高處著眼深處扎根實(shí)處發(fā)力打造產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革“無錫樣本”

□江蘇省無錫市產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革聯(lián)席會(huì)議辦公室

2019年以來，江蘇省無錫產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革聯(lián)席會(huì)議辦公室（簡稱“市產(chǎn)改辦”）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門支持配合下，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，注重系統(tǒng)發(fā)力，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革取得階段性初步成效。中華全國總工會(huì)副主席張工來錫專題調(diào)研，肯定無錫產(chǎn)改有實(shí)招、有節(jié)奏、有成效。

一、高處著眼，周密部署，打好產(chǎn)改“謀篇布局”牌

領(lǐng)導(dǎo)高度重視。無錫市委始終把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略，推動(dòng)無錫高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要工作擺在首要位置，市委書記黃欽就產(chǎn)改工作專門做出批示，市委常委、市總工會(huì)主席陳德榮多次召集專題會(huì)議研究部署，成立新時(shí)代無錫產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革聯(lián)席會(huì)議，辦公室設(shè)在市總工會(huì)，負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革各項(xiàng)工作。

高位謀篇布局。無錫市產(chǎn)改辦積極推動(dòng)無錫產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革作為無錫市全局性綜合性改革任務(wù)，列入無錫市全面深化改革總體計(jì)劃，納入市委市政府重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。各市（縣）區(qū)全部建立聯(lián)席會(huì)議制度，黨委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，制定出臺(tái)產(chǎn)改政策措施，初步建成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)牽頭抓總、部門各司其職、各方協(xié)同發(fā)力的工作格局。

全面推進(jìn)產(chǎn)改。去年7月，無錫在江蘇省省轄市中率先出臺(tái)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案，市產(chǎn)改辦將24項(xiàng)內(nèi)容細(xì)化為86項(xiàng)措施，以改革任務(wù)書形式下發(fā)市各成員單位，市各有關(guān)部門對照要求迅速研究制定配套政策措施。最近，市產(chǎn)改辦先后走訪部分聯(lián)席會(huì)議成員單位，會(huì)商今年產(chǎn)改重點(diǎn)工作，制定出臺(tái)《2020年無錫產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作要點(diǎn)及責(zé)任分工方案》，確保各項(xiàng)改革措施緊密銜接、落地見效。

二、深處扎根，深耕試點(diǎn)，打好產(chǎn)改“示范引領(lǐng)”牌

出臺(tái)試點(diǎn)方案。無錫市產(chǎn)改辦根據(jù)全國、江蘇省產(chǎn)改試點(diǎn)工作安排，制定出臺(tái)《無錫產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革試點(diǎn)工作方案》，突出產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)黨建引領(lǐng)、素質(zhì)提升、權(quán)益維護(hù)等重點(diǎn)，明確相關(guān)地區(qū)企業(yè)全面試點(diǎn)、特色項(xiàng)目試點(diǎn)、市有關(guān)部門試點(diǎn)內(nèi)容，充分發(fā)揮改革試點(diǎn)先行先試、示范引領(lǐng)作用，探索解決矛盾困難的辦法舉措，進(jìn)一步完善相關(guān)政策制度。5月28日，市聯(lián)席會(huì)議召開產(chǎn)改試點(diǎn)工作部署推進(jìn)會(huì)，全面推進(jìn)產(chǎn)改試點(diǎn)工作。

擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。去年，市產(chǎn)改辦在無錫市、新吳區(qū)、紅豆集團(tuán)、SK海力士、無錫物聯(lián)網(wǎng)院列為省級試點(diǎn)基礎(chǔ)上，又遴選江陰市、惠山經(jīng)開區(qū)和各市（縣）區(qū)11家企業(yè)重點(diǎn)作為市級試點(diǎn)單位。今年，紅豆集團(tuán)加強(qiáng)非公企業(yè)黨建又被列為全國產(chǎn)改試點(diǎn)項(xiàng)目，部分地區(qū)企業(yè)列為省級試點(diǎn)鞏固和培育單位。與此同時(shí)，推動(dòng)產(chǎn)改向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、省級以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全覆蓋，按照“小切口、大縱深”原則，確定重點(diǎn)課題進(jìn)行改革試點(diǎn)。

