中共泰州市委統(tǒng)戰(zhàn)部

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是整個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的根基所在。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷向基層延伸，由政治領(lǐng)域拓展到經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各領(lǐng)域，其作用日益重要和突出。近年來(lái)，泰州市深入貫徹中央和江蘇省委統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)會(huì)議精神和重大決策部署，著眼新時(shí)代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新特點(diǎn)、新規(guī)律、新情況、新問(wèn)題，緊扣全市高質(zhì)量發(fā)展大局，著力做好“凝心、聚力、提質(zhì)、增效”四篇文章，努力打通統(tǒng)戰(zhàn)工作“最后一公里”，統(tǒng)戰(zhàn)工作基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)影響力、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度、成員滿意率“三個(gè)明顯提升”的好效果。

做好“凝心”文章，把團(tuán)結(jié)引領(lǐng)的工作重心下沉到基層

人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨特殊的群眾工作，首要的是做好爭(zhēng)取人心的工作。泰州市注重發(fā)揮基層對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象了解最全面、聯(lián)系最緊密、服務(wù)最直接的優(yōu)勢(shì)，不斷厚植統(tǒng)戰(zhàn)工作根基，凝聚最廣泛的人心。

在堅(jiān)持“黨的領(lǐng)導(dǎo)”中凝聚人心。市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)街三級(jí)黨委自覺(jué)履行主體責(zé)任，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要議事日程，各級(jí)黨委書記切實(shí)負(fù)起統(tǒng)戰(zhàn)工作第一責(zé)任，帶頭學(xué)習(xí)宣傳貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)，積極參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng)，定期研究解決統(tǒng)一戰(zhàn)線重大問(wèn)題，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決貫穿到基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)。各層各級(jí)多次舉辦黨外人士學(xué)習(xí)會(huì)、黨外干部座談會(huì)、十九大精神宣講會(huì)、黨派聯(lián)合大講堂、“同心講壇”等形式多樣的宣教活動(dòng)，持續(xù)深化統(tǒng)一戰(zhàn)線各類主題教育活動(dòng)成果，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中三中四中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，有效增進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)成員聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

在堅(jiān)持“大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合”中凝聚人心。大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的永恒主題。泰州市注重發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的智力優(yōu)勢(shì)、民主協(xié)商的政治優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)關(guān)系的組織優(yōu)勢(shì)、聯(lián)系廣泛的資源優(yōu)勢(shì)，按照?qǐng)F(tuán)結(jié)的面宜寬不宜窄、團(tuán)結(jié)的人宜多不宜少、團(tuán)結(jié)的程度宜深不宜淺的要求，努力調(diào)動(dòng)一切積極因素、化解一切消極因素。2020年以來(lái)，無(wú)論是在疫情防控第一線，還是在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)、社會(huì)治理最前沿，都活躍著泰州統(tǒng)戰(zhàn)人無(wú)私奉獻(xiàn)、拼搏奮斗的身影;政黨協(xié)商、建言獻(xiàn)策、社會(huì)服務(wù)、愛(ài)心捐贈(zèng)等活動(dòng)的廣泛開(kāi)展，都充分彰顯了泰州統(tǒng)戰(zhàn)人風(fēng)雨同舟、和衷共濟(jì)的強(qiáng)大力量。

在堅(jiān)持“廣聯(lián)誼深交友”中凝聚人心。習(xí)近平總書記指出，聯(lián)誼交友是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方式，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得好壞，要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵。泰州始終把聯(lián)誼交友視為統(tǒng)戰(zhàn)干部的基本能力和要求，要求統(tǒng)戰(zhàn)干部直面廣大成員的所思所想所盼，正確處理好廣交和深交、入情和入理、公誼和私誼的關(guān)系，努力把更多黨外優(yōu)秀人才凝聚起來(lái)。同時(shí)建立健全各層級(jí)結(jié)對(duì)交友、談心交流制度，開(kāi)展“五個(gè)一”結(jié)對(duì)交友活動(dòng)，市領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入非公企業(yè)、深入基層考察調(diào)研，開(kāi)展“一對(duì)一”個(gè)別談心，全市160多名統(tǒng)戰(zhàn)干部與800多名統(tǒng)戰(zhàn)成員結(jié)成對(duì)子，結(jié)交了一批真朋友、好伙伴，擴(kuò)大了統(tǒng)一戰(zhàn)線“朋友圈”。

做好“聚力”文章，把豐富的統(tǒng)戰(zhàn)資源聚合在基層

圍繞中心、服務(wù)大局，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命所在、價(jià)值所在。長(zhǎng)期以來(lái)，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在空心化、邊緣化、與中心工作結(jié)合不緊等問(wèn)題，基層有大量的統(tǒng)戰(zhàn)資源亟待喚醒。泰州按照“服務(wù)+組織+陣地”的“三個(gè)有”工作思路，把基層統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象變?yōu)榻y(tǒng)戰(zhàn)力量，充分激活統(tǒng)一戰(zhàn)線的神經(jīng)末梢，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作在基層真正活起來(lái)、實(shí)起來(lái)。

