曹 昌 朱安參

“領(lǐng)導(dǎo)”就要既“領(lǐng)”又“導(dǎo)”?！邦I(lǐng)”就要理思路，這是進(jìn)的前提；“導(dǎo)”就要理情緒，這是穩(wěn)的保證。從當(dāng)前部隊的情況看，理思路的工作各級都在做，理情緒的工作還沒得到足夠的重視。

一、看清情緒本質(zhì)

當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在工作指導(dǎo)上忽視、輕視、無視甚至蔑視官兵的情緒問題，總感到情緒是政治覺悟不夠、黨性修養(yǎng)不高的表現(xiàn)。這是因?yàn)閷η榫w的本質(zhì)認(rèn)識不到位。

情緒是內(nèi)在矛盾的外在表現(xiàn)。事實(shí)證明，哪里有矛盾，哪里就會有情緒；哪個矛盾突出，哪種情緒就強(qiáng)烈；哪方面矛盾普遍，哪方面情緒就高漲。特別是改革強(qiáng)軍征程中，總有個人進(jìn)退的時候，總有利益得失的地方，沒有矛盾是不現(xiàn)實(shí)的。但要深刻認(rèn)識矛盾是情緒的“內(nèi)膽”、情緒是矛盾的“外殼”，順著情緒找，矛盾自然現(xiàn)。

情緒是問題隱患的爆發(fā)先兆。無數(shù)的事故案件告訴我們，情緒集中的地方，特別是心氣散、怨氣重、怪氣多的地方，往往就是問題隱患即將爆發(fā)的地方。個人也好、單位也好，情緒異常，往往就是發(fā)生事故案件的先兆。第一時間消解情緒，就可能把事故案件止于萌芽。即使無法阻止事故案件發(fā)生，至少能將危害降到最小。

情緒是工作績效的真實(shí)反饋。部隊首長常說，問題出在基層，根子還在機(jī)關(guān)?；鶎庸俦鴮︻I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作不滿意，是誘發(fā)情緒的重要病因。有情緒，就有工作不到位的地方，即使官兵因自身認(rèn)識問題產(chǎn)生的情緒，也是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)教育引導(dǎo)工作還沒做到位。面對情緒，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)還是要敢于刀口向內(nèi)，從自己身上找原因。相互埋怨，只會讓情緒走向極端。

情緒是工作取向的修正參考。情緒的產(chǎn)生，源于機(jī)關(guān)指導(dǎo)思想偏差導(dǎo)致的工作錯誤，但不是所有的工作錯誤都會產(chǎn)生不良情緒。通常顯而易見的問題、久拖不辦的問題、明知故犯的問題等，更易產(chǎn)生情緒。特別是對上級允許放開、官兵翹首以盼的，放不開、放得慢；對上級要求禁止、官兵心有顧忌的，卻禁得狠、來得快。這種顧己不顧人的指導(dǎo)思想，讓基層官兵很難理解，也很難沒有怨言。

二、端正指導(dǎo)理念

情緒是群眾的呼聲。作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，要把官兵的情緒作為黨委工作的一面鏡子，照出得失、照出作風(fēng)、照出人心向背來，真正把理情緒作為工作指導(dǎo)的重要理念確立起來。

理情緒是扭住官兵主體的客觀要求。習(xí)主席在軍委基層建設(shè)會議上，再次強(qiáng)調(diào)了要堅持扭住官兵主體抓基層。理情緒，既是尊重和發(fā)揮官兵主體地位的要求，也是尊重和發(fā)揮官兵主體地位的結(jié)果。如果大家都怨聲載道、思轉(zhuǎn)想走，這樣的單位，再好的思路也出不了成績、出不了戰(zhàn)斗力。

理情緒是保證風(fēng)清氣正的重要支點(diǎn)。有情緒不等于壞風(fēng)氣，兩者不是一回事。但情緒長期理不順，交叉?zhèn)鞑?，一人發(fā)牢騷，眾人有同感，就必然會滋生壞風(fēng)氣。再不重視解決，不僅影響工作思路的執(zhí)行落實(shí)，還影響團(tuán)結(jié)和諧的穩(wěn)定大局。如果領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)能從官兵的情緒之中，看到其中的問題危害，并加以干涉修正，部隊風(fēng)氣就有了堅強(qiáng)有力的支點(diǎn)。

理情緒是破解工作難題的磨刀過程。俗話說，磨刀不誤砍柴工。情緒往往因問題而起，問題卻常常因情緒的理順而破解。各級都有體會，帶著情緒干工作，是干不好工作的；有些工作落實(shí)不下去，往往是因?yàn)楣俦榫w不順，心有怨氣。破解工作難題，既要有實(shí)在管用的措施辦法，也要把情緒疏導(dǎo)工作做到位。往往情緒疏導(dǎo)工作到位了，工作難題也就迎刃而解了。

理情緒是提升指導(dǎo)成效的重要法寶。作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，要從官兵的情緒中預(yù)測出工作未來的走向，牢牢把握主動權(quán)。如果官兵都心情舒暢，說明這事多半辦得不錯；如果大家情緒很大，就要看看是不是有什么問題。同樣道理，情緒理順了，工作多半落實(shí)效果好；情緒理不順，工作就總有磕磕絆絆。因此，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要在理情緒上多下功夫，不僅要會理順情緒，還要會引導(dǎo)情緒，把官兵的思想統(tǒng)一到黨委的決定上來，使上下一心、同舟共濟(jì)。

