朱春暉 龔一鑫

“中國特色社會主義不是從天上掉下來的，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出各種代價取得的根本成就。改革開放前的社會主義實踐探索，是黨和人民在歷史新時期把握現(xiàn)實、創(chuàng)造未來的出發(fā)陣地，沒有它提供的正反兩方面的歷史經(jīng)驗，沒有它積累的思想成果、物質(zhì)成果、制度成果，改革開放也難以順利推進”(1)習近平：《在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話》，人民出版社2013年版，第14頁。。盡管毛澤東并未明確提出過中國特色社會主義道路的命題，但是新中國成立后，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導集體領(lǐng)導全國各族人民就如何建設社會主義進行了卓有成效的探索。從1949年到1976年的27年間，盡管各種重大歷史事件強烈地沖擊著經(jīng)濟建設，但是如果我們以生產(chǎn)方式為中心把這27年作為一個整體來考察毛澤東對中國社會主義建設道路的探索，大致可以用“計劃均衡”“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導”“趕超發(fā)達”“公平與效率并舉”來概括這一時期的發(fā)展手段及發(fā)展理念。它們貫穿在這一時期的生產(chǎn)方式及中國社會主義建設的實踐中，也體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨的文獻、毛澤東等人的著作中。這些發(fā)展手段及發(fā)展理念對促進中國生產(chǎn)力發(fā)展、改善人民生活水平、建立獨立完整的工業(yè)體系與國民經(jīng)濟體系發(fā)揮了重大的歷史作用，但也存在著一定時代局限性。中國特色社會主義進入新時代，從生產(chǎn)方式的視閾探究毛澤東對中國社會主義道路的探索，對于不斷推進中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢意義重大。

一 以生產(chǎn)方式為中心考察的視域分析

生產(chǎn)方式是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的總和?！拔镔|(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程”(2)《馬克思恩格斯選集》第2卷，人民出版社2012年版，第2頁。。生產(chǎn)方式?jīng)Q定著整個社會經(jīng)濟生活、政治生活、精神生活的存在比重?？疾烀珴蓶|如何探索中國社會主義道路可以從很多視角去探討。如果從具體的經(jīng)濟政策、經(jīng)濟管理活動、科技發(fā)明等側(cè)面來探究這一時期的發(fā)展手段，都略顯微觀而局部，不足以從整體上宏觀把握這一宏大歷史時期以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導集體探索中國建設社會主義的基本發(fā)展手段和理念。而以生產(chǎn)方式視閾來考察，可以突顯出我們黨第一代領(lǐng)導集體處理整體性、全局性、關(guān)鍵性重大經(jīng)濟問題的基本方法及基本理念，為進一步總結(jié)其他領(lǐng)域的經(jīng)驗提供指導。

新中國成立后，面對一窮二白的經(jīng)濟現(xiàn)狀和嚴峻的國內(nèi)外形勢，恢復和發(fā)展經(jīng)濟被提到黨的重要議事議程上來。當社會主義改造基本完成后，社會主義經(jīng)濟建設的任務就是探索如何解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力，同時根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展狀況調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，形成先進的生產(chǎn)方式，以提高勞動生產(chǎn)率，生產(chǎn)出更多的物質(zhì)產(chǎn)品滿足人民生活的需要，實現(xiàn)共同富裕，擺脫落后挨打的國際地位。這一時期的生產(chǎn)方式具有如下特點：

(一)生產(chǎn)力發(fā)展水平逐漸提高

從新中國成立至改革開放前，中國的生產(chǎn)力、科學技術(shù)水平有比較大的提高，綜合國力有所增強。中國建立了一批科研院所、高等院校，在航天、機械制造、原子能等科學與技術(shù)方面取得了比較大進展；興修了一大批水利灌溉工程，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了一定的應用；醫(yī)療技術(shù)取得了比較大的進展，建立了覆蓋面很廣的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，人均壽命提高到60多歲。但科技進步對GDP增長的貢獻率較少，農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)占整個從業(yè)者的70%-80%，人們的生活水平提高較慢，不少人的溫飽問題還沒有解決，在全世界屬于比較落后的國家。盡管經(jīng)濟社會發(fā)展還比較落后，但我們還是比較注重發(fā)掘人民群眾身上的勞動積極性、創(chuàng)造性，生產(chǎn)力的各個要素之間的自組織、互組織機制也發(fā)揮了一定的積極作用，建立了比較完整的工業(yè)體系與國民經(jīng)濟體系，綜合國力有所增強。

