孫立民

我國林業(yè)局多次提出林業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變問題，其中最為重要的便是防風(fēng)治沙工作，其處于一個決定性、全局性的位置。重視防風(fēng)治沙工作，能有效遏制重點(diǎn)治理區(qū)域的風(fēng)沙災(zāi)害問題，能有效保護(hù)并恢復(fù)治理區(qū)域林草植被，能有效改善治理區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀態(tài)，能有效促進(jìn)治理區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，除此之外，還能提高其他地區(qū)防風(fēng)治沙的積極性與自信心。因此，防風(fēng)治沙工程建設(shè)十分重要。本文淺談鞍山市的防風(fēng)治沙工程建設(shè)成效，著重探索防風(fēng)治沙工程建設(shè)發(fā)展對策，以期能在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動本地區(qū)防風(fēng)治沙工作的質(zhì)量與水平。

一、淺談防風(fēng)治沙

防風(fēng)治沙的目的主要是為了防治土地沙漠化現(xiàn)象嚴(yán)重發(fā)展，進(jìn)而影響到人們的生活環(huán)境，能有效保護(hù)牧場、農(nóng)田、居民區(qū)、交通等避免受到風(fēng)流沙、沙丘等侵襲。沙地表面植物較少，裸露問題較為嚴(yán)重，風(fēng)速較大，因此，沙地表面的活動較為頻繁。沙地邊緣的風(fēng)沙一旦出現(xiàn)活動，將會嚴(yán)重危害到農(nóng)田的正常種植，流沙會逐步抬高農(nóng)田最終侵蝕農(nóng)田，因此，必須重視防風(fēng)治沙工作的重要性。

二、防風(fēng)治沙工程建設(shè)成效

根據(jù)筆者了解到的相關(guān)資料可知，風(fēng)沙問題曾經(jīng)是遼寧鞍山地區(qū)最為嚴(yán)重的環(huán)境問題，重工業(yè)行業(yè)的發(fā)展以及人們對于環(huán)境保護(hù)問題的忽視導(dǎo)致這里的風(fēng)沙危害非常嚴(yán)重，沙化土地面積占本地區(qū)總面積的半數(shù)以上，有些地方甚至?xí)_(dá)到70%乃至以上，部分地區(qū)多了很多大沙丘和風(fēng)口，一到了春天的時候，這個地方便會彌漫著風(fēng)沙，不但影響人們的正常出行，甚至一些種在地里的農(nóng)作物種子也會被風(fēng)直接吹走，嚴(yán)重影響了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展。

但是這些問題現(xiàn)在已經(jīng)有了很大的改善，這里的天變藍(lán)了，云變白了，沙子變少了，就連農(nóng)作物的產(chǎn)量也在不斷上升。出現(xiàn)這些變化的原因，是因為鞍山市林業(yè)局開始重視防風(fēng)治沙工作并提出了科學(xué)的治沙工程，為本地區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善提供了科學(xué)的方案。

臺安縣的生態(tài)治理只是整個遼寧鞍山地區(qū)這么多年來防風(fēng)治沙工作成果的一個縮影，鞍山市臺安縣本身處于科爾沁沙地的南部地區(qū)，其境內(nèi)有一般的土地均為沙地，因此，在其西北部還有這樣一句俗語：“一年兩季風(fēng)，一次六個月”。惡劣的生態(tài)環(huán)境導(dǎo)致臺安縣的發(fā)展始終受到較為嚴(yán)重的限制，因此，需要積極發(fā)展農(nóng)民的熱情與信心，提高本地區(qū)的造林面積，才能真正提升本地區(qū)的防風(fēng)治沙工作效果。

在二十一世紀(jì)初期，臺安縣的桓洞鎮(zhèn)曾經(jīng)是風(fēng)沙問題最為嚴(yán)重的區(qū)域，為了能夠提高糧食產(chǎn)量得到足夠的經(jīng)濟(jì)收益，很多農(nóng)民寧愿收成少一點(diǎn)也不愿意配合種樹，農(nóng)林之間對于土壤之間的爭奪問題較為嚴(yán)重。但是在2002年來時，臺安縣便積極響應(yīng)國家政府提出的退耕還林政策，不斷積極落實與其相關(guān)的補(bǔ)助補(bǔ)貼，還積極推動荒地承包，引導(dǎo)農(nóng)民們種植那些能獲得經(jīng)濟(jì)收益的林木，一萬多畝的荒地很快便被農(nóng)民們承包，種上了經(jīng)濟(jì)林木。短短幾年時間之內(nèi)，全鎮(zhèn)新增營林造林面積為2.5萬畝，到目前為止，這個數(shù)目還在不斷擴(kuò)大。農(nóng)民除了種植經(jīng)濟(jì)林木獲得經(jīng)濟(jì)收益之外，還可以在林間種植一些芝麻、雜糧等，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也拉動了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能有效減少水土流失，積極防風(fēng)固沙。