做到“服務(wù)有溫度”。感動(dòng)于心、踐之以行，把統(tǒng)戰(zhàn)工作做到每個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的心里去，才能贏得認(rèn)同，促進(jìn)作用發(fā)揮，在服務(wù)中心大局中展現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)作為、體現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)力量。泰州大力倡導(dǎo)和樹立為中心任務(wù)、為統(tǒng)戰(zhàn)成員、為基層群眾服務(wù)的工作理念，把非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域作為切口，搭建政企對(duì)話平臺(tái)。連續(xù)多年舉辦民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，2020年又創(chuàng)新舉辦“早茶峰會(huì)”，真誠(chéng)聽(tīng)取意見(jiàn)建議，共謀發(fā)展大計(jì)。深入推進(jìn)“泰商回歸”工程，舉辦泰州發(fā)展懇談會(huì)、“百企大走訪大調(diào)研”“訪百企、走千商、獻(xiàn)良策、出實(shí)招”等活動(dòng)，確保各項(xiàng)惠企政策落細(xì)落實(shí)，真正讓民營(yíng)企業(yè)家安心投資、放心創(chuàng)業(yè)。

做到“成員有組織”。伴隨著我國(guó)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，所有制形式、社會(huì)階層分布、社會(huì)思想觀念更加多樣化，新的利益群體和社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，海外歸國(guó)留學(xué)人員、來(lái)泰投資、定居的港澳臺(tái)人士、海外的泰州籍同胞也越來(lái)越多。泰州在鞏固已有力量的同時(shí)，及時(shí)把新的社會(huì)階層和群體納入工作視野，先后成立泰州市海外聯(lián)誼會(huì)、旅港同鄉(xiāng)會(huì)、新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)、歸國(guó)留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)（歐美同學(xué)會(huì)）等聯(lián)誼組織，同步推進(jìn)所轄市（區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)組織建設(shè)。注重分層次、分領(lǐng)域，抓重點(diǎn)人士、抓典型代表：在民營(yíng)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員中，抓住職業(yè)經(jīng)理人這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，通過(guò)企業(yè)黨組織和工商聯(lián)等團(tuán)體的工作，發(fā)掘一批黨外代表人士;在中介和社會(huì)組織從業(yè)人員中，加強(qiáng)對(duì)負(fù)責(zé)人的思想引導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)健康成長(zhǎng);在新媒體與網(wǎng)絡(luò)界從業(yè)人員中，堅(jiān)持以新媒體出資人和網(wǎng)絡(luò)大V為重點(diǎn)，做到線上線下并重，“鍵對(duì)鍵、面對(duì)面”結(jié)合，培育統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的大V。通過(guò)組織覆蓋和工作覆蓋，借助社會(huì)力量，不斷延展工作“手臂”，拓展出基層統(tǒng)戰(zhàn)工作廣度。

做到“活動(dòng)有陣地”。統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)開(kāi)展的效果好不好，關(guān)鍵看有沒(méi)有好的形式、載體和陣地。泰州緊扣培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型黨外人才的目標(biāo)，創(chuàng)新推進(jìn)黨外干部教育培養(yǎng)與實(shí)踐鍛煉的深度融合，不斷開(kāi)辟統(tǒng)戰(zhàn)工作新陣地。指導(dǎo)各市（區(qū)）制定出臺(tái)黨外干部實(shí)踐鍛煉考核辦法和管理制度，結(jié)合各群體、各領(lǐng)域、各行業(yè)特征，積極探索分類組織、分類引導(dǎo)、分類服務(wù)、分類培養(yǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨外干部實(shí)踐鍛煉基地，實(shí)施民主黨派骨干成員“雙向交流計(jì)劃”，選派黨外干部赴園區(qū)招商一線、鄉(xiāng)村振興一線、信訪維穩(wěn)一線、服務(wù)窗口一線，激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)成員投身中心工作、重點(diǎn)工作的熱情，讓他們?cè)趯?shí)踐鍛煉中拓寬視野、提升素質(zhì)。

做好“提質(zhì)”文章，把統(tǒng)戰(zhàn)重難點(diǎn)問(wèn)題解決在基層

統(tǒng)戰(zhàn)工作的生命力體現(xiàn)在服務(wù)發(fā)展上，自身也必須置身于時(shí)代發(fā)展的大背景下來(lái)審視，與時(shí)俱進(jìn)、順應(yīng)潮流。2020年泰州把“統(tǒng)戰(zhàn)工作提質(zhì)增效”作為年度總體工作思路，著力推動(dòng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作補(bǔ)短板、促規(guī)范、樹品牌，以點(diǎn)帶面、以小見(jiàn)大，促進(jìn)泰州統(tǒng)戰(zhàn)工作整體質(zhì)量大提升。

突出問(wèn)題導(dǎo)向補(bǔ)短板。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅要向網(wǎng)絡(luò)延伸，而且要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)來(lái)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，補(bǔ)好互聯(lián)網(wǎng)這一課。泰州堅(jiān)持把做好網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作作為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要發(fā)力點(diǎn)，研究制定《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)清單》，召開(kāi)全市網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，探索建立“網(wǎng)絡(luò)人士e體同心”工作室，完善泰州網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)人士聯(lián)系群眾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)得到有力彰顯，網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)做好輿論引導(dǎo)、助推全面小康的作用得到有效發(fā)揮。

