談民辦學(xué)校的年級(jí)負(fù)責(zé)制

廣東省中山市紀(jì)念中學(xué)三鑫雙語學(xué)校 龔永軍

年級(jí)負(fù)責(zé)制有很明顯的優(yōu)點(diǎn)，但是也存在一定的缺陷，沒有完美的制度，只有完美的使用方法。隨著教學(xué)任務(wù)的加大，年級(jí)負(fù)責(zé)制的缺點(diǎn)也逐漸暴露出來。首先是各年級(jí)各行其是，影響學(xué)校的整體布局和教學(xué)理念；其次是各處室（特別是教學(xué)、德育）和年級(jí)主任之間職能存在沖突，容易產(chǎn)生矛盾；再次是年級(jí)主任權(quán)力過大，不利于教師民主權(quán)利的發(fā)揮。因此，必須正確地認(rèn)識(shí)年級(jí)負(fù)責(zé)制，才能合理地利用，做到揚(yáng)長(zhǎng)避短。

一、年級(jí)負(fù)責(zé)制的由來

年級(jí)負(fù)責(zé)制由來已久，只不過是最近幾年才開始大范圍流行起來。隨著改革開放的深入發(fā)展和九年義務(wù)教育的大力推廣，再加上當(dāng)時(shí)計(jì)劃生育政策還沒有得到完全推行，學(xué)生的數(shù)量成倍增加。學(xué)生數(shù)量突然增多，學(xué)校的宿舍、教學(xué)樓、教學(xué)設(shè)備、食堂等各個(gè)方面的壓力也就相應(yīng)增加，單靠校長(zhǎng)和幾個(gè)處室主任去處理這些問題，效率自然就會(huì)低很多。最終的結(jié)果就是校長(zhǎng)和處室主任疲憊不堪，問題卻越來越多。為了解決這些問題，不得不將權(quán)力下放，實(shí)行扁平化管理的方式，來完成學(xué)校的教學(xué)和管理。一開始提出的并不是年級(jí)負(fù)責(zé)制，而是劃分的其他科室，如保衛(wèi)科、教務(wù)處、財(cái)務(wù)科等，實(shí)行的是校長(zhǎng)“豎式”管理。但是到了后來，班級(jí)越來越多，除了管理學(xué)生以外，還要對(duì)教師進(jìn)行管理，這個(gè)時(shí)候就出現(xiàn)了“橫式”的年級(jí)負(fù)責(zé)制，每個(gè)年級(jí)設(shè)立一個(gè)年級(jí)主任，該年級(jí)的事務(wù)由年級(jí)主任來處理。這就大大地減輕了校長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，至此年級(jí)負(fù)責(zé)制正式形成。當(dāng)前關(guān)于年級(jí)負(fù)責(zé)制還沒有明確的概念，大體來說就是將各個(gè)年級(jí)劃分為單位，設(shè)立年級(jí)主任或者年級(jí)組長(zhǎng)（有的學(xué)校會(huì)細(xì)分，既有年級(jí)主任也有年級(jí)組長(zhǎng)），來管理整個(gè)年級(jí)的教學(xué)活動(dòng)，比如制定年級(jí)課程表、組織年級(jí)假日活動(dòng)、制定年級(jí)內(nèi)部的教學(xué)評(píng)比等。一般來說年級(jí)主任不參與教學(xué)，主要工作內(nèi)容是管理。隨著教學(xué)的發(fā)展，現(xiàn)在大部分學(xué)校都在推行年級(jí)負(fù)責(zé)制，該制度也日益成熟。

二、年級(jí)負(fù)責(zé)制和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的關(guān)系

