從《孫子兵法》的“五事”思想看中國的疫情防控

郭海燕

新冠肺炎疫情是人類社會當前面臨的最嚴重的公共衛(wèi)生危機，嚴重威脅著全球人民的生命健康，影響和改變著人們的生活。經(jīng)過全國上下艱苦卓絕的努力，疫情已經(jīng)基本被控制住，疫情防控工作進入常態(tài)化階段，但海外疫情仍然在蔓延擴散?！秾O子兵法·計篇》曰：“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”疫情防控，其實也是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。這場戰(zhàn)爭的勝利與否，直接關(guān)乎人民群眾的生命安全，同樣需要人們?nèi)σ愿?。孫子在《計篇》中提出的預(yù)測戰(zhàn)爭勝負的五個重要因素，即“道”“天”“地”“將”“法”，后世學者稱之為“五事”。如果從“五事”的角度考察中國的疫情防控，中國短期內(nèi)就迅速取得抗擊疫情的階段性重大勝利具有一定的必然性。

一、疫情防控之“道”

孫子認為，對待戰(zhàn)爭應(yīng)該謹慎，用兵之前要對敵我雙方的情況進行分析比較，估算一下戰(zhàn)爭勝負的可能性，絕不能打無把握之仗。他將決定戰(zhàn)爭勝負的基本要素概括為“道”“天”“地”“將”“法”?！暗馈笔俏挥谑孜坏囊蛩亍：沃^“道”？孫子解釋說：“道者，令民與上同意也，故可以與之死，可以與之生，而不畏危。”李零先生對此有著較為具體翔實的闡釋，他說：“‘道’是正義，是戰(zhàn)爭合法性，是戰(zhàn)爭背后的政治……《孫子》講的‘道’就是‘民信’和‘人和’?！保?］孫子把得民心看作克敵制勝的最重要的保障。他認為，如果君主實施合乎民眾利益的清明的統(tǒng)治政策，就能得民心。這樣，一旦有戰(zhàn)爭發(fā)生，民眾就會與國君團結(jié)一致，同心同力，軍隊就會無往而不勝。古今中外的兵學家無不把是否得民心作為作戰(zhàn)用兵的基礎(chǔ)。毛澤東在《論持久戰(zhàn)》中也講道：“戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中?！薄氨袷莿倮??！保?］

反觀本次疫情防控，中國所以能迅速取得階段性重大勝利，最重要的原因就是真正做到了“民與上同意”，實現(xiàn)了以“道”取勝。自古以來，民本思想是中國傳統(tǒng)政治思想文化的重要內(nèi)容。中華人民共和國建立后，為政者更是將人民的利益作為衡量一切工作的根本標準，作為黨的一切工作的出發(fā)點和落腳點。黨的十八大以來，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，我國在收入、就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和扶貧等關(guān)乎民生的各個方面，都有了很大改善，人民群眾對政府的信任度和滿意度不斷提高。

本次疫情防控中，黨中央所采取的抗疫舉措更是充分彰顯了人民利益至上的執(zhí)政理念。自疫情發(fā)生以來，習近平總書記多次強調(diào)，必須把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，“全力以赴救治”“堅決做到應(yīng)收盡收”，要求“加快篩選研發(fā)具有較好臨床療效的藥物”，并表示中國不放棄每一位患者，不遺漏每一位感染者，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價。黨中央及時分析研判疫情發(fā)展狀況，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，從全國調(diào)派醫(yī)護人員援助湖北，火速建成火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院和其他各種方艙醫(yī)院。即使在疫情形勢最嚴峻的時候，也確保了人民生活物資供應(yīng)充足，市場物價穩(wěn)定，社會秩序安定有序。黨和政府心系人民，人民自然真心擁護黨和政府。面對來勢洶洶的新冠疫情，全國人民患難與共，守望相助，堅決服從黨中央的統(tǒng)一指揮，自覺遵守居家隔離、自我防護等疫情防控要求，為抗擊疫情貢獻了自己的力量——醫(yī)護人員不懼生死奮戰(zhàn)在疫情一線，人民子弟兵聞令而動，黨員干部日夜堅守，社區(qū)群眾志愿服務(wù)……正是在中國政府和人民上下一心的努力之下，中國的疫情防控才有了今天這樣的良好局面。