(二)生產(chǎn)關(guān)系逐步改善

“三大改造”結(jié)束以后，中國逐步建立了以生產(chǎn)資料公有制、按勞分配為主體的生產(chǎn)關(guān)系。在城市，全民所有制、集體所有制占據(jù)了絕對主體地位；在農(nóng)村，“三級所有、隊為基礎(chǔ)”的集體所有制形式一直延續(xù)到改革開放前。據(jù)統(tǒng)計，在1978年的國內(nèi)生產(chǎn)總值中，全民所有制經(jīng)濟超過77%，集體所有制經(jīng)濟超過22%，個體私營經(jīng)濟不足1%(3)劉國光、董志凱：《新中國50 年所有制結(jié)構(gòu)的變遷》，《中南財經(jīng)大學學報》2000年第1期。。整個社會采取計劃經(jīng)濟的資源配置模式，個人消費品實行以按勞分配為主的分配方式，這種所有制形式帶有較大程度的行政化、集權(quán)化的特征。生產(chǎn)資料所有權(quán)與行政權(quán)直接合一，使勞動者與生產(chǎn)資料直接結(jié)合的初衷通過國家行政機關(guān)安排的方式在較大程度上得以實現(xiàn)。在這種所有制形式下，不同勞動者雖然崗位不同，但是并沒有地位高低、貴賤之別，僅僅是分工、職責的不同，這在一定程度上有助于人們在生產(chǎn)過程中逐步形成一種平等、互助的關(guān)系。如20世紀60年代鞍山鋼鐵公司所實行的“兩參一改三結(jié)合”制度就比較典型地體現(xiàn)了國有企業(yè)中新型生產(chǎn)關(guān)系。

(三)生產(chǎn)方式的整體狀況雖逐步改善但仍相對落后

盡管這一時期的生產(chǎn)方式處于不斷發(fā)展變化之中，但還是有相對穩(wěn)定的一面。在生產(chǎn)力方面，這一時期的整體生產(chǎn)力水平比較低，一些新興科學技術(shù)的普及應用率偏低，人民的生活水平較低，在很多方面與英美等發(fā)達資本主義國家之間存在著較大的差距。在生產(chǎn)關(guān)系方面，生產(chǎn)資料公有制占絕對主導地位，勞動產(chǎn)品以按勞分配為主要形式，人民在生產(chǎn)過程中逐步形成了平等、團結(jié)、互助的關(guān)系。計劃是生產(chǎn)資源配置的主要方式，它保障了事關(guān)國計民生的重大戰(zhàn)略項目所需要的各種資源。這種社會主義的生產(chǎn)方式在較大程度上調(diào)動了廣大勞動者的生產(chǎn)積極性，促進生產(chǎn)力水平的提高，中國在不到30年的時間里建立了比較完整的工業(yè)體系與國民經(jīng)濟體系。

這一時期，美蘇兩國的軍事競賽威脅到中國主權(quán)的獨立與領(lǐng)土完整。因此，如何利用社會主義的生產(chǎn)方式進一步推動生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，提高人民的生活水平，增強綜合國力，縮短與發(fā)達國家的差距，盡快趕上并超過發(fā)達的資本主義國家，充分彰顯社會主義制度的優(yōu)越性，就成為以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導集體的主要奮斗目標。概言之，毛澤東對中國社會主義道路的探索是以生產(chǎn)方式為主導的多種因素綜合作用的結(jié)果。

二 毛澤東探索中國社會主義道路的基本發(fā)展手段

盡管中國在1949—1976年這一時期沒有明確提出指導社會經(jīng)濟發(fā)展的理念，但如果我們不把時間、歷史事件碎片化，而把這一時期作為一個整體，從整體性的視閾來分析這一時期，就能夠從錯綜復雜的現(xiàn)象中抽象出指導我們國家經(jīng)濟發(fā)展的基本手段及理念。以生產(chǎn)方式為中心來探究，可以大致以“計劃均衡”“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導”“趕超發(fā)達”“公平與效率并舉”加以概括。

(一)計劃均衡

在1950—1970年代，中央政府及地方各級政府都非常重視編制國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃，其中以五年發(fā)展計劃、年度發(fā)展計劃為主，此外也有十年發(fā)展規(guī)劃等形式，通過計劃實現(xiàn)國民經(jīng)濟按比例協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)主觀能動性與客觀規(guī)律性的統(tǒng)一。盡管有些計劃合乎客觀規(guī)律、有些計劃不合乎客觀規(guī)律；有些計劃實行得好，有些計劃執(zhí)行得不夠理想，但“按計劃發(fā)展經(jīng)濟”是人民進行社會主義經(jīng)濟建設的指導思想，處于非常重要的地位。經(jīng)過27年的建設，中國建立了比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，一些科學技術(shù)取得了一些重大突破，為國家的獨立與安全奠定了基礎(chǔ)，這些成績證明了計劃經(jīng)濟體制所具有的優(yōu)越性。