三、改進(jìn)工作方式

事實(shí)上，再偉大的英雄也是血肉之軀，也有妻兒老小，也有七情六欲，何況是認(rèn)知水平不一、角色定位不一的大眾群體。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要理順基層官兵的情緒，不能僅靠思想安撫，而要從大處著眼，綜合施策，從工作方式的根子上來改進(jìn)解決。

法治方式是根本。當(dāng)前基層官兵對工作指導(dǎo)不依法、不規(guī)范的問題意見頗多。自搞一套，脫綱離譜，甚至打著組織的名義想怎么搞就怎么搞的行為，不但解決不了問題，反而埋下了基層心生抱怨的種子，造成了機(jī)關(guān)基層的情感對立。要強(qiáng)化法治意識。隨著依法治軍的全面深入，基層官兵民主意識普遍增強(qiáng)，管理者的權(quán)力要關(guān)進(jìn)制度的籠子里，履職要依法，用權(quán)要嚴(yán)謹(jǐn)。要學(xué)好規(guī)章制度。當(dāng)前政策年年有新變化，新的制度法規(guī)接踵而至，不管哪一級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，都要堅持常新常學(xué)、常學(xué)常用。要堅持以上率下。被管理者是否真心服從、真正服氣，不是取決于職務(wù)高、嗓門大，而是取決于法。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要自覺挺紀(jì)在前，少一些“給我上”的粗鄙，多一些“跟我上”的自覺，在學(xué)法講法中做出表率，在遵法守法中樹好樣板。

政治能力是關(guān)鍵。工作統(tǒng)籌不力、管理方式簡單，特別是“五多四過”問題僵而不死，讓不少官兵產(chǎn)生了煩躁、厭倦、壓抑甚至逆反心理，一定程度上反映出機(jī)關(guān)把握大勢、把控部隊的政治能力不足。作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在工作指導(dǎo)上，要學(xué)會抓大放小。部署工作應(yīng)有指令性和指導(dǎo)性的區(qū)分，指令性工作是必須無條件完成的重點(diǎn)工作，指導(dǎo)性工作是可以由基層根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排的一般性工作，但習(xí)慣以指令性工作指導(dǎo)，基層就很難集中精力干工作、游刃有余搞統(tǒng)籌。要學(xué)會層級管理。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要把主要精力放在頂層設(shè)計、制度建設(shè)上，而不是直接查到基層、抓到基層，偶爾為之就可以了，給各級抓落實(shí)留出足夠的時間和精力。要學(xué)會分類指導(dǎo)?；鶎硬筷狀愋投鄻印⒉町愋源?，在強(qiáng)調(diào)集中統(tǒng)一的同時必須注重分類指導(dǎo)，充分考慮基層單位任務(wù)不一、基礎(chǔ)不一等實(shí)際，標(biāo)準(zhǔn)要求體現(xiàn)差異性和針對性。

帶兵情懷是剛需。要真心鼓勵。心理學(xué)家認(rèn)為，不是因?yàn)閮?yōu)秀才表揚(yáng)，是因?yàn)楸頁P(yáng)才優(yōu)秀。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下基層，比找問題更重要的是找優(yōu)點(diǎn)，比給方法更重要的是給自信，讓基層帶著信心、帶著自覺去固強(qiáng)補(bǔ)弱。要真心尊重。尊重基層官兵的主人地位、主體人格、主張需求，用信任的眼光、欣賞的眼光、發(fā)展的眼光看待官兵、培育官兵、武裝官兵，走出“你不放心、我不用心，你不放手、我不動手”的怪圈。要真心解難?；鶎庸俦幵谑聵I(yè)的爬坡期、學(xué)習(xí)成才的關(guān)鍵期以及家庭和個人困難較多的時期，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要多講貼心的話，多做暖心的事，做到政治上關(guān)懷、學(xué)習(xí)上關(guān)注、生活上關(guān)心、困難上關(guān)照，最大限度提升幸福指數(shù)。

激勵機(jī)制是保證。嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，是確保軍令政令落地見效的必然要求和有效保證。在正風(fēng)肅紀(jì)的大背景下，追責(zé)問責(zé)可謂疾風(fēng)快刀，官兵對紀(jì)律規(guī)矩的敬畏之心可謂空前。但導(dǎo)致部分官兵不適應(yīng)、不服氣，感到“壓力山大”“為官不易”的一個核心因素，就是缺乏科學(xué)合理有效的激勵機(jī)制，特別是缺乏如何評判處理錯誤的機(jī)制，不能使其始終保持工作落實(shí)的堅定性、積極性、創(chuàng)造性。要堅持程度與程序并重。準(zhǔn)確界定“允許”與“禁止”、“可以”與“應(yīng)當(dāng)”等概念，確立啟動問責(zé)程序與核實(shí)容錯情形路徑，確保糾錯有程序、容錯有依據(jù)。要堅持嚴(yán)管與厚愛并重。既要嚴(yán)懲失職瀆職，更要保護(hù)擔(dān)當(dāng)作為，確保糾錯有力度、容錯有溫度。要堅持結(jié)果與過程并重。使流程可控、過程可溯、責(zé)任可查，提升認(rèn)定和處理結(jié)果的說服力，確保糾錯有公信、容錯有擔(dān)當(dāng)。