二、疫情防控之“天”和“地”

孫子所言“天”“地”是用兵作戰(zhàn)的外部條件。“天者，陰陽、寒暑、時制也。地者，遠近、險易、廣狹、死生也?！睂O子認為，戰(zhàn)爭不僅與政治有關(guān)，也與天時、地利密切相關(guān)，天時、地利對軍事行動有著直接的影響。因為戰(zhàn)爭都是在一定的時空范圍內(nèi)展開的，不能不受季節(jié)、氣候、時間、地形、地貌、道路等的影響和制約。特別是在冷兵器作戰(zhàn)的先秦時期，各國武器裝備差不多，天時、地利對戰(zhàn)爭的影響尤為突出。因此，天候、地理因素是作戰(zhàn)時必須要考慮的問題。

本次疫情防控中的“天”和“地”，既有國內(nèi)因素，又有國際因素。我國幅員遼闊、資源豐富、交通便利，為及時有效地統(tǒng)籌人力、物力、財力，調(diào)度大兵團作戰(zhàn)，提供了有利條件。我國抗擊疫情面臨的國際大環(huán)境也比較有利。在抗擊疫情期間，雖然遭受到一些西方政客和個別國家領(lǐng)導(dǎo)人的抹黑和誣陷，但終究獲得了世衛(wèi)組織及全世界大多數(shù)國家的肯定和援助。在抗擊疫情這場特殊的戰(zhàn)役中，中國人民并不是孤軍奮戰(zhàn)。在中國抗擊疫情最困難的時候，多國政要、官員、國際組織負責人、專家通過各種方式，積極評價中國為抗擊疫情所做的努力，表達了對中國打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的信心；許多國家在積極防范和監(jiān)控疫情的同時，向中國捐贈了醫(yī)療物資或其他生活用品，表達了對中國抗擊疫情的支持，并為中國政府抗擊疫情的透明度以及避免全球大規(guī)模感染的責任心點贊。這些支持和援助堅定了中國抗擊疫情的信心，幫助中國渡過了抗擊疫情最艱難的時期。

三、疫情防控之“將”

孫子認為，將帥是決定戰(zhàn)爭勝負的關(guān)鍵。在《孫子兵法》十三篇中，他多次強調(diào)將帥的重要性，如“將者，國之輔也”“知兵之將，生民之司命，國家安危之主也”。將帥是國家的輔佐，其素質(zhì)的高低直接關(guān)系著民眾的生死、國家的安危。高明的將帥可以在面臨險情的情況下，通過精心謀劃，轉(zhuǎn)危為安，轉(zhuǎn)敗為勝；而平庸的將帥即便處于有利的態(tài)勢，也可能會因指揮的失誤，喪失戰(zhàn)機，由勝轉(zhuǎn)敗。因此，孫子把將帥的素質(zhì)作為預(yù)測戰(zhàn)爭勝負的一項重要內(nèi)容。在《計篇》中，孫子提出將帥必須具備智、信、仁、勇、嚴五種品德，才能算一名合格的將帥。

在公共危機的管理中，能否消除或者減少危機的危害，盡快擺脫困境，同樣也取決于決策者正確的決策、組織和協(xié)調(diào)，而能否作出正確的決策和指揮，決策者素質(zhì)的高低是重要的影響因素。在本次疫情防控中，以習近平總書記為代表的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人就是指導(dǎo)疫情防控戰(zhàn)役的“將”，其針對疫情所采取的防控舉措充分展現(xiàn)了智、信、仁、勇、嚴的良好道德和能力素養(yǎng)。