毛澤東在《論十大關(guān)系》中提出了“均衡發(fā)展”的設想，即切實而妥善處理國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中的各種重大關(guān)系，實現(xiàn)各得其所，達到國民經(jīng)濟的快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展(4)《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第23-44頁。。平衡發(fā)展是相對的，不平衡發(fā)展是絕對的。在當時的歷史條件下，全面的、絕對的均衡發(fā)展更多的是一種理想境界，往往很難落實到具體實踐中。計劃過分縝密在實際執(zhí)行過程中反而容易出現(xiàn)偏差，因此，適度調(diào)整就成為落實國民經(jīng)濟發(fā)展計劃不可或缺的手段。國民經(jīng)濟發(fā)展沿著“不平衡-平衡-新的不平衡-新的平衡”的軌跡螺旋式前進、波浪式發(fā)展。其主要原因是：嚴格的計劃經(jīng)濟體制排斥了市場機制的調(diào)節(jié)作用，信息反饋機制滯后；對國情民情的了解不夠全面、對社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識不夠深入，制訂國民經(jīng)濟發(fā)展計劃時片面強調(diào)主觀需要，沒有客觀全面地考慮生產(chǎn)力及科學技術(shù)發(fā)展的實際狀況，不完全合乎客觀經(jīng)濟規(guī)律。如“大躍進”期間所設定的鋼鐵、糧食等指標就無法實現(xiàn)，且給國民經(jīng)濟帶來了較為嚴重的損失。

由于編制的國民經(jīng)濟發(fā)展計劃有欠客觀和科學，有些指標不能實現(xiàn)國民經(jīng)濟均衡發(fā)展的目標，因此黨中央往往采取相應的調(diào)整、整頓措施以保障國民經(jīng)濟按比例協(xié)調(diào)發(fā)展。調(diào)整的力度、時間視執(zhí)行計劃過程中所遇到的困難大小而定。如1961-1964年，中共中央按照“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的八字方針對“大躍進”所造成的國民經(jīng)濟重大比例失調(diào)進行了調(diào)整，1972-1973年、1975年中共中央也對國民經(jīng)濟建設進行了調(diào)整。從某種意義上看，調(diào)整往往作為對國民經(jīng)濟發(fā)展計劃的糾偏措施與其相伴而行。制定計劃與調(diào)整計劃都是實現(xiàn)社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段，以前者為主后者為輔。計劃經(jīng)濟能夠把有限的經(jīng)濟資源投放到事關(guān)國計民生的戰(zhàn)略項目上去，這些項目又能夠產(chǎn)生輻射效應，帶動一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。在改革開放前，“計劃均衡”的發(fā)展理念是“管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)”(5)《習近平關(guān)于全面建成小康社會論述摘編》，中央文獻出版社2016年版，第37-38頁。。

(二)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為主導

馬克思說：“在一切社會形式中都有一種一定的生產(chǎn)決定其他一切生產(chǎn)的地位和影響，因而它的關(guān)系也決定其他一切關(guān)系的地位和影響?！?6)《馬克思恩格斯選集》第2卷，人民出版社2012年版，第707頁。在改革開放前，中國正處在從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會過渡的初期，農(nóng)業(yè)是第一大產(chǎn)業(yè)，作為世界第一的人口大國，它的基礎(chǔ)地位不可動搖。同時，迅速實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，用先進的機器設備武裝農(nóng)業(yè)，使中國由落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M的工業(yè)國也是擺在全黨上下迫在眉睫的任務。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞好了，就為提高人民的生活水平，為教育科學文化事業(yè)的發(fā)展提供了前提條件，它在各項工作中處于核心地位。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導集體總結(jié)1949-1959年經(jīng)濟建設經(jīng)驗后，提出：“把以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導的發(fā)展國民經(jīng)濟的總方針，作為我們安排國民經(jīng)濟計劃的基本綱領(lǐng)?！?7)《建國以來重要文獻選編》第15冊，中央文獻出版社1997年版，第658頁。1962年，黨的八屆十中全會正式提出“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導”的方針。由于蘇聯(lián)在社會主義經(jīng)濟建設中過分強調(diào)重工業(yè)，忽視農(nóng)業(yè)輕工業(yè)，人民的生活水平比較低，因此，毛澤東提出要“以蘇為鑒”，重視農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)，不斷提高人均生活必需品的占有量。在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導集體率領(lǐng)全國各族人民進行社會主義的時期，盡管對第三產(chǎn)業(yè)沒有引起足夠的重視，經(jīng)濟建設的中心地位有時也受到了沖擊，但是從整體上看，從中央到地方都比較認可、比較重視“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導”的發(fā)展方針和理念。因此，中國不僅經(jīng)受住國內(nèi)外各種嚴峻局面的考驗，且生產(chǎn)力、科學技術(shù)有較快的發(fā)展，人民生活水平、人均壽命均有一定的增長，為以后的改革開放奠定了比較可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(三)趕超發(fā)達

