以“三位一體”的監(jiān)督體系營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境

鄭偉偉

（山西燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司，山西 太原 030032）

中國(guó)共產(chǎn)黨以趕考的步伐一步一步成長(zhǎng)壯大，付出了很大的代價(jià)，做出了巨大的犧牲。黨的十八大以來(lái)，黨中央馳而不息糾正四風(fēng)，從嚴(yán)規(guī)范黨內(nèi)政治生活制度，建立完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，全方位立體式開(kāi)展黨內(nèi)政治巡察，進(jìn)一步彰顯黨中央鏟除腐敗土壤、全心全意為民務(wù)實(shí)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)總書(shū)記為核心的黨中央，旗幟鮮明地提出了“兩個(gè)一百年”的偉大夢(mèng)想，成為全國(guó)人民自我?jiàn)^斗和不懈努力的共同思想遵循，各級(jí)黨組織始終站在政治的高度，為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、國(guó)家富強(qiáng)、人民富足勇毅篤行，實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏大的愿景需要堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律和作風(fēng)作為保障。

當(dāng)前，在省委省政府全面推進(jìn)改革轉(zhuǎn)型的大好發(fā)展背景下，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得顯著成績(jī)。但是，我們一定要清醒認(rèn)識(shí)面對(duì)的形勢(shì)，以高度的政治警覺(jué)性，認(rèn)真整改各類突出問(wèn)題。一是抓早抓小不夠的問(wèn)題。各級(jí)黨委巡察檢視出了存在的一些問(wèn)題。有的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，巡察整改不徹底。一些人員因?yàn)檫@些問(wèn)題被處分和問(wèn)責(zé)，暴露出在問(wèn)題整改上決心和力度不夠大。二是不收斂不收手問(wèn)題。近年來(lái)受處分人員的違規(guī)違紀(jì)行為，大多數(shù)發(fā)生在十八大之后。三是制度空轉(zhuǎn)、管理不嚴(yán)問(wèn)題。有的制度比較健全，管理辦法不少，但有的制度浮在表面，效果不好，個(gè)別領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)依然突出。四是“四風(fēng)”現(xiàn)象還未斷鏈除根。個(gè)別黨員干部敬畏意識(shí)不強(qiáng)，落實(shí)制度走過(guò)場(chǎng)、走形式，不犯大問(wèn)題，屢犯小毛病，違規(guī)報(bào)銷、搞特殊化等四風(fēng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是倦怠消極、不愿擔(dān)當(dāng)問(wèn)題。有的干部在其位不謀其政，進(jìn)取意識(shí)不夠，不敢啃“硬骨頭”，影響發(fā)展，需要各級(jí)黨組織構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)嚴(yán)密的監(jiān)督體系。

一、著力健全完善監(jiān)督體系

一要抓好責(zé)任監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要在保落實(shí)中先行一步，始終將全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企的責(zé)任扛起來(lái)、落實(shí)下去。各級(jí)紀(jì)委要正確履職監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任，每季度向黨委報(bào)告一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，明確當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的問(wèn)題，并提出重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地見(jiàn)效。

二要強(qiáng)化日常監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌運(yùn)用動(dòng)態(tài)檢查、交叉互查、專項(xiàng)整治、節(jié)點(diǎn)督查等形式，把管理和監(jiān)督有機(jī)融合起來(lái)，確保企業(yè)在做決策、抓落實(shí)中軌道不偏。

三要突出重點(diǎn)監(jiān)督。要按照省紀(jì)委、監(jiān)委能源領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)行動(dòng)要求，緊盯基建施工、招標(biāo)采購(gòu)、銷售貿(mào)易、組織人事、勞動(dòng)用工等關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，形成在有效監(jiān)督下按章辦事、按流程辦事的良好生態(tài)。

四要集聚合力監(jiān)督。要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)下審計(jì)工作的重要職能，將事前事后事中審計(jì)、法律前置把關(guān)、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督、職工群眾監(jiān)督、企務(wù)公開(kāi)等形式貫通起來(lái)，有效化解和防范經(jīng)營(yíng)及廉潔風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)下的全方位的監(jiān)督體系。