加強(qiáng)指導(dǎo)總結(jié)。市產(chǎn)改辦與試點(diǎn)單位同調(diào)研同謀劃，指導(dǎo)試點(diǎn)單位開展各具特色的產(chǎn)改試點(diǎn)工作。如：新吳區(qū)試點(diǎn)突出打造與高新產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍；紅豆集團(tuán)試點(diǎn)突出民營紡織企業(yè)不斷深化“四鑄四有”工程，探索思想政治引領(lǐng)、技能提升等立體化推進(jìn)產(chǎn)改；SK海力士試點(diǎn)突出外資高新企業(yè)特色，著力發(fā)揮其外企產(chǎn)改典型示范作用。各試點(diǎn)地區(qū)和單位先行先試，破冰試水，為深入推進(jìn)無錫市產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革打下基礎(chǔ)、積累經(jīng)驗(yàn)。

三、實(shí)處發(fā)力、抓牢關(guān)鍵，打好產(chǎn)改“務(wù)求實(shí)效”牌

突出政治引領(lǐng)。市產(chǎn)改辦牽頭起草《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代無錫產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍思想政治工作的實(shí)施方案》，并由市委辦、市政府辦聯(lián)合印發(fā)。會(huì)同市委黨校等8家單位成立“無錫市職工思想引領(lǐng)新探索聯(lián)盟”，開展“新時(shí)代新思想新宣講”無錫市職工思想引領(lǐng)新實(shí)踐活動(dòng)。實(shí)施“職工讀書示范領(lǐng)讀三年行”計(jì)劃，構(gòu)建起立體化網(wǎng)絡(luò)化全方位的宣講資源體系，《工人日報(bào)》《江蘇工人報(bào)》等頭版宣傳肯定。在疫情防控中，廣大產(chǎn)業(yè)工人積極響應(yīng)上級號召，嚴(yán)防死守戰(zhàn)疫情，爭分奪秒忙生產(chǎn)，發(fā)揮了工人階級主力軍作用。

突出技能提升。圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略提升職工素質(zhì)，深入開展“當(dāng)好主人翁·建功新時(shí)代”勞動(dòng)和技能競賽，每年組織100余場職工勞動(dòng)和技能競賽，掀起大練兵大比武熱潮。建立無錫、常州、蘇州、嘉興、湖州等五城市環(huán)太湖工會(huì)工作聯(lián)盟，引領(lǐng)環(huán)太湖區(qū)域廣大職工強(qiáng)技能、爭創(chuàng)新，在助力長三角一體化發(fā)展中建功立業(yè)。加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)工人參與科技創(chuàng)新和“五小”活動(dòng)，國網(wǎng)無錫供電公司職工何光華主研項(xiàng)目獲2019年國際科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，近年無錫市職工科技創(chuàng)新成果位列江蘇省前茅。

突出權(quán)益維護(hù)。推動(dòng)完善以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度，出臺(tái)企業(yè)職代會(huì)審議、評議、提案、監(jiān)督建議、閉會(huì)履職等五項(xiàng)制度，推廣“星級職代會(huì)”建設(shè)。加強(qiáng)勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查，做好企業(yè)勞動(dòng)用工的法律“體檢”。會(huì)同市工商聯(lián)建立民營企業(yè)家和企業(yè)工會(huì)溝通聯(lián)系機(jī)制，構(gòu)建新型和諧勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)對困難產(chǎn)業(yè)工人精準(zhǔn)幫扶，提升“關(guān)愛·圓夢”工程，將其納入全市為民辦實(shí)事項(xiàng)目，確保幫困幫到點(diǎn)子上、解難解在關(guān)鍵處。

突出機(jī)制保障。堅(jiān)持協(xié)同發(fā)力，充分發(fā)揮產(chǎn)改聯(lián)席會(huì)議宏觀指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)作用，各成員單位先后制定出臺(tái)政策文件15項(xiàng)，一系列創(chuàng)新性制度安排為造就高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍注入強(qiáng)大能量。加強(qiáng)高等職業(yè)教育，促進(jìn)校企合作，推動(dòng)產(chǎn)教融合，開展技能提升行動(dòng)，實(shí)施英才工匠計(jì)劃和“錫引”工程，提高技術(shù)工人待遇，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人獲得感，強(qiáng)化民營企業(yè)社會(huì)責(zé)任。加強(qiáng)產(chǎn)改督查，既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，又察認(rèn)識(shí)、察責(zé)任、察作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)改各項(xiàng)工作。加大產(chǎn)改宣傳力度，廣泛宣傳產(chǎn)改重要意義、改革舉措和改革成效，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)工人為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新無錫貢獻(xiàn)智慧和力量。