所謂“趕超發(fā)達”就是在較短的時間內(nèi)，在經(jīng)濟與科學技術(shù)等方面趕上并超過英美等發(fā)達的資本主義國家。新中國成立以后的相當一段時間內(nèi)，中國在經(jīng)濟及科學技術(shù)發(fā)展水平上與英美等發(fā)達資本主義國家之間存在著很大的差距，人們的生活水平也比較低，國際地位不高，在國際事務上話語權(quán)較少。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導集體都充分意識到了這一點，希望在比較短的時間內(nèi)趕上并超過發(fā)達的資本主義國家，以取得與它們平等的國際地位。毛澤東指出：“我們必須打破常規(guī)，盡量采用先進技術(shù)，在一個不太長的歷史時期內(nèi)，把我國建設成為一個社會主義的現(xiàn)代化的強國?！?8)《毛澤東文集》第8卷，人民出版社1999年版，第341頁?！拔覀儜斠杂锌赡馨ご驗槌霭l(fā)點來部署我們的工作，力求在一個不太長久的時間內(nèi)改變我國社會經(jīng)濟、技術(shù)方面的落后狀態(tài)，否則我們就要犯錯誤。”(9)《毛澤東文集》第8卷，人民出版社1999年版，第341頁?！按筌S進”運動、“鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設社會主義”的口號從某個側(cè)面反映了這一時期注重發(fā)展速度，力爭實現(xiàn)“跳躍式”“跨越式”發(fā)展的戰(zhàn)略意圖。

以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導集體認為，只要發(fā)揮中國的優(yōu)勢，在不太長的時期內(nèi)趕上并超過英國、美國等發(fā)達國家是完全可能的。因為中國進行社會主義現(xiàn)代化建設有著獨特優(yōu)勢：地大物博、歷史文化悠久；建立了先進的社會主義制度；在人民群眾的身上蘊含著巨大的建設新中國的熱情；“后發(fā)國家”能夠借鑒發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗。毛澤東認為，“在十五年后，在我們陣營中間，蘇聯(lián)超過美國，中國超過英國”(10)《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第326頁。，“超過美國，不僅有可能，而且完全有必要，完全應該”(11)《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第89頁。，要用“二十五年或者更多一點時間趕上英美”(12)《毛澤東傳(1949-1976)》(上)，中央文獻出版社2003年版，第811頁。。

“趕超發(fā)達”的發(fā)展舉措、發(fā)展理念始終貫徹于改革開放前的社會主義建設實踐中。建設社會主義的“總路線”“大躍進”及從“一五”到“四五”計劃都充分體現(xiàn)了這一理念。盡管在“趕超發(fā)達”的實踐過程中，我們有過分重視速度、數(shù)量的傾向，對效率、質(zhì)量沒有給予應有的重視。但世界各國的經(jīng)濟發(fā)展都經(jīng)歷了一個從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的過程，當時的粗放型經(jīng)濟在一定程度上具有必然性，對滿足人民的需求起到了積極的作用。就總體而言，1949—1976年間中國的經(jīng)濟發(fā)展速度還比較高，取得了“兩彈一星”等舉世矚目的成就，在某些科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“彎道超車”，為國家的獨立與安全奠定了基礎(chǔ)。當然，中國在經(jīng)濟科學文化等領(lǐng)域與發(fā)達國家之間依然存在著較大差距，“趕英超美”的目標并沒有實現(xiàn)，但“趕超發(fā)達”作為一種發(fā)展理念并沒有錯，走一條發(fā)達資本主義國家所走過的老路只能是一條走不通的死路?！昂蟀l(fā)國家”必須具有科學的趕超意識，否則就不可能趕上發(fā)達的資本主義國家，更談不上引領(lǐng)世界經(jīng)濟、科技發(fā)展潮流。

(四)公平與效率并舉

以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導集體都反對貧富懸殊、兩極分化的不平等現(xiàn)象，把公平作為社會主義制度的本質(zhì)特征之一。在毛澤東看來，公平與效率之間不存在不可調(diào)和的沖突，兩者可以達成相對的完美統(tǒng)一。因為，“三大改造”的順利完成為建立社會主義的生產(chǎn)方式奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，為人民共同富裕提供了條件。在分配問題上，只要“兼顧國家利益、集體利益和個人利益”(13)《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第221頁。，處理好眼前利益與長遠利益、局部利益和整體利益的關(guān)系，做到“公私兼顧”，且限制“按勞分配”在擴大居民收入差距方面的消極作用，再發(fā)揮中國共產(chǎn)黨善于做思想政治教育工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，號召人民與幾千年遺留下來的自私自利的思想進行堅決的斗爭，發(fā)揚吃苦在前、享受在后的精神，實現(xiàn)社會公平并非難事。