突出底線思維抓規(guī)范。改革進(jìn)入深水區(qū)，社會(huì)矛盾復(fù)雜程度加深，基層各種不確定因素相應(yīng)增多。泰州始終牢固樹立底線思維和憂患意識(shí)，認(rèn)真排查、妥善處理基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。民族工作方面加強(qiáng)團(tuán)結(jié)服務(wù)，深入開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“七進(jìn)”等活動(dòng)，打造了“石榴籽工作室”“石榴籽驛站”等服務(wù)品牌，有力促進(jìn)各民族交往交流交融。宗教工作方面加強(qiáng)依法管理，扎實(shí)推進(jìn)宗教工作督查“回頭看”整改落實(shí)、亂建廟宇整治等工作，不斷提升宗教事務(wù)治理能力，為全市民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、社會(huì)大局穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

突出創(chuàng)新意識(shí)樹品牌?；鶎邮歉母飫?chuàng)新的厚重力量，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作出經(jīng)驗(yàn)、出成果的地方。近年來(lái)，泰州統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)先后打造了實(shí)施“‘1+5行動(dòng)，打造活力統(tǒng)戰(zhàn)”“泰商回歸工程”等一批有創(chuàng)新性、示范性、影響力的特色亮點(diǎn)和品牌，增強(qiáng)了統(tǒng)戰(zhàn)工作活力，擴(kuò)大了統(tǒng)戰(zhàn)工作影響。2020年主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)，聚力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，啟動(dòng)實(shí)施“統(tǒng)戰(zhàn)‘泰友聚，同心助發(fā)展”實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目，創(chuàng)新開(kāi)展“獻(xiàn)良策、助民企、助脫貧、僑愛(ài)行、促和諧、筑基地”等六大行動(dòng)，持續(xù)打造泰州統(tǒng)戰(zhàn)工作的特色亮點(diǎn)品牌，贏得廣大統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象和社會(huì)各界的普遍點(diǎn)贊。

做好“增效”文章，把效能提升的實(shí)際成果體現(xiàn)在基層

當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構(gòu)成和外部條件都在發(fā)生深刻變化，特別是基層統(tǒng)戰(zhàn)干部流動(dòng)性大、新兵多，一定程度上存在“上面千條線，下面一根針”的問(wèn)題。做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須結(jié)合各地工作實(shí)際和統(tǒng)戰(zhàn)資源稟賦，既定準(zhǔn)位又做到位，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作效能最大化。

把關(guān)鍵點(diǎn)放在作風(fēng)改進(jìn)上。積極響應(yīng)市委發(fā)出的“大興實(shí)干之風(fēng)、致力高質(zhì)量發(fā)展”的動(dòng)員令，深入開(kāi)展“講政治、強(qiáng)本領(lǐng)、做表率”主題實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育往深里走、往實(shí)里走。加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉，大力弘揚(yáng)“忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、深學(xué)篤行、勤廉務(wù)實(shí)”的泰州統(tǒng)戰(zhàn)人精神和“真抓實(shí)干，馬上就辦”的工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部想抓落實(shí)的自覺(jué)、敢抓落實(shí)的擔(dān)當(dāng)、會(huì)抓落實(shí)的能力。

把發(fā)力點(diǎn)放在深入調(diào)研上。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大落實(shí)”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員持續(xù)聚焦全面小康、“六穩(wěn)”“六?！?、民生幸福十大行動(dòng)、園區(qū)改革、項(xiàng)目建設(shè)等市委中心工作建言獻(xiàn)策，認(rèn)真落實(shí)對(duì)口聯(lián)系、民主監(jiān)督、議案提案辦理等各項(xiàng)制度，進(jìn)一步提高考察調(diào)研的實(shí)效性。各地也積極搭建平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成了靖江“馬洲心聯(lián)薈”、泰興“新力量”、興化“儒新社”、海陵“范園雅集”、高港“高層匯”、姜堰“堰心匯智”、高新區(qū)“泰智薈”等各具特色的地方智庫(kù)。

把根本點(diǎn)放在完善機(jī)制上。積極構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局，及時(shí)調(diào)整充實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全全體會(huì)議和專題會(huì)議的“雙層架構(gòu)”，落實(shí)組織協(xié)調(diào)、執(zhí)行督查、考核評(píng)價(jià)等制度，督促基層完善統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，配強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作力量，形成條塊結(jié)合、多方聯(lián)動(dòng)、專兼協(xié)作、齊抓共管的統(tǒng)戰(zhàn)工作新格局。著力發(fā)揮考核“指揮棒”作用，研究制定科學(xué)合理、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的目標(biāo)管理考核辦法，不僅加大量化指標(biāo)設(shè)置，也合理設(shè)置更為開(kāi)放、更加多樣的軟標(biāo)準(zhǔn)，力求準(zhǔn)確反映基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)績(jī)，形成對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的正向激勵(lì)。

責(zé)任編輯：高 莉