□本刊記者 夏華鎖 夏志遠(yuǎn)

近日，國家市場監(jiān)管總局特殊食品司市場稽查專員張晉京率隊到廣東開展保健食品行業(yè)專項清理整治行動工作調(diào)研指導(dǎo)。廣東省市場監(jiān)管局副局長、保健食品行業(yè)專項清理整治行動協(xié)調(diào)小組組長黃紹龍就廣東省保健食品行業(yè)專項清理整治行動工作進(jìn)展情況、整治工作中困難與問題，以及落實禁食野生動物有關(guān)規(guī)定情況等進(jìn)行專題匯報。

調(diào)研指導(dǎo)組對廣東省保健食品行業(yè)專項清理整治工作予以充分肯定，認(rèn)為廣東高度重視專項清理整治工作，行動迅速、組織有力、措施得當(dāng)、工作扎實，在保健食品科普宣傳和幫扶指導(dǎo)保健食品生產(chǎn)企業(yè)建立完善生產(chǎn)質(zhì)量管理體系方面的做法值得借鑒。調(diào)研指導(dǎo)組對做好下階段工作提出了具體要求：一是要繼續(xù)督促指導(dǎo)各級監(jiān)管部門深入開展專項整治行動，抓好各項工作任務(wù)的落實，督促保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責(zé)任；二是加強(qiáng)協(xié)作配合，建立完善部門間信息共享、聯(lián)動執(zhí)法工作機(jī)制，部門內(nèi)部加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成整治合力；三是推進(jìn)保健食品行業(yè)系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

為深入開展廣東省保健食品行業(yè)專項清理整治行動，廣東省市場監(jiān)督管理局在強(qiáng)化日常監(jiān)管、督促保健食品生產(chǎn)企業(yè)全面落實質(zhì)量安全主體責(zé)任的同時，積極探索，借助行業(yè)協(xié)會和技術(shù)機(jī)構(gòu)等多方力量，通過專題調(diào)研、技術(shù)幫扶、交流學(xué)習(xí)，推動全省保健食品企業(yè)持續(xù)提升質(zhì)量管理水平，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一是深調(diào)研，進(jìn)一步摸清廣東省保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會開展保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查項目，全面深入調(diào)查廣東省保健食品行業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)、市場經(jīng)營、廣告宣傳等方面的發(fā)展現(xiàn)狀、上下游產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模以及行業(yè)未來發(fā)展的趨勢，總結(jié)廣東作為保健食品生產(chǎn)消費大省的優(yōu)勢和短板，分析現(xiàn)行監(jiān)管政策措施的有效性以及目前存在的制約行業(yè)發(fā)展的主要問題，提出促進(jìn)廣東保健食品產(chǎn)業(yè)規(guī)范可持續(xù)發(fā)展的對策和建議。

二是真幫扶，“一企一策”指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)完善質(zhì)量管理體系。自2018年率先探索開展保健食品生產(chǎn)質(zhì)量管理體系檢查工作，分步分階段對全省在產(chǎn)保健食品生產(chǎn)企業(yè)開展全覆蓋體系檢查。在體系檢查的基礎(chǔ)上撥出專項經(jīng)費實施質(zhì)量管理風(fēng)險調(diào)查及能力提升項目，針對管理能力薄弱的中小型保健食品企業(yè)，委托技術(shù)機(jī)構(gòu)組織專家對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查評估，幫助企業(yè)分析查找質(zhì)量安全管理方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，“一企一策”，個性化指導(dǎo)企業(yè)制定并實施整改提升方案。2019年、2020年共計完成50家保健食品企業(yè)的幫扶指導(dǎo)，其中12 家企業(yè)為“回頭看”，進(jìn)一步鞏固幫扶成果。

三是大學(xué)習(xí)，提高保健食品生產(chǎn)質(zhì)量管理人員專業(yè)能力。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會舉辦保健食品質(zhì)量大講堂和質(zhì)量分析交流研討會，組織行業(yè)權(quán)威專家、技術(shù)機(jī)構(gòu)、保健食品生產(chǎn)企業(yè)代表共同交流研討保健食品質(zhì)量控制難點問題，提出解決措施和建議。在質(zhì)量大講堂上，邀請行業(yè)內(nèi)專家分別就產(chǎn)品檢驗技術(shù)、企業(yè)檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)、生產(chǎn)許可申報問題分析等內(nèi)容作了專題講座；在質(zhì)量分析交流會上，部分企業(yè)代表既分享了實施質(zhì)量管理體系方面的成功經(jīng)驗，也分享了生產(chǎn)過程發(fā)生偏差導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不合格的真實案例，包括偏差的原因調(diào)查、處置、糾偏措施等。督促企業(yè)全面落實保健食品質(zhì)量安全主體責(zé)任，推動全省保健食品行業(yè)質(zhì)量管理水平再上新臺階。