毛澤東等人也注重效率，認為實現(xiàn)社會公平也可以提升經(jīng)濟效率。20世紀50年代末，中國共產(chǎn)黨提出了“三面紅旗”的施政方針，其中“大躍進”“總路線”從較大程度上體現(xiàn)了我們的效率意識。前面提到的“趕超發(fā)達”主要講的是發(fā)展速度問題，從另一個側(cè)面來說也是效率問題。因為發(fā)展速度很低，很難說經(jīng)濟效率很高。毛澤東說：“要鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，我們就得領(lǐng)導農(nóng)民走社會主義道路，使農(nóng)民群眾共同富裕起來，窮的要富裕，所有農(nóng)民都要富裕，并且富裕的程度要大大地超過現(xiàn)在的富裕農(nóng)民?！?14)《建國以來重要文獻選編》第7冊，中央文獻出版社1993年版，第308頁。這從某種程度上體現(xiàn)了黨的第一代中央領(lǐng)導集體既追求公平也注重效率的發(fā)展理念。由于計劃經(jīng)濟體制在很大程度上排斥市場機制、價值規(guī)律等的積極作用；同時人們的勞動特性存在著一定的差異，勞動貢獻又很難精準量化，因此按勞分配的政策很難落實到位，某些思想覺悟低的人的勞動積極性不高。為了解決效率問題，黨中央曾經(jīng)提出了“抓革命、促生產(chǎn)”等口號，希望通過開展思想政治工作提高人民群眾的思想道德覺悟，通過提高生產(chǎn)資料公有制程度等方法來提高經(jīng)濟效率。這些措施盡管不完全合乎經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，但對提高經(jīng)濟效率起到了一定的促進作用。

“公平與效率并舉”的發(fā)展舉措、發(fā)展理念在一定程度上維護了人民的基本權(quán)利、社會的安定有序，使公平與效率得到適當兼顧，彰顯了社會主義基本制度的現(xiàn)實要求。盡管在其實踐過程中出現(xiàn)了某些失誤，但它是我們進一步探討如何將兩者有機結(jié)合起來的寶貴精神財富。

(五)基本發(fā)展手段之間的內(nèi)在邏輯

在《論十大關(guān)系》《正確處理人民內(nèi)部矛盾》等著作及黨的一些文獻中零散地提到過這些發(fā)展手段及理念間的某些內(nèi)在聯(lián)系，但沒有全面、集中、系統(tǒng)的闡釋其內(nèi)在關(guān)系。但從上述文本及中國現(xiàn)代化建設的實踐中，我們似乎可以從中窺測到它們之間的某些內(nèi)在聯(lián)系。我們認為，盡管毛澤東對中國社會主義道路探索所形成的基本經(jīng)濟手段并未形成一個嚴密的科學體系，但它們統(tǒng)一于改革開放前的社會主義現(xiàn)代化建設實踐之中，且有著某種內(nèi)在的聯(lián)系。具體而言，“計劃均衡”旨在使整個社會經(jīng)濟按比例協(xié)調(diào)發(fā)展，防止整個社會經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)重大的比例失調(diào)及由此而給國民經(jīng)濟與社會發(fā)展帶來重大負面影響，是這一時期社會經(jīng)濟發(fā)展的主要資源配置方式和發(fā)展方式?！摆s超發(fā)達”旨在擺脫一窮二白的現(xiàn)狀，是實現(xiàn)國家獨立與安全的現(xiàn)實迫切要求，強調(diào)用最先進、最快捷、最高效的方法來進行經(jīng)濟建設，從全球視野來謀劃經(jīng)濟發(fā)展的目標?！肮脚c效率并舉”旨在滿足人民群眾對自身利益的關(guān)切，協(xié)調(diào)人民之間的經(jīng)濟利益分配關(guān)系，調(diào)動勞動者的積極性，是這一時期社會利益的分享方式?！耙赞r(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導”旨在為社會主義工業(yè)化提供物質(zhì)資金儲備，為各項工作提供一個良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，是這一時期的重要實踐主題，也是社會經(jīng)濟發(fā)展的著力點。盡管這種分析是粗線條的，且有“我注六經(jīng)”之嫌，但是，我們認為它們并沒有違背這一時期的歷史本來面目，從某一層面反映了這一歷史時期我國人民直面現(xiàn)實、改變現(xiàn)實所采取的基本發(fā)展手段及理念。

以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導集體在領(lǐng)導全國人民探索社會主義現(xiàn)代化建設的過程中還大膽地嘗試了一些發(fā)展經(jīng)濟的舉措。如，“創(chuàng)新發(fā)展”可以在這一時期找到“原型”。但由于當時科學技術(shù)的貢獻率還比較低，人們受教育的程度不高，因此，很難作為一條全局性整體性的基本經(jīng)濟手段。此外，這一時期還提出了“自力更生、艱苦奮斗”的口號，但它主要是作為一種工作精神而提出來的，不僅僅適用于經(jīng)濟領(lǐng)域，也適用于其他許多領(lǐng)域，因此，似乎不宜作為這一時期的基本發(fā)展手段?？傊?，從我們目前所掌握的歷史材料來看，把“計劃均衡”“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導”“趕超發(fā)達”“公平與效率并舉”作為毛澤東探索中國社會主義道路基本發(fā)展手段的概括，可能不盡全面、略有遺漏，但卻集中地揭示了對這一歷史時期中國經(jīng)濟建設的規(guī)律性認識。

