(河北省承德市興隆縣農業(yè)農村局,河北 承德 067399)
我國的農業(yè)相較于其他的各行各業(yè)來說一直都處于較低地位,比較脆弱,而長期從事農業(yè)生產的農民們更是社會上的弱勢群體。所以,針對這種情況,建立健全農業(yè)技術服務體系是十分有必要的。我們國家為解決人口大國的糧食緊缺問題,一直將農業(yè)發(fā)展作為國家的重要任務,截止到目前,已經(jīng)形成了具有我國特色的農業(yè)技術服務體系,但是卻不能滿足當前我國農業(yè)發(fā)展的需要。因此,需要建立一個適合當前經(jīng)濟形勢的農業(yè)技術服務體系,下面將進行詳細闡述。
(一)我國雖是世界上糧食產量最多的國家,但是按12 億人口平均,每人每年占有的糧食還不足400 千克,略低于世界平均水平。40 多年來,我國糧食總產量增3 倍,但因人口也增長了1 倍多,每年增產的糧食大部分被增加的人口所消耗,平均每人增加的糧食不多。
(二)商品經(jīng)濟的發(fā)展要求勞動者將產品生產的前、中、后都聯(lián)系結合起來,形成計劃、生產和銷售合為一體的模式。然而,我國的計劃經(jīng)濟使得這一模式的三部分分裂開來,與我國的農業(yè)產業(yè)化背道而馳,影響我國農業(yè)的發(fā)展。
(三)在生產農產品之前,需要提供比較完整的農業(yè)生產資料,這樣才能保證農業(yè)生產的順利進行。但是農業(yè)生產的過程被分割之后導致農業(yè)生產者不能及時獲得最新的相關農業(yè)資料,使相關的農業(yè)技術不能得到大范圍的普及和應用。譬如,現(xiàn)在很多地方的農業(yè)生產都還沒有實現(xiàn)播種機、收割機之類的機械操作,仍然依靠的是人力。
(四)農業(yè)綜合生產力尚低,抗災能力差,農業(yè)生產率常有較大波動;農業(yè)結構還不合理,農、林、牧、漁沒有全面發(fā)展,林業(yè)和漁業(yè)比重太小,各地農業(yè)發(fā)展很不平衡。在農產品生產的過程中,經(jīng)濟的發(fā)展促使人們的消費呈現(xiàn)多元化,農產品也不例外,單一的農業(yè)生產技術服務已經(jīng)不適合當前農業(yè)的發(fā)展,滿足不了人們對農產品的消費,也增加不了農民的收入。
(五)在農產品生產完之后,農民首先要解決自身的生存問題,然后才會考慮農產品的銷售經(jīng)營,這樣就很難實現(xiàn)農業(yè)生產的專門化、區(qū)域化、規(guī)?;?,更不用說提高農產品的質量和競爭力。所以,要解決以上各種問題,實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化就需要將重點放在農業(yè)技術服務體系的幾大重要組成部分上。
隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,傳統(tǒng)的農業(yè)生產已經(jīng)不能夠適應市場經(jīng)濟的發(fā)展需求,以往我國的農業(yè)生產的種類、范圍都很局限,通常只是種植一些糧食作物和經(jīng)濟作物,想要促進我國農業(yè)產業(yè)化真正意義上的發(fā)展,就需要發(fā)揮農產品協(xié)會的主體地位,為我國的農業(yè)生產提供一系列完整的農業(yè)資料?,F(xiàn)在在國外,很多農產品發(fā)達的國家都成立了相應的農產品協(xié)會。每個協(xié)會都為自己相應的農產品生產提供生產規(guī)模、價格信息,聯(lián)系商家、與商家商定產品價格,保證市場價格的穩(wěn)定。所以,在這方面我國的農產品協(xié)會要借鑒其他國家的實踐經(jīng)驗,使我國的農產品能參與國際競爭,實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化。
自從加入WTO 之后,我國農產品的競爭主要是農業(yè)企業(yè)之間的競爭,而不是政府亦或者是農民自身。最開始時服務對象是農民,后來逐漸轉為農業(yè)企業(yè),這要求服務體系的工作做出適當?shù)恼{整。作為主要服務對象的農業(yè)企業(yè),要發(fā)揮出自己的作用,大力推廣農產品,同時加強提高農業(yè)生產的技術。如果有較好的農業(yè)生產技術,農產品的產量就會大大提高,生產效益會明顯更好,所以農業(yè)企業(yè)要格外關注生產技術的應用。盡管是由農民生產農產品,但農民的知識水平都不太高,不太懂得技術,沒有專門的技術指導就很難運用到農業(yè)生產中去。另外,政府可以做一些相關的公益性活動推廣農業(yè)技術,幫助農業(yè)企業(yè)普及技術,提高農民的農業(yè)生產技術。
農業(yè)的發(fā)展很大程度上是由農民來決定的,一個國家農民的科學技術水平?jīng)Q定著這個國家的農業(yè)發(fā)展水平。以往為了提高農民的知識水平和科學技術水平,農業(yè)技術服務體系會向農民示范如何運用科學技術來進行農業(yè)生產。雖然這種方法取得了成效,但效果并不明顯,因為根據(jù)示范學習運用技術的農民很少,大多數(shù)都只是看看而已,很少去真正實行。所以根據(jù)以往的情況,對農民進行農業(yè)科學技術的培訓是必要的,讓農民了解到農業(yè)生產的相關技術,然后按照培訓后所得的實踐操作技術來展開農業(yè)生產,進行專業(yè)化的生產從而提高農產品的市場競爭力,為農民增加收入,保障農民不再成為低收入群體。農民具備了農業(yè)生產的專業(yè)技術,將必定會促進農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展,促進我國農業(yè)的發(fā)展。
在當前,我國農業(yè)環(huán)境污染日益加重,據(jù)調查,我國目前受污染的耕地多達2000公頃,約占耕地總面積的/5,耕地退化嚴重,自然災害頻繁。眾所周知,我國是人口大國也是糧食大國,保證糧食安全是首要任務。而且就歷年情況來說,我國的農產品生產數(shù)量一直都滿足著全國人民的需求,除了遇到大的自然災害例如地震、旱澇、洪澇等之外。所以,目前的主要任務就是要提高農產品的質量,保證食品安全。因此,根據(jù)實際情況,農業(yè)技術服務體系也要轉變發(fā)展方向,努力提高農產品的質量和安全,保證農業(yè)產業(yè)化的順利發(fā)展。
總而言之,建立健全農業(yè)技術服務體系,為農村提供全面而充足的社會性服務,促進農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。這不僅僅是促進我國農業(yè)的發(fā)展,作為社會一部分的農村,更加能夠促進社會的發(fā)展。所以,以上所提及的農業(yè)技術服務體系的各個部分可以作為參考意見,便于借鑒和發(fā)展我國的農業(yè)產業(yè)化。