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習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓緊補(bǔ)齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的各種短板，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。今年以來(lái)，魚(yú)臺(tái)縣以“黨建微示范、鄉(xiāng)村微治理”為主題，以行政村為“單元”，通過(guò)組建組織、優(yōu)化制度、提升服務(wù)、強(qiáng)化管理、整治環(huán)境、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)等措施，打造了一批黨建“微示范區(qū)”，探索構(gòu)建了黨建引領(lǐng)共建共治共享鄉(xiāng)村治理新格局。

堅(jiān)持實(shí)事求是因地制宜。真正實(shí)現(xiàn)基層治理有力、有效，必須堅(jiān)持實(shí)事求是基本原則，因地制宜構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局。緊扣形勢(shì)。當(dāng)前新冠肺炎疫情尚未結(jié)束，發(fā)展任務(wù)異常艱巨，在縣財(cái)政力量相對(duì)薄弱的情況下，必須緊跟形勢(shì)創(chuàng)新模式，小處著眼、實(shí)處著手打造村級(jí)黨建引領(lǐng)基層治理“微示范區(qū)”，使基層黨建工作與基層治理任務(wù)深度融合，推進(jìn)資源有效下沉、資金精準(zhǔn)利用，以“小投入”實(shí)現(xiàn)“大產(chǎn)出”，“小切口”撬動(dòng)“大格局”。精準(zhǔn)施策。采取開(kāi)放式創(chuàng)建模式，縣級(jí)層面限定黨建引領(lǐng)基層治理工作大命題，建立逐鎮(zhèn)逐村研判機(jī)制，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街摸清短板、因村施策，自設(shè)主題、放大優(yōu)勢(shì)，做到“一村一品”。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。建立專項(xiàng)考核機(jī)制，縣直有關(guān)部門和各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)同志、群眾代表組成考評(píng)小組，從創(chuàng)建成效、群眾反響、示范帶動(dòng)作用等6個(gè)維度，對(duì)黨建“微示范區(qū)”進(jìn)行實(shí)地觀摩，進(jìn)行專業(yè)性考察和針對(duì)性評(píng)估，確保項(xiàng)目可復(fù)制可推廣。

堅(jiān)持為了群眾依靠群眾。必須始終堅(jiān)持黨的群眾路線，架起聯(lián)系群眾的“連心橋”，才能發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，提升基層治理水平。思想上凝聚群眾共識(shí)。著眼解決群眾的煩心事、操心事，細(xì)化微服務(wù)、微自治、微心愿等措施，每月定期開(kāi)展衛(wèi)生整治、幫困助殘等志愿服務(wù)活動(dòng)，將“治理為了群眾”的理念落到“服務(wù)就是治理”的實(shí)踐上。行動(dòng)上引導(dǎo)群眾參與。以共建共治共享為格局，從自治、法治、德治三個(gè)層面發(fā)力，建立村規(guī)民約定期更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，把行政村劃分為若干個(gè)“睦鄰小組”，大力開(kāi)展“美麗庭院”“好兒媳好婆婆”等文明實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)群眾參與鄉(xiāng)村治理。成果上保障群眾享有。各鎮(zhèn)街形成了環(huán)境綜合整治、社會(huì)綜治等4類各具特色的治理模式，能夠吸納村民就業(yè)、保障村民安全等，有效提升了群眾生活品質(zhì)。比如，唐馬鎮(zhèn)唐馬村創(chuàng)新推廣“積分超市”，村民參與衛(wèi)生清理領(lǐng)積分、換物品，讓群眾行動(dòng)變積分、積分變實(shí)惠。

堅(jiān)持打牢基礎(chǔ)建強(qiáng)堡壘。推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，這就迫切需要增強(qiáng)基層社會(huì)治理的組織力和政治引領(lǐng)力。抓好村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。將黨建“微示范區(qū)”創(chuàng)建作為村黨組織書(shū)記磨煉提升的“試金石”， 列入黨組織書(shū)記示范工程和抓基層黨建責(zé)任清單，組織舉辦“鴻雁論壇”，通過(guò)優(yōu)秀典型上臺(tái)講、分組研討談想法、專家指導(dǎo)明方向、實(shí)地觀摩找差距，幫助村黨組織書(shū)記答疑解惑、增添動(dòng)力、形成共識(shí)。抓好黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。研究制定全縣黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作《推進(jìn)方案》，印制《黨建工作日歷》，將黨建“微示范區(qū)”所在支部打造成五星示范支部，為全縣黨支部建設(shè)立標(biāo)桿、樹(shù)榜樣。抓好村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。將抓黨建促村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為黨建“微示范區(qū)”重要內(nèi)容，村黨組織書(shū)記和合作社相關(guān)負(fù)責(zé)人成立“產(chǎn)業(yè)黨小組”，設(shè)立“飛地經(jīng)濟(jì)園區(qū)”，建設(shè)了一批各具特色的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園。目前，全縣已有超過(guò)50%的村集體經(jīng)濟(jì)收入突破10萬(wàn)元。

堅(jiān)持亮明身份發(fā)揮作用。只有充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，才能為持續(xù)提升基層治理水平提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。教育黨員把“想亮身份”成為思想常態(tài)。弘揚(yáng)魚(yú)臺(tái)“稻改”精神，引導(dǎo)黨員將黨徽戴起來(lái)、責(zé)任扛起來(lái)、形象樹(shù)起來(lái)，定期開(kāi)展“提升服務(wù)、爭(zhēng)做表率”“有事你微我”等志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員在參與黨建“微示范區(qū)”創(chuàng)建過(guò)程中找到獲得感、成就感，思想上“想亮身份”。引導(dǎo)黨員把“會(huì)亮身份”作為行動(dòng)自覺(jué)。堅(jiān)持“支部帶著黨員干、黨員做給群眾看”的理念，結(jié)合網(wǎng)格化管理，深化黨員劃片定崗聯(lián)戶制度，為黨員家庭懸掛“共產(chǎn)黨員戶”醒目標(biāo)識(shí)，設(shè)置黨員民事代辦、民情搜集、矛盾調(diào)解等崗位，確保黨員身份亮得務(wù)實(shí)、服務(wù)做得高效。指導(dǎo)黨員把“常亮身份”轉(zhuǎn)為治理效能。以支部為單位每月開(kāi)展“黨員之星”評(píng)選，重點(diǎn)向參與基層治理的黨員傾斜，把治理成效的“打分表”交到群眾手中，對(duì)先進(jìn)典型公開(kāi)宣傳，對(duì)群眾認(rèn)可度不高的及時(shí)提醒談話，倒逼作用發(fā)揮。