三 毛澤東探索中國社會主義道路基本發(fā)展手段的歷史作用與當代價值

毛澤東在探索中國社會主義道路過程中形成的發(fā)展手段及發(fā)展理念，存在著合理性也有著歷史局限性，我們應該正確認識其歷史作用。

(一)毛澤東探索中國社會主義道路基本發(fā)展手段的歷史作用

首先，從整體來看，這些發(fā)展手段和發(fā)展理念對中國社會主義經(jīng)濟建設發(fā)揮了巨大的促進作用。這些發(fā)展手段和發(fā)展理念是擺脫落后挨打局面、鞏固人民當家作主的社會主義制度的必然要求，也是基于中國積貧積弱的落后現(xiàn)實、實現(xiàn)民族復興的具體現(xiàn)實要求，充分體現(xiàn)了社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)越性，在較大程度上突顯了人民的主體性、主體之間的平等性等現(xiàn)代性的特質(zhì)?；谶@些發(fā)展手段和發(fā)展理念，經(jīng)過27年的努力，中國創(chuàng)造了一些震古爍今的壯舉，經(jīng)濟建設取得了巨大成就，生產(chǎn)力和人民生活水平有一定的提高。因此，四大經(jīng)濟手段和發(fā)展理念對國家富強、民族復興的巨大促進作用是應該充分肯定的。

其次，從局部來看，由于各種原因，這些發(fā)展手段和發(fā)展理念在實施過程中出現(xiàn)了偏差，對中國社會主義經(jīng)濟建設產(chǎn)生過某些負面影響。這些發(fā)展手段及發(fā)展理念主要基于當時的生產(chǎn)方式，但由于以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導集體對世情、國情、民情的認識不夠全面與系統(tǒng)，對生產(chǎn)方式自身的演變規(guī)律、價值規(guī)律的認識不夠系統(tǒng)與深刻，對社會主要矛盾的把握有時出現(xiàn)偏差，因此，在中國社會主義建設的過程中，這些發(fā)展手段及發(fā)展理念有時候沒有得到很好的貫徹，存在著顧此失彼、厚此薄彼的現(xiàn)象。且“計劃均衡”“趕超發(fā)達”“公平與效率并舉”等三大社會發(fā)展理念與當時的生產(chǎn)方式之間也存在著比較大的內(nèi)在張力。主要表現(xiàn)在如下三個方面：

其一，在當時的歷史條件下，“計劃均衡”的發(fā)展舉措及理念很難完全徹底落實。實行計劃經(jīng)濟需要有敏捷的信息反饋接收系統(tǒng)，合理的評估、監(jiān)控機制，所制訂的計劃必須切合實際、合乎經(jīng)濟與社會的客觀發(fā)展規(guī)律。當時中國的情況是：“有些計劃合乎規(guī)律，或者基本上合乎規(guī)律，有些計劃不合乎規(guī)律，或者基本上不合乎規(guī)律”(15)《毛澤東文集》第8卷，人民出版社1999年版，第118頁。。國民經(jīng)濟的均衡發(fā)展離不開計劃。但平衡是相對的，不平衡是絕對的，“平衡了又不平衡，按比例了又不按比例，這種矛盾是經(jīng)常的、永遠存在的”(16)《毛澤東文集》第8卷，人民出版社1999年版，第119頁。。國民經(jīng)濟按比例協(xié)調(diào)發(fā)展不是一蹴而就的，要“經(jīng)過成功和失敗的比較”(17)《毛澤東文集》第8卷，人民出版社1999年版，第118頁。，是一個試錯的過程，在具體實踐中我們往往通過調(diào)整計劃在動態(tài)中實現(xiàn)相對平衡。

其二，對“趕超發(fā)達”的發(fā)展舉措及理念的可行性條件缺乏足夠的認識。實現(xiàn)“趕超發(fā)達”的發(fā)展戰(zhàn)略至少要有如下四個條件：有一個安定團結(jié)的社會政治局面；各階層、利益集團的矛盾相對緩和；有持續(xù)幾十年的物質(zhì)與精神財富的積淀；絕大多數(shù)人有擺脫落后狀態(tài)的強烈愿望。由于各種運動不斷沖擊著經(jīng)濟建設，加之對經(jīng)濟規(guī)律的認識比較膚淺，忽視市場、價值規(guī)律的作用，有時候憑主觀偏好對待生產(chǎn)領(lǐng)域的分工合作、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代等經(jīng)濟發(fā)展過程中的客觀經(jīng)濟事實，因此存在過分強調(diào)“后發(fā)優(yōu)勢”，而忽視“后發(fā)劣勢”的現(xiàn)象，對“趕超發(fā)達”的可行性缺乏足夠的認識。