二、構(gòu)筑拒腐防變的思想防線

一要加強(qiáng)宗旨信仰教育。共產(chǎn)黨人要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把近中國(guó)特色社會(huì)主義思想和系列重要講話作為干事創(chuàng)業(yè)的精神大餐，對(duì)照自身言行經(jīng)常校準(zhǔn)糾偏。要始終堅(jiān)持嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活制度，把為民務(wù)實(shí)奮斗情懷根植于改革發(fā)展中。

二要升級(jí)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。十八大以來(lái)，黨中央制定下發(fā)了一系列從嚴(yán)治黨的規(guī)章制度，這些制度是全體黨員正確履職盡責(zé)政治保護(hù)，是黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、謀事創(chuàng)新的根本準(zhǔn)則。各級(jí)黨組織、紀(jì)委監(jiān)察機(jī)構(gòu)要督促全體黨員干部常學(xué)常新，時(shí)刻警示提醒，做到紀(jì)律規(guī)矩下的會(huì)作為、善作為。

三要突出正向激勵(lì)引導(dǎo)。當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素增多，勢(shì)必帶來(lái)經(jīng)營(yíng)壓力，迫切需要廣大干部迎難而上、化危為機(jī)。黨組織要善于在改革發(fā)展重大考驗(yàn)中識(shí)別考察干部，

大張旗鼓地表彰一大批勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的好干部，下大力氣懲治那些匿名誣告、損害企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。

四要抓好典型案例警示。黨的十八大以來(lái)，一大批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想和肌體受到侵蝕，因?yàn)檫`規(guī)違紀(jì)被懲處，組織多年的培養(yǎng)、個(gè)人多年的奮斗，瞬間付之東流，讓人倍感痛惜！案例是最好的教材。要繼續(xù)開(kāi)展警示教育，用正反典型啟發(fā)深省，促進(jìn)黨員干部在思想和行動(dòng)上不碰紅線，不越底線，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

三、始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)

一要全力開(kāi)展存量清零。針對(duì)以前的存量問(wèn)題，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)遵規(guī)守紀(jì)、謀事干事的當(dāng)事人運(yùn)用“四種形態(tài)”予以常態(tài)化處置；對(duì)至今不收斂、不收手，且在抓落實(shí)中故意設(shè)置障礙、損害企業(yè)發(fā)展利益的腐敗問(wèn)題，必須以猛擊一掌的態(tài)度予以嚴(yán)肅查處。

二要以零容忍態(tài)度堅(jiān)決遏制增量。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化案件查辦，擦亮探照燈，對(duì)反映的案件要追根溯源，斬?cái)喔瘮“l(fā)生的源頭。有些單位反映近年來(lái)信訪舉報(bào)數(shù)量不少，各級(jí)紀(jì)委信訪部門要積極解決問(wèn)題、化解矛盾，努力降低上級(jí)轉(zhuǎn)辦件數(shù)量。

三要做到防范在前。小腐敗往往都是從接受請(qǐng)客吃飯、接受禮品饋贈(zèng)開(kāi)始的。每個(gè)人貪腐欲望都發(fā)端于小恩小惠，從不以為然到順其自然。各級(jí)紀(jì)委要常念緊箍咒，教育黨員干部在思想上警惕貪腐心理養(yǎng)成，運(yùn)用日常監(jiān)督糾偏不當(dāng)行為，把反腐抓在經(jīng)常，抓在小事上。

四要抓好巡視巡察整改。巡視巡察作為黨內(nèi)監(jiān)督的一種新形式，目前已成為大家的普遍共識(shí)。各級(jí)黨組織要深刻認(rèn)識(shí)巡視巡察對(duì)強(qiáng)化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的重要作用，切實(shí)把巡視巡察反饋的問(wèn)題逐條整改，定期報(bào)告，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展取得新的成效。