智，就是智慧，就是足智多謀、遠見卓識。在中國疫情爆發(fā)初期，形勢嚴峻，局部地區(qū)蔓延迅速，此時又恰逢中國春節(jié)，疫情傳染風險不斷加大。在這種情況下，如何做好疫情防控是一個很大的挑戰(zhàn)。習近平總書記曾指出：“在任何工作中，我們既要講兩點論，又要講重點論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的?！?［3］面對嚴峻復(fù)雜的抗疫形勢，中國領(lǐng)導(dǎo)人緊緊抓住疫情防控的主要矛盾，把湖北和武漢作為全國疫情防控的主戰(zhàn)場，采取最嚴格徹底的防控舉措，果斷采取“封城”措施，從源頭上切斷疫情傳播途徑，同時從全國集中醫(yī)療物資、選調(diào)醫(yī)護人員馳援湖北，從而遏制住疫情蔓延的勢頭，穩(wěn)定了全國的大局。這一切，充分顯示出中國領(lǐng)導(dǎo)人在應(yīng)對公共危機方面的高超智慧。

信，指信義、信用，也可以理解為“信念”。一位優(yōu)秀的指揮者不僅要言而有信、守信用，更要具備堅定的必勝的理想信念，才能取得作戰(zhàn)的最終勝利。疫情發(fā)生以來，習近平總書記始終心懷堅定的必勝信念。他多次強調(diào)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民萬眾一心，我們完全有信心、有能力打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)，各級黨委和政府要抓緊抓實抓細疫情防控工作，不獲全勝絕不輕言成功。在疫情防控過程中，中國政府本著對全國人民乃至對全世界人民高度負責的態(tài)度，每天如實對外公開通報疫情防控的進展，每天實時更新相關(guān)數(shù)據(jù)。絕大多數(shù)人也恪守誠信，根據(jù)上級要求如實報告外出行蹤和每日身體健康狀況，以確保疫情防控工作落到實處。正是有了必勝的信念，政府和人民之間互相信任，才有了今天疫情防控的良好局面。

仁，指仁愛，即對人民要有仁愛之心。疫情爆發(fā)之后，中國政府始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控當作頭等重要的大事，采取切實有效的措施來遏制疫情的蔓延，保障人民的生命健康。為確保人民群眾不會因為醫(yī)療費用問題而延誤救治，財政部出臺患者醫(yī)療費用和重點防控物資兩項重要保障政策，明確確診患者的醫(yī)療費用，個人負擔部分由財政兜底；中央財政下?lián)苜Y金支持地方做好困難群眾的基本生活保障工作，對于滯留武漢的外地人員也及時提供幫扶，給予臨時救助；對參加疫情防控的醫(yī)務(wù)人員給予臨時性工作補助和獎金?！敖刂?月13日，全國各級財政安排的疫情防控投入已經(jīng)達到1169 億元?！?［4］這些舉措充分展現(xiàn)了政府對民眾的關(guān)愛，這是一種始終心系黎民百姓的大仁大義。

勇，指勇敢、有膽識、做事果斷。自武漢市在2019年底發(fā)現(xiàn)不明原因的肺炎患者之后，國家衛(wèi)健委醫(yī)學專家鐘南山院士確認病毒“人傳人”，中央政府立即指令湖北省1月22日宣布武漢市“封城”，各省市區(qū)進入重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，全國迅速轉(zhuǎn)為應(yīng)急管控戰(zhàn)時狀態(tài)。眾所周知，武漢是一個常住人口超過1000 萬人的超大城市，它不僅是湖北省省會，也是全國重要的工業(yè)基地和綜合交通樞紐。對于這樣一個城市實施全面嚴格管控，對于任何一個國家而言都是一個艱難抉擇。但是，為了切斷傳染渠道，控制傳染源，保障中國人民乃至世界人民的生命安全，中國政府遵循疫情防控規(guī)律，以其巨大的政治勇氣果斷下令“封城”。為解決武漢發(fā)熱病人看不上病、住不上院的問題，又在短時間之內(nèi)建成了火神山醫(yī)院和雷神山醫(yī)院，為疫情防控大局提供了有力支撐。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞評價說：“中方行動速度之快、規(guī)模之大，世所罕見，展現(xiàn)出中國速度、中國規(guī)模、中國效率，我們對此表示高度贊賞。”