目前，鞍山市的臺安縣落實荒地造林、退耕還林、封山育林、三北防護(hù)林等政策要求，大量改造林網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)、河網(wǎng)等林地更新工程，成功的鎖住了十多個風(fēng)口，固定了四十多個流動沙丘。防風(fēng)治沙不但極大的改善了本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，也為本地區(qū)林業(yè)加工、林下產(chǎn)業(yè)、森林旅游等產(chǎn)業(yè)提供了較好的環(huán)境。

三、防風(fēng)治沙工程建設(shè)發(fā)展對策

1、促進(jìn)政策措施的不斷完善

為有效提高防風(fēng)治沙工程建設(shè)質(zhì)量，首先應(yīng)當(dāng)重視發(fā)揮政府的調(diào)控作用，促進(jìn)相關(guān)政策內(nèi)容的完善化發(fā)展，使其能更適合當(dāng)下的新時代環(huán)境。隨著防風(fēng)治沙工程的開展，本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)有了很大的變化，因此，政府相關(guān)部門需要積極結(jié)合當(dāng)下防風(fēng)治沙工程建設(shè)的實際情況選擇改善方式，使其運(yùn)作程序能更好滿足當(dāng)下的實際需求。例如臺安縣的防風(fēng)治沙工程中，政府相關(guān)部門可以大力支持林下產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，除了種植芝麻、雜糧等，還可以養(yǎng)殖一些家禽，如走地雞、鴨子等，不但能清除林木中的部分蟲害，雞鴨等家禽的糞便還可以成為林木種植的肥料，能有效提高樹木的成活率，使本地區(qū)防風(fēng)治沙工程建設(shè)的質(zhì)量不斷提升，還能為農(nóng)民帶來較高的經(jīng)濟(jì)效益，使更多農(nóng)民能積極參與到防風(fēng)治沙工作之中。

2、組織人民群眾參與工作中

面對防風(fēng)治沙工程建設(shè)工作，政府應(yīng)當(dāng)重視發(fā)動人民群眾參與其中，面對農(nóng)村地區(qū)的群眾，可以積極以補(bǔ)貼、政策引導(dǎo)等方式使更多人參與到退耕還林的工作之中，使本地區(qū)的林木種植面積不斷提升，能有效提高防風(fēng)治沙工程建設(shè)質(zhì)量與水平。面對城鎮(zhèn)地區(qū)的群眾，可以積極宣傳植樹造林、保護(hù)環(huán)境的重要性，使其能在植樹節(jié)或其他適合樹木生長的時間體驗種樹的樂趣，使更多人參與到防風(fēng)治沙工作之中。當(dāng)?shù)卣€可以積極開展防風(fēng)治沙技術(shù)、經(jīng)驗的分享座談會、宣講會等，邀請專業(yè)人士參與并創(chuàng)新防風(fēng)治沙模式，能為本地區(qū)防風(fēng)治沙工作質(zhì)量的提升奠定堅實基礎(chǔ)。

3、重視綜合治理理念的應(yīng)用

林學(xué)、水文學(xué)、生態(tài)學(xué)、地理學(xué)、農(nóng)學(xué)等多個學(xué)科均會對防風(fēng)治沙工作產(chǎn)生一定的影響與作用，因此，在進(jìn)行防風(fēng)治沙工作過程中，應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)等多個部門之間積極合作，政府需要保證資金的投入，并邀請專家進(jìn)行新技術(shù)的研究，以保證能有效提升本地區(qū)防風(fēng)治沙工程建設(shè)質(zhì)量。

（作者單位：114100 遼寧省鞍山市臺安縣自然資源事務(wù)服務(wù)中心）