加強(qiáng)整治力度 遏制油田盜電案件發(fā)生

宋國棟

近年來，油田盜電問題一直是困擾油田治安管理的難題，雖然各單位不斷采取“專案偵查、地毯清查、突擊夜查”等方式予以治理，或開展階段性、重點(diǎn)區(qū)域及突出問題的治理，但由于各種因素所致，一些單位還無法從根本上取得治理效果。預(yù)防和打擊盜用油田電力任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。因此，筆者認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)加大盜用油田電力整治力度，有效遏制油田盜電案件發(fā)生，更好地為油田提質(zhì)增效提供保障。

科技防范，減少發(fā)案。樹立“以防為主”的指導(dǎo)思想，抓住重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確劃定重點(diǎn)目標(biāo)，大力發(fā)揮科技在盜電防范中的作用，倡導(dǎo)各單位不斷研究探討電力網(wǎng)線、設(shè)施防盜報警裝置等新科技項(xiàng)目的投入、安裝、使用，加大科技防范含量，提高科技防范能力，切實(shí)發(fā)揮“技防”在“三防”中的突出作用，使不法分子“不能盜”“不敢盜”，做到防盜于未然。

加強(qiáng)宣傳，教育引導(dǎo)。一方面，強(qiáng)化日常性專題宣傳。通過各種宣傳方式和宣傳媒介，大力宣傳盜用油田電力屬于違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)被追究法律責(zé)任。另一方面，邊整治邊宣傳，強(qiáng)化案例式法治宣傳教育。使群眾意識到盜電的危害和法律后果，從思想根源上避免“占便宜”和“趨利”動機(jī)盜電。與轄區(qū)公安機(jī)關(guān)開展聯(lián)合行動、走村到戶進(jìn)廠礦，進(jìn)行法制宣傳教育，讓村民及其它盜用油田電力的用戶認(rèn)識到盜電給油田生產(chǎn)造成的損失及形成的巨大隱患，引導(dǎo)群眾做守法公民，同時鼓勵群眾積極揭發(fā)檢舉盜用油田電力的不法行為。

收集線索，加大排查。依托大慶油田公安分局及各轄區(qū)單位的大力支持，充分發(fā)揮各單位的自主整治能力和職工的“一崗雙責(zé)”作用，鼓勵廣大員工對盜用油田電力的違法現(xiàn)象進(jìn)行主動反映和積極舉報。各單位要對閑置廠房、停產(chǎn)場所、施工暫設(shè)房屋等，進(jìn)行細(xì)查、深查，杜絕網(wǎng)絡(luò)挖礦機(jī)等重大盜電窩點(diǎn)存在。對礦區(qū)各類廠房、行業(yè)場所開展拉網(wǎng)式清查，一家一家走訪，逐廠逐點(diǎn)踏查，明確廠點(diǎn)用電的使用性質(zhì)、生產(chǎn)狀態(tài)、審批手續(xù)、使用規(guī)模是否合規(guī)等，并進(jìn)行登記造冊、影像建檔，報保衛(wèi)大隊(duì)備案。對知情不舉、包庇縱容、故意瞞報盜電案件的員工和單位要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

凈化環(huán)境，源頭治理。對重點(diǎn)單位的重點(diǎn)盜電區(qū)域作為打擊整治重點(diǎn)目標(biāo)，采取地毯式清查，對盜電“重災(zāi)區(qū)”進(jìn)行重點(diǎn)治理；對盜電用于高耗能和盜電“重點(diǎn)戶”進(jìn)行重點(diǎn)打擊；對私搭濫建收購站點(diǎn)、違規(guī)暫設(shè)等現(xiàn)象進(jìn)行大規(guī)模集中清理整治，消除多種危害性隱患。私搭亂建場所大多盜用油田電、水、氣等資源，存在嚴(yán)重的安全和違法犯罪隱患，對此要實(shí)行“零容忍”，強(qiáng)拆除。通過這方面整治，從源頭上清除盜電行為的發(fā)生。

依法打擊，整治到位。轉(zhuǎn)變工作思路，明確工作重心。整治工作中，把過去以掐電、收線、收繳設(shè)備、清理廠點(diǎn)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^查找、固定盜電證據(jù)，依法打擊懲治盜電嫌疑人為主要目的，夠立案的立案，該抓的抓，夠拘的拘，力求打擊震懾效果。

政府參與，綜合治理。對打擊盜用油田電力問題，除了采取警企警保聯(lián)動，依靠公安機(jī)關(guān)執(zhí)法力量，還要積極與地方政府緊密配合，強(qiáng)化人防、物防、技防建設(shè)多措并舉，爭取進(jìn)一步加大整治防范力度，提升治理效果。

爭取通過協(xié)調(diào)，取得市、區(qū)縣政法綜治部門支持，將盜電問題與區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府綜治工作業(yè)績掛鉤，確立這方面問題的主體責(zé)任，形成問責(zé)機(jī)制。促使地方政府充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部的積極作用，推動形成村屯盜電管理，形成倒查問責(zé)的工作機(jī)制。進(jìn)而形成行政、執(zhí)法同步，全力推進(jìn)，使盜電問題無空隙可鉆、無藏身之處，獲取更深入全面的整治效果，最終將盜用油田電力問題形成政府干預(yù)、企地共治、多方共管、綜合治理的局面。

專項(xiàng)治理，加強(qiáng)巡護(hù)。制定方案，成立專項(xiàng)整治行動組織，協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)組織基層保衛(wèi)大隊(duì)等相關(guān)單位部門共同開展打擊盜電專項(xiàng)整治行動。

各單位保衛(wèi)隊(duì)加強(qiáng)轄區(qū)巡邏巡檢力度，在高案發(fā)的時間段及易發(fā)案區(qū)域內(nèi)，增設(shè)警力加大巡邏防護(hù)，充分發(fā)揮巡防監(jiān)控作用，注意發(fā)現(xiàn)可疑人員、可疑物品，力爭抓獲現(xiàn)行，全力打擊震懾各類盜用油田電力違法犯罪。