全面建成小康社會(huì)的根本遵循和實(shí)踐邏輯

包培全

（中共七臺(tái)河市委黨校 黑龍江七臺(tái)河 154600）

全面建成小康社會(huì)的進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段。黨的十八屆五中全會(huì)曾提出，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循以下原則：堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持依法治國(guó)，堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這“六大原則”是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的依據(jù)、準(zhǔn)繩和規(guī)范，是奪取全面建成小康社會(huì)勝利的保證。同時(shí)，這“六大原則”也是黨中央治國(guó)理政的基本遵循，體現(xiàn)了十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)執(zhí)政的基本思想，反映了黨的十八大以來(lái)我國(guó)發(fā)展的基本理論和實(shí)踐，特別是把“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”作為重要原則，彰顯了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，我們就能以最堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝。深刻把握其中的理論邏輯和實(shí)踐要求，對(duì)于奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段偉大勝利具有十分重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

一是堅(jiān)持人民主體地位。人民是歷史的創(chuàng)造者、推動(dòng)發(fā)展的根本力量，這是馬克思主義唯物史觀的基本理論觀點(diǎn)。人民群眾不僅是財(cái)富的創(chuàng)造者，而且是成果享受主體，讓人民群眾共享發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，更是全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然選擇。全面建成小康社會(huì)，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的小康社會(huì)。因此，必須著力解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為發(fā)展的根本目的，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。全面建成小康社會(huì)要注重機(jī)會(huì)公平，不斷保障和改善民生，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，保障人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使人人參與、人人盡力、人人享有。

二是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。使全體人民共同邁入小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須有充足的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展是硬道理，是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，面臨增速放緩、轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力與挑戰(zhàn)。破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，是黨中央深刻把握我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段方位和形勢(shì)的做出的科學(xué)判斷。只有始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)，跨越“中等收入陷阱”，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，使我國(guó)保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平。

三是堅(jiān)持深化改革。眾所周知，改革開(kāi)放40年來(lái)我國(guó)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的一系列矛盾和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于全面深化改革?！备母锸前l(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，唯有改革、唯有深化改革才能推動(dòng)發(fā)展。黨的十八屆三中全會(huì)做出了全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定，十九屆四中對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作了全面部署，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)等方面的改革提出了新的發(fā)展要求。貫徹落實(shí)好這些決策部署，是推動(dòng)包括全面建成小康社會(huì)在內(nèi)的中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，改革已進(jìn)入深水區(qū)，必須拿出敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘的政治勇氣，完善各領(lǐng)域體制機(jī)制，破除一切不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)創(chuàng)新活力，為發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

四是堅(jiān)持依法治國(guó)。法治是治國(guó)理政的基本方式，要加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，全面推進(jìn)依法治國(guó)。全面推進(jìn)依法治國(guó)，既是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容和內(nèi)在目標(biāo)要求，又是全面建成小康社會(huì)的制度動(dòng)力和可靠保障。當(dāng)前，我國(guó)仍處于大有可為重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更好統(tǒng)籌社會(huì)各方力量、平衡社會(huì)利益關(guān)系、調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾、規(guī)范社會(huì)行為，使社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，必須構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)，依法維護(hù)人民權(quán)益、社會(huì)公平正義和國(guó)家安全穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障。

五是堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。當(dāng)前，我國(guó)不僅面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)部壓力，還面臨擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放和高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)的外部挑戰(zhàn)。我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平總體上還不夠高，應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦和爭(zhēng)取國(guó)際經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)的能力還比較弱，需要提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性。要完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，形成對(duì)外開(kāi)放新體制，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)合作發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。

六是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面建成小康社會(huì)，必須通過(guò)全面深化改革和依法治國(guó)來(lái)實(shí)現(xiàn)，這兩者都離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。全面建成小康社會(huì)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵取決于黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，需要更好地發(fā)揮黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的意志和路線方針政策貫穿落實(shí)到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面。貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，確保我國(guó)發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進(jìn)。