王健

（北票市委黨校，遼寧 北票 122100）

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的提出和2018年下發(fā)的鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)施意見，為我市少數(shù)民族鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了一個(gè)重要的機(jī)遇。北票市現(xiàn)有馬友營和涼水河兩個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)，共有15個(gè)村、136個(gè)村民組，少數(shù)民族人口35431人。近年來，我市民族地區(qū)和少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到快速發(fā)展，人民生活水平日益提高，各民族同胞團(tuán)結(jié)友愛，民族團(tuán)結(jié)事業(yè)不斷發(fā)展，但與其他少數(shù)民族發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距。站在新時(shí)代，踏上新征程，如何做好民族“特色”文章，促進(jìn)少數(shù)民族鄉(xiāng)村振興發(fā)展就成了必須破解的時(shí)代課題。為此提出如下意見和建議：

一、因地制宜，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)村興，首先是產(chǎn)業(yè)興。要充分挖掘我市少數(shù)民族村資源、生態(tài)及區(qū)位等優(yōu)勢，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。馬友營蒙古族鄉(xiāng)顯著特點(diǎn)是土地多，礦產(chǎn)資源少，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，特殊的地理位置、土壤條件和當(dāng)?shù)胤N植歷史決定了該鄉(xiāng)應(yīng)大力發(fā)展以辣椒為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推廣辣椒新品種栽植，擴(kuò)大新品種栽植面積，為適應(yīng)市場發(fā)展需求，著重規(guī)范以辣椒專業(yè)批發(fā)市場為中心的商貿(mào)園區(qū)，形成以辣椒產(chǎn)品銷售為主的農(nóng)產(chǎn)品集散和中轉(zhuǎn)園區(qū)，從而切實(shí)帶動(dòng)地方特色經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

二、挖掘內(nèi)涵，提升特色品味

特色鄉(xiāng)村要做足“特”字文章。針對(duì)民族特色不明顯等問題，應(yīng)組建蒙古族文化研究協(xié)會(huì)，進(jìn)一步研究發(fā)掘、收集、整理民族文化藝術(shù)圖標(biāo)和民族特色建筑符號(hào)，為民族村寨文化保護(hù)及維修裝飾提供科學(xué)依據(jù)與文化藝術(shù)素材元素，指導(dǎo)民族特色村建設(shè)和特色歷史人文故居的改造修復(fù)工作，著力打造民族文化品牌。要依托民族特色發(fā)展休閑旅游業(yè)，尤其是民間民俗文化，它可滿足游客求新、求異的心理需求，因此政府要把少數(shù)特色鄉(xiāng)村建設(shè)融入到全市大旅游規(guī)劃這塊盤子中來。一要因地制宜保護(hù)開發(fā)古村落。各民族村要充分利用獨(dú)特的地域優(yōu)勢，借助高鐵開通的有利時(shí)機(jī)，形成擁有自己特色的品牌旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。涼水河鄉(xiāng)周家溝村沙卜臺(tái)溝老村的建筑風(fēng)格主要以石頭、石板為主，具有石頭古村落的建筑特色。應(yīng)充分發(fā)揮沙卜臺(tái)溝處于成熟旅游景區(qū)附近的優(yōu)勢，堅(jiān)持古村落小規(guī)模特色開發(fā)與大區(qū)域聯(lián)合開發(fā)相結(jié)合的原則，積極與白石旅游、高速出口的濕地公園、天鵝湖景觀聯(lián)合開發(fā)，利用古村吸引游客，利用完善的設(shè)施服務(wù)游客，利用優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源讓游客真正接觸到古村落、藤蔓、石板路、溪水、叢林，更好地感受原生態(tài)的老村，從而帶動(dòng)鄉(xiāng)村全域旅游發(fā)展。二要打造民俗特色風(fēng)情游。學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力挖掘蒙古族濃郁的民族習(xí)俗。我市蒙古族鄉(xiāng)目前依然保留著蒙古族拜年、婚俗、飲食等傳統(tǒng)文化習(xí)俗，特別是蒙古族過年的風(fēng)俗依然延續(xù)，在居住方面老式海青房還依稀可見，從各個(gè)方面體現(xiàn)著北方蒙古族的特點(diǎn)。建議民族鄉(xiāng)要依托這些民俗特色，蒙族風(fēng)情，生態(tài)農(nóng)業(yè)，結(jié)合北票厚重的歷史文化內(nèi)涵與特色建設(shè)包裝項(xiàng)目，并把項(xiàng)目經(jīng)營納入全鄉(xiāng)規(guī)劃之中。如星級(jí)農(nóng)家樂“如意山莊”現(xiàn)已初具規(guī)模，下一步應(yīng)支持其做強(qiáng)做大，通過舉辦烤全羊、品粘豆包、住蒙古包等特色活動(dòng)，打造民俗特色風(fēng)情游，讓游客感受到獨(dú)具魅力的蒙古族文化，吸引外地游客慕名前來觀光旅游。