校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和年級(jí)負(fù)責(zé)制有著密切的聯(lián)系。校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制屬于我國(guó)的法律制度，校長(zhǎng)是學(xué)校的法人代表。具體來說，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)處理學(xué)校的日常教學(xué)科研活動(dòng)，完善學(xué)校的管理，全權(quán)代表學(xué)校。校長(zhǎng)具有決策權(quán)、指揮權(quán)、人事權(quán)和財(cái)務(wù)權(quán)，同時(shí)健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)核心機(jī)制。年級(jí)負(fù)責(zé)制屬于學(xué)校內(nèi)部的一種管理制度，是校長(zhǎng)為了方便管理、提升教學(xué)效率而實(shí)行的一種制度，這種制度法律沒有明確規(guī)定，不是所有學(xué)校必須實(shí)行的一種制度，每個(gè)學(xué)校校長(zhǎng)可以根據(jù)本校的情況選擇是否使用年級(jí)負(fù)責(zé)制。從管理的范圍上來說，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)全校的一切事務(wù)，學(xué)校的榮辱就是校長(zhǎng)的榮辱，校長(zhǎng)的態(tài)度可以代表學(xué)校的態(tài)度。年級(jí)負(fù)責(zé)制是年級(jí)主任負(fù)責(zé)本年級(jí)的教學(xué)管理活動(dòng)，可以根據(jù)實(shí)際情況來制定有利于教學(xué)的一系列政策，包括激勵(lì)措施和懲罰機(jī)制，側(cè)重于對(duì)年級(jí)的管理。學(xué)校的主要任務(wù)就是教學(xué)，除此之外還有很多事務(wù)需要校長(zhǎng)去處理，必須妥善處理各種問題才能為教學(xué)提供良好的外部環(huán)境。因此，可以說年級(jí)負(fù)責(zé)制是校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的強(qiáng)化和補(bǔ)充，在一定程度上完善著校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。年級(jí)負(fù)責(zé)制是隸屬于校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的一種管理制度，目的在于促進(jìn)學(xué)校事務(wù)的管理，提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。合理地使用年級(jí)負(fù)責(zé)制可以減輕校長(zhǎng)的管理壓力，促進(jìn)校長(zhǎng)掌控學(xué)校大局。

三、正確處理年級(jí)和處、室的關(guān)系

年級(jí)負(fù)責(zé)制既有優(yōu)點(diǎn)也有缺點(diǎn)，在上面都有提及，任何事物都有兩面性這是肯定的，關(guān)鍵在于如何揚(yáng)長(zhǎng)避短。年級(jí)負(fù)責(zé)制的最大缺點(diǎn)就是學(xué)校各個(gè)部門之間的職能沖突，主要就是和處、室的沖突。在年級(jí)負(fù)責(zé)制之前，一般的教學(xué)計(jì)劃和課程安排都是由教務(wù)處來完成的，由于歷史的原因，教務(wù)處一直處于比較強(qiáng)勢(shì)的地位，年級(jí)負(fù)責(zé)制推行以后年級(jí)主任權(quán)力較大，也比較強(qiáng)勢(shì)，在一定程度上架空了教務(wù)處的權(quán)力，部門之間的職能沖突就成了二者之間的主要矛盾。想要解決這一問題，首先，對(duì)年級(jí)主任的任命一定要慎重，年級(jí)主任的人選是這一制度能否成功的關(guān)鍵。在選拔年級(jí)主任的時(shí)候，一方面要注重工作能力，另一方面也要注重思想素質(zhì)，同時(shí)校長(zhǎng)也要加強(qiáng)對(duì)年級(jí)主任的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，不能想著一勞永逸。其次，處、室這些職能部門在學(xué)校當(dāng)中管理職能較強(qiáng)，但是服務(wù)意識(shí)薄弱，在年級(jí)負(fù)責(zé)制這一制度當(dāng)中，為了顧全大局，處、室應(yīng)該做出一定的退讓，強(qiáng)化指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)職能，為教學(xué)提供更多的保障，從而提高教學(xué)效率。另外，對(duì)于處、室以及年級(jí)主任都要采用正確的考核方式，校長(zhǎng)應(yīng)該制定讓管理層都信服的考評(píng)條例，做到有據(jù)可靠、有條可依，教師可以負(fù)責(zé)監(jiān)督和評(píng)價(jià)，發(fā)揮民主作用。只有考核到位才能各司其職避免矛盾，從而促進(jìn)學(xué)校的整體發(fā)展。年級(jí)負(fù)責(zé)制雖然存在弊端，但也不是不可調(diào)和的矛盾，整體來說利大于弊，只要處理得當(dāng)，就能最大化地發(fā)揮自身的 優(yōu)勢(shì)。