其三，對“公平與效率并舉”的發(fā)展理念的實現(xiàn)條件缺乏全面深入的認識。我們過分強調(diào)兩者相互促進的一面，而忽視其相互制約的一面。實際上，“公平與效率的統(tǒng)一”是具體的、歷史的、相對的，在大多數(shù)情況下兩者之間存在著沖突。有時我們?yōu)榱颂岣咝示捅仨氁种乒?；有時為了維護公平就必須抑制效率。只有在公平與效率之間找到一個相對平衡的支點，才能使社會發(fā)展既有強大動力，也不乏秩序與穩(wěn)定。且落實“公平與效率并舉”的發(fā)展戰(zhàn)略需要同時進行道德與制度兩方面的建設。為了體現(xiàn)社會公平，我們必須樹立正確的公平觀，科學地進行道德建設；為了提高效率，我們必須建立科學的責權(quán)利相結(jié)合的“約束激勵”機制。而當時我們在制度建設上相對滯后，導致在生產(chǎn)過程中一定程度上存在著“庸”“懶”“散”等不良現(xiàn)象，在分配領(lǐng)域內(nèi)長期存在“平均主義”傾向。它們在一定程度上挫傷了人們的勞動積極性，降低了勞動生產(chǎn)率，延緩了人民生活水平的提高。

總之，“計劃均衡”“趕超發(fā)達”“公平與效率并舉”等三大社會發(fā)展理念與當時的生產(chǎn)方式之間存在著的內(nèi)在張力制約著其歷史積極作用的正常發(fā)揮。薄一波曾經(jīng)指出計劃經(jīng)濟體制束縛了企業(yè)自主性，在這一體制下的改革不可能從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展所需要的動力、效率等問題。要解決這些問題，必須充分利用計劃與市場兩種手段(18)薄一波：《若干重大決策與事件的回顧》(下)，人民出版社1997年版，第804-805頁。。今天看來，他的反思是比較深刻的。由于中國這一時期的生產(chǎn)關(guān)系超越了生產(chǎn)力發(fā)展水平，計劃經(jīng)濟體制也存在僵化、滯后等特性，因此，這些發(fā)展手段及發(fā)展理念存在著比較明顯的歷史局限性。變革這種生產(chǎn)方式，修正、完善、豐富這些社會經(jīng)濟手段與發(fā)展理念就成為改革開放時期歷史賦予我們的重任。

(二)毛澤東探索中國社會主義道路基本發(fā)展手段的當代價值

鄧小平曾指出，改革開放的很多的方針政策“是把毛澤東同志已經(jīng)提出、但是沒有做的事情做起來，把他反對錯了的改正過來，把他沒有做好的事情做好。今后相當長的時期，還是做這件事。當然，我們也有發(fā)展，而且還要繼續(xù)發(fā)展”(19)《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第300頁。。黨的十一屆三中全會以后，我們越來越重視市場在資源配置中的積極作用，以市場機制彌補單一的計劃體制所造成的僵化和片面，充分調(diào)動勞動者的主體性；適度修正傳統(tǒng)的“均衡發(fā)展”戰(zhàn)略，充分發(fā)展外向型經(jīng)濟，讓經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的沿海地區(qū)率先富裕起來；積極發(fā)展各種非公有制經(jīng)濟，允許各種生產(chǎn)要素參與勞動產(chǎn)品的分配，在比較長的時間內(nèi)實行初次分配注重效率，再次分配注重公平的分配政策，等等。這些政策是毛澤東之后我們黨基于對時代主題、國際環(huán)境的新判斷而提出的，是在新的國內(nèi)外背景下，對傳統(tǒng)的“計劃均衡”“公平與效率并舉”的發(fā)展手段及發(fā)展理念的辯證否定。

黨的十八大以后，中國進入建設中國特色社會主義的新時代。在這一時期，中國生產(chǎn)力、科學技術(shù)發(fā)展已經(jīng)取得了實質(zhì)性的進步，在個別領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化等方面也取得了比較大的進步。傳統(tǒng)集中式的工業(yè)經(jīng)濟逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?、分散式的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟模式(20)楊鵬程、陸麗芳：《互聯(lián)網(wǎng)時代分享經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟學思考》，《價格理論與實踐》2017年第5期。。農(nóng)業(yè)科學技術(shù)、信息化促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高了農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量?！拔覈M入了新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展、并聯(lián)發(fā)展、疊加發(fā)展的關(guān)鍵時期”(21)《習近平談治國理政》，外文出版社2014年版，第121頁。。與改革開放前相比，新時代的生產(chǎn)關(guān)系也發(fā)生了很大變化。盡管公有制依然是社會主義的基本經(jīng)濟制度，但民營經(jīng)濟已經(jīng)迅速崛起，按勞分配為主多種分配方式并存已成為占主要地位的分配形式，市場經(jīng)濟是中國經(jīng)濟運行的主要模式，市場在資源配置中起決定性作用?？傊?，新時代的生產(chǎn)方式與改革開放前有著很大的區(qū)別。