三、固本強(qiáng)基，著力生態(tài)建設(shè)

政府要高度重視并大力支持民族集聚村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，打造宜居鄉(xiāng)村、旅游鄉(xiāng)村。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加大水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)水泥路組組屯屯通，通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。要切實(shí)保留少數(shù)民族特色，修繕保存古物古跡，結(jié)合蒙古族特色，在村民墻體繪制民俗圖片、宣傳標(biāo)語等，達(dá)到少數(shù)民族民俗和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的和諧統(tǒng)一；在鄉(xiāng)村美化方面，在主干道兩旁栽植風(fēng)景樹、安置路燈，使鄉(xiāng)村公路真正意義實(shí)現(xiàn)硬化、綠化、亮化；在鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生方面，通過采取安放垃圾箱、設(shè)立保潔員、組織志愿者活動(dòng)等方式，逐步達(dá)到常態(tài)化，夯實(shí)優(yōu)美鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)。

四、創(chuàng)新機(jī)制，制定差別化政策

少數(shù)民族鄉(xiāng)村發(fā)展說到底需要資金支撐。無論是幫扶貧困戶，還是開展扶貧脫困系列工作，均需要資金支持與投入。當(dāng)下要緊抓鄉(xiāng)村振興的重要機(jī)遇期，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我市財(cái)政實(shí)際，改革原有財(cái)政管理體制，完善對(duì)民族鄉(xiāng)村的差別化支持政策，出臺(tái)《關(guān)于支持民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興若干政策措施的意見》，明確對(duì)民族鄉(xiāng)的若干政策和財(cái)政支持。差別化的政策必將助推和加快民族鄉(xiāng)脫貧步伐。

五、整合資源，形成發(fā)展合力

少數(shù)民族特色鄉(xiāng)村建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要整合資源，形成幫扶合力。要把特色鄉(xiāng)村建設(shè)與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步小康村創(chuàng)建活動(dòng)、與民族文化建設(shè)、與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、與民族旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)等結(jié)合起來，以特色村建設(shè)為平臺(tái)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目為載體，統(tǒng)籌安排，積極推進(jìn)。政府要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與民族經(jīng)濟(jì)建設(shè)，變主導(dǎo)為引導(dǎo)，變“獨(dú)角戲”為“大合唱”，聚集社會(huì)人力、物力、財(cái)力共同建設(shè)，并充分調(diào)動(dòng)干部群眾建設(shè)特色村的積極性，共同努力推進(jìn)少數(shù)民族特色村建設(shè)。

六、強(qiáng)化招商，助力民族經(jīng)濟(jì)

我市民族鄉(xiāng)有豐富的自然資源和地域優(yōu)勢，具有發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的良好基礎(chǔ)。政府要加大招商引資力度，進(jìn)一步完善招商引資優(yōu)惠政策，在土地、稅收等方面給予更多優(yōu)惠，以“政策洼地效應(yīng)”吸引具備實(shí)力的外地客商來我市民族特色鄉(xiāng)村投資置業(yè)。