影響人的觀念、道德、態(tài)度、情感和品行等，提高人的安全素養(yǎng)，最終使人的自覺行為滿足安全健康的要求。安全保衛(wèi)部門也應(yīng)當(dāng)認識到，企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)建立在良好的安全管理基礎(chǔ)上，必須在確?；镜陌踩夹g(shù)措施和管理措施得到落實的基礎(chǔ)上做好規(guī)劃，制定切實可行的、便于操作的措施，將安全文化融合于企業(yè)的各項工作中，才能真正創(chuàng)造一個增強職工安全意識，提高安全素養(yǎng)，有利于開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的良好氛圍。這樣也就提高了職工的工作積極性，使職工能夠積極投身于安全文化建設(shè)中去，從而更好地促進企業(yè)發(fā)展，達到長期有效的目的。

（二）武裝保衛(wèi)部門引領(lǐng)和推動安全文化建設(shè)的途徑分析

安全文化建設(shè)必須和生產(chǎn)緊密結(jié)合，并體現(xiàn)在日常工作管理的各個方面。首先，落實遵章守紀(jì)是建設(shè)安全文化的基礎(chǔ)。企業(yè)武裝保衛(wèi)部門要根據(jù)生產(chǎn)實際適時調(diào)整規(guī)章制度，并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行。通過宣傳、教育，特別是企業(yè)以往典型事故案例教育，條件允許時可讓事故的當(dāng)事人現(xiàn)身說法，使職工在心靈深處受到震憾，加深對遵章守紀(jì)重要性的認識。同時要抓好習(xí)慣性違章工作，要從制度上、職工心理等方面分析習(xí)慣性違章行為形成的原因，采取教育、獎懲、教化等辦法進行治理，不能讓習(xí)慣性違章成為一種風(fēng)氣。通過創(chuàng)建群體安全意識，結(jié)合適當(dāng)?shù)莫剳偷仁侄?，開展討論交流等活動，不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)，增強安全意識，改正不良行為。

企業(yè)安全保衛(wèi)部門也可以經(jīng)常開展專項活動，使安全文化真正融入企業(yè)文化。結(jié)合不同時期黨和國家提出的安全教育重點，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際，組織開展富有特色的安全專項活動，既增強了職工的業(yè)務(wù)知識，提高了職工安全生產(chǎn)意識，營造了安全氣氛，同時突出主題，重點解決實際問題，為進一步保證安全生產(chǎn)起到了促進作用，能夠取得良好的效果。此外，還要充分利用企業(yè)網(wǎng)站、電視、報紙、內(nèi)部資料等載體，把宣傳報道企業(yè)安全生產(chǎn)工作作為重點內(nèi)容，使其成為職工了解安全信息，掌握安全動態(tài)，學(xué)習(xí)安全知識的渠道，增強安全文化的輻射力、滲透力和凝聚力，形成安全生產(chǎn)工作中一道獨特的文化風(fēng)景。