四、年級(jí)負(fù)責(zé)制的職責(zé)和管理方法

年級(jí)和處、室產(chǎn)生矛盾的主要原因還是職責(zé)不清，存在職責(zé)覆蓋和重疊的現(xiàn)象，想要解決這種問題就必須劃清職責(zé)，強(qiáng)化管理。當(dāng)前年級(jí)的職責(zé)沒有統(tǒng)一的規(guī)定，各個(gè)學(xué)校都在按照本校的實(shí)際情況來確定，有一部分學(xué)校在年級(jí)職責(zé)劃分上還存在問題，主要就是年級(jí)主任權(quán)力太大，從教學(xué)到安保，從紀(jì)律衛(wèi)生到飲食睡覺，學(xué)生的一切活動(dòng)幾乎全包，這就嚴(yán)重干擾了學(xué)校其他職能部門的正常運(yùn)行。對(duì)年級(jí)主任來說也加大了自身的壓力，總會(huì)出現(xiàn)注意不到的問題，一旦出了問題，年級(jí)和處、室之間就會(huì)互相推諉，這是很不正確的。因此，對(duì)年級(jí)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)有所縮小，將其精力集中在教學(xué)領(lǐng)域。相對(duì)于教務(wù)處來說，年級(jí)主任顯然和教師聯(lián)系更加密切，更加了解教師教學(xué)的進(jìn)度和學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，因此關(guān)于教學(xué)方面的計(jì)劃可以讓年級(jí)主任來管理，當(dāng)然也包括教師的獎(jiǎng)罰措施。其他的如安保、衛(wèi)生以及學(xué)生的品德教育可以讓教務(wù)處來安排，這樣職責(zé)更加清楚，分工更加明確。年級(jí)主任可以使用競(jìng)選制，選中之后任期一年，然后繼續(xù)競(jìng)選。對(duì)于年級(jí)當(dāng)中班級(jí)超過15 個(gè)以上的，可以考慮繼續(xù)細(xì)化，設(shè)立副職或者劃分管轄區(qū)域，讓管理更加具有效率。同時(shí)年級(jí)也要對(duì)教師進(jìn)行定期考核和培訓(xùn)，提升教師的學(xué)習(xí)能力，安排學(xué)術(shù)交流會(huì)來讓教師分享教學(xué)方法和教學(xué)心得，從而強(qiáng)化教學(xué)氛圍。

五、結(jié)語

綜上所述，年級(jí)負(fù)責(zé)制是歷史發(fā)展的產(chǎn)物，是在教學(xué)的發(fā)展當(dāng)中慢慢演化而來的。年級(jí)負(fù)責(zé)制一方面提升了校長(zhǎng)的管理效率，強(qiáng)化了校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，在我國(guó)的學(xué)校管理當(dāng)中發(fā)揮了重要的作用，另一方面也和處、室之間產(chǎn)生了一定的矛盾，存在職能重復(fù)的現(xiàn)象，不利于教學(xué)活動(dòng)的順利開展。年級(jí)負(fù)責(zé)制和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制有聯(lián)系也有區(qū)別，總的來說年級(jí)負(fù)責(zé)制是校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的補(bǔ)充和強(qiáng)化，但是目前年級(jí)負(fù)責(zé)制和處、室之間存在一定的矛盾，校長(zhǎng)必須正確處理二者之間的關(guān)系，慎重任命年級(jí)主任，做到任人唯賢，強(qiáng)化處、室的服務(wù)職能，采用正確的考核方式。同時(shí)還要?jiǎng)澢迥昙?jí)的職責(zé)，將精力集中在教學(xué)領(lǐng)域，不能無限放大，年級(jí)要注重對(duì)教師的培養(yǎng)，創(chuàng)造濃厚的教學(xué)氛圍。校長(zhǎng)要根據(jù)本校的特點(diǎn)合理安排各個(gè)部門之間的職責(zé)，讓其形成合力，從而優(yōu)化教學(xué)活動(dòng)和管理效果。