嚴，指嚴格、執(zhí)法嚴明。自疫情發(fā)生以來，習近平總書記高度重視，明確要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把疫情防控作為當前重大的政治任務(wù)，堅守崗位，積極落實防控措施，確保疫情防控順利開展，對于履職盡責不到位，落實疫情防控部署不力、不敢擔當、作風漂浮、推諉扯皮的，甚至弄虛作假、失職瀆職的，要嚴肅問責。全國人民也必須嚴格遵守當?shù)匾咔榉揽匾螅e極配合防控工作，凡不遵守疫情防控要求者，要依法承擔相應(yīng)的法律責任。目前，全國各地已經(jīng)有多名黨員干部和公職人員因疫情防控工作不力，被嚴肅追責問責。

四、疫情防控之“法”

軍隊的法制建設(shè)也是孫子判斷戰(zhàn)爭勝負的一項重要標準?！队嬈吩唬骸胺ㄕ?，曲制、官道、主用也。”《形篇》中也說：“善用兵者，修道而保法，故能為勝敗之政?！薄胺ā?，主要指的是軍隊的各種制度，包括軍隊的組織編制、聯(lián)絡(luò)信號的規(guī)定、將吏管理制度、軍需物資的供應(yīng)和管理制度等。部隊只有具備了完備健全的各項管理制度，才能在紛紛紜紜、渾渾沌沌的戰(zhàn)爭中，保持強大的戰(zhàn)斗力，最終克敵制勝。

疫情防控同樣如此。中國所以能在短期內(nèi)取得疫情防控的重大階段性勝利，一個很重要的原因在于中國制定了嚴格細密的疫情防控管理制度。自中華人民共和國成立以來，相繼制定了《傳染病防治法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《國境衛(wèi)生檢疫法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等一系列法律法規(guī)，這些法律法規(guī)為應(yīng)對新冠疫情以及保障人民群眾生命健康安全提供了充分、有效的法律和制度保障。在疫情防控管理方面，習近平總書記多次強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅守工作崗位、履職盡責，全力做好疫情防控工作。在中央的號召下，全國上下總動員，層層落實責任，全國各部門、各單位、各地的鄉(xiāng)村社區(qū)紛紛根據(jù)各自的情況制定了疫情防控管理制度，并成立了疫情防控領(lǐng)導(dǎo)工作小組，簽訂新冠肺炎疫情防控責任書，明確疫情防控責任，堅決把黨中央的各項決策部署落實到位，從而建立起牢固扎實的疫情防控網(wǎng)。這些嚴格細密的防控管理制度，有力地保障了疫情防控工作的順利進行。

綜上所述，中國在疫情防控方面，不僅有意志堅定的抗疫指揮者，建立了嚴格細密的疫情防控管理制度，民眾與領(lǐng)導(dǎo)者同心同德，齊心抗疫，而且也獲得了眾多國家和人民的支持。這些都與《孫子兵法·計篇》中對戰(zhàn)爭取勝條件的要求是完全契合的。所以，從這個角度來說，中國短期內(nèi)取得抗疫戰(zhàn)爭的階段性重大勝利具有一定的必然性。

【注釋】

［1］李零：《唯一的規(guī)則》，生活·讀書·新知三聯(lián)書店2014年版，第44 頁。

［2］中國人民解放軍軍事科學院：《毛主席關(guān)于人民軍隊、人民戰(zhàn)爭及其戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)論述的摘錄》，解放軍出版社1977年版，第177 頁。

［3］中共中央文獻研究室編：《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第248 頁。

［4］金振婭：《全國各級財政安排疫情防控投入達1169 億元》，《光明日報》2020年3月15日。