中國已經(jīng)達到中等收入國家的高級階段，人民群眾對社會發(fā)展指數(shù)與幸福指數(shù)的需要越來越高?！拔覈鐣饕芤呀?jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”(22)習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民出版社2017年版，第11頁。。這些矛盾的深層次根源是中國的創(chuàng)新能力不足、發(fā)展不協(xié)調(diào)、改革開放中一些深層次的問題沒有解決。在新的生產(chǎn)方式下，黨的第十八屆五中全會及時地提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”等五大發(fā)展理念。“創(chuàng)新”作為社會經(jīng)濟發(fā)展的動力居于“五大發(fā)展理念”之首。這是為解決制約中國經(jīng)濟、科學技術(shù)發(fā)展的瓶頸而提出的，也吸取了計劃經(jīng)濟體制下社會經(jīng)濟發(fā)展動力不足的教訓，旨在為提高綜合國力與國際競爭力提供強大推動力。“計劃均衡”的經(jīng)濟手段及理念在較大程度上保留下來。市場經(jīng)濟并非不要計劃，改革開放30多年來的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略所導致的某些弊端需要矯正，地區(qū)之間、行業(yè)之間需要“協(xié)調(diào)”發(fā)展，充分利用國內(nèi)外市場需要協(xié)調(diào)發(fā)展，把中國建設成全面小康的社會、各族人民共享社會進步的成果也需要“協(xié)調(diào)”發(fā)展。“趕超發(fā)達”的發(fā)展經(jīng)驗及理念不僅體現(xiàn)在中國“兩個一百年”的奮斗目標上，且逐步成為不同行業(yè)的勞動者具體工作的奮斗目標，在新的歷史條件下再把它專門提出來已經(jīng)顯得多余。隨著第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)在GDP增長、稅收、就業(yè)、出口等方面的作用比第一、第二產(chǎn)業(yè)還要大，盡管第一、第二產(chǎn)業(yè)還處于基礎(chǔ)地位，實體經(jīng)濟仍然很重要，但“虛擬經(jīng)濟”的作用也不可小覷。“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導”的經(jīng)濟手段對于新時期中國處理好實體經(jīng)濟與“虛擬經(jīng)濟”的關(guān)系具有一定的警戒意義。“綠色”發(fā)展理念是針對當前中國人均資源相對貧乏、生態(tài)環(huán)境退化嚴重的現(xiàn)狀而提出來的，是為了解決新的生產(chǎn)方式下可能導致的人與自然之間的不和諧而提出的新發(fā)展理念。但在改革開放前的生產(chǎn)方式下，如果我們提出“綠色”發(fā)展理念，就有高談闊論、不切實際之嫌?！伴_放”發(fā)展理念是對新中國成立之初中國相對封閉的發(fā)展狀態(tài)的辯證否定，也是對改革開放以來中國開放發(fā)展戰(zhàn)略所取得的成績的辯證肯定，是經(jīng)濟全球化背景下利用國際資源、揚長避短、取長補短的客觀要求?！肮蚕怼卑l(fā)展理念是“以人民為中心”“自由、平等、公正”等社會主義價值理念的具體要求，也是對“公平與效率并舉”的發(fā)展經(jīng)驗及理念所作的創(chuàng)造性闡釋。黨的十八屆五中全會所確立的五大發(fā)展理念是對鄧小平等中國共產(chǎn)黨人探索中國社會主義建設的基本經(jīng)濟經(jīng)驗及理念的繼承與發(fā)展，也帶有對毛澤東探索中國特色社會主義道路的基本發(fā)展手段和發(fā)展理念賦予嶄新內(nèi)涵的回歸的意蘊。

結(jié)語

毛澤東對中國社會主義道路的艱辛探索及在這一過程中形成的基本發(fā)展手段、發(fā)展理念，為其后我們黨開創(chuàng)并建設具有中國特色社會主義道路奠定了理論和實踐基石。這些基本經(jīng)濟經(jīng)驗啟迪我們，社會經(jīng)濟發(fā)展必須注重三個重要問題：首先，社會經(jīng)濟發(fā)展理念必須合乎生產(chǎn)方式、經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，合乎社會歷史前進的基本邏輯，順應時代發(fā)展的潮流，這樣它才能推動社會“在歷史前進的邏輯中前進，在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展”(23)宣言：《改革開放天地寬》,《光明日報》2018年8月13日。。其次，基本經(jīng)濟政策要切合國情、民情，從中國的具體實際出發(fā)，否則無論其初衷多么美妙動聽，最終都會事與愿違，擺脫不了折戟沉沙的命運。再次，具體的發(fā)展經(jīng)濟舉措必須能夠充分調(diào)動人民的主體性、積極性、創(chuàng)造性，激發(fā)社會的活力、創(chuàng)新力，且把尊重勞動、尊重知識、尊重科學、尊重創(chuàng)新的思想制度化，用制度來約束與激勵人民。總之，經(jīng)濟發(fā)展必須把合規(guī)律性與合目的性有機結(jié)合起來，協(xié)調(diào)眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關(guān)系，不能厚此薄彼、顧此失彼，要把“實踐標準”作為衡量經(jīng)濟體制、經(jīng)濟政策、經(jīng)濟發(fā)展理念先進性、合理性的標準，隨著實踐的發(fā)展不斷豐富與完善經(jīng)濟建設的基本經(jīng)驗。