淺談疾病預(yù)防控制中心人力資源的現(xiàn)狀與對(duì)策

薛維柱

（沂南縣疾病預(yù)防控制中心，山東 沂南 276300）

前言

人力資源管理理論經(jīng)歷了多個(gè)不同階段的發(fā)展，已經(jīng)日漸成熟，從人事管理、人力資源管理到戰(zhàn)略性人力資源管理，表明了社會(huì)大環(huán)境對(duì)于人力資源管理格局和方式的影響。作為現(xiàn)代管理科學(xué)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在疾病預(yù)防控制中心中人力資源是否得到妥善全面的管理，是其可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵及基礎(chǔ)條件。當(dāng)前全球一體化進(jìn)程不斷深入，信息時(shí)代的覆蓋等都讓疾病預(yù)防控制中心面對(duì)著一個(gè)新的環(huán)境，這就要求它需要通過(guò)不斷調(diào)整自己以面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，深入了解目前疾病預(yù)防控制中心常見人力資源管理問題并制定合理干預(yù)措施有重要意義。在現(xiàn)代社會(huì)，衛(wèi)生事業(yè)作為知識(shí)密集型行業(yè)，公眾利益行業(yè)，一直被社會(huì)各界所關(guān)注。而在衛(wèi)生資源中，人才是衛(wèi)生資源最為核心，也是最為重要的組成部分。疾病的預(yù)防與控制需要人才不斷的探索與研究。

一、疾病預(yù)防控制中心人力資源管理狀況

（一）部分財(cái)政投入不充分

當(dāng)前我國(guó)雖然對(duì)于多數(shù)地區(qū)的疾病預(yù)防控制中心定位為全額撥款事業(yè)單位，同時(shí)對(duì)于某些特殊疾病諸如艾滋病、結(jié)核病以及鎂砂酮替代治療等業(yè)務(wù)，也有衛(wèi)生部對(duì)其工作進(jìn)行針對(duì)性的資金注入，但是其他業(yè)務(wù)在開展方面，卻和地方政府專項(xiàng)財(cái)政撥款存在極大差距。這種情況直接導(dǎo)致一旦出現(xiàn)有新型的流行病、變異性疾病以及傳染病難以控制的問題時(shí)，經(jīng)費(fèi)資金投入不能滿足需求，同時(shí)疾控人員在自我提升以及接受專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等方面，也缺少充分的經(jīng)費(fèi)保障，不利于疾控中心工作人員整體專業(yè)素質(zhì)的提升[1]。

（二）技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)疾病預(yù)防控制中心還在摸索發(fā)展階段，因此人員管理方面無(wú)論技術(shù)還是結(jié)構(gòu)方面都還缺乏合理性與科學(xué)性，一定比例的疾病預(yù)防控制中心工作人員在知識(shí)體系方面相對(duì)單一，難以處理具有綜合性的現(xiàn)實(shí)問題，其中又以生物、化學(xué)方面的專業(yè)知識(shí)較為匱乏。現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展讓放射、中毒以及化學(xué)污染等發(fā)生概率逐漸提高，對(duì)于疾病預(yù)防控制中心工作人員這方面的需求愈加緊迫[2]。

（三）機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理體系不健全

疾病預(yù)防控制中心需要多種不同的人才，而在人力資源管理方面在錄用人才以及引進(jìn)等方面的標(biāo)準(zhǔn)卻并不具備統(tǒng)一性，在沒有合理體制引導(dǎo)下會(huì)導(dǎo)致整個(gè)局面都變得混亂，另一方面已經(jīng)進(jìn)入工作崗位的員工在培訓(xùn)、考核等方面的制度機(jī)制也不夠完善，疾控機(jī)構(gòu)在內(nèi)部管理方面并沒有出現(xiàn)一個(gè)覆蓋面廣、完整且具有系統(tǒng)性的管理機(jī)制，難以做到對(duì)疾病預(yù)防控制中心內(nèi)部的微觀管理效果，沒有凝聚力，留不住人才。

（四）工種結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)的疾病預(yù)防控制中心在不同程度上都有人員配備緊缺的問題存在，甚至特別地方人口已經(jīng)上萬(wàn)，但疾病預(yù)防控制中心的工作人員卻只有數(shù)名。另一方面大部分的疾病預(yù)防控制中心人員組成在結(jié)構(gòu)方面也存在不合理的情況，相對(duì)于專業(yè)人員，其他工作人員、后勤以及專業(yè)不對(duì)的占據(jù)比例較高，這樣的結(jié)果就是面對(duì)新型疾病或者突發(fā)性的公共衛(wèi)生事件時(shí)，疾控人員嚴(yán)重短缺，對(duì)于病情的監(jiān)督和控制方面不能達(dá)到預(yù)期效果。

二、針對(duì)性對(duì)策

（一）提高重視程度和財(cái)政支出

疾病預(yù)防控制中心的發(fā)展需要地方政府支持，同時(shí)政府管理層應(yīng)該保持對(duì)疾控中心人力資源管理的重視，根據(jù)實(shí)際情況做好財(cái)政撥款額度的計(jì)劃，在總衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費(fèi)中，逐漸提升公共衛(wèi)生事業(yè)所占據(jù)的比例。另一方面還應(yīng)該重視對(duì)疾控預(yù)防中心在基礎(chǔ)設(shè)施以及醫(yī)療技術(shù)方面的支持，這不僅指資金同時(shí)也是技術(shù)層次，強(qiáng)化政府的政策導(dǎo)向地位，保障疾控事業(yè)的發(fā)展是長(zhǎng)效、可持續(xù)的[3]。

（二）調(diào)整人員技術(shù)結(jié)構(gòu)

疾控中心需要做到對(duì)自身疾控人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的調(diào)整以及優(yōu)化，其中技術(shù)組成結(jié)構(gòu)更應(yīng)該得到重視，疾控人員在各個(gè)方面進(jìn)行提升，本疾控中心工作人員都強(qiáng)調(diào)提高自身在社會(huì)學(xué)、醫(yī)學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)以及生物學(xué)方面的儲(chǔ)備量以及掌握程度，另外還對(duì)各個(gè)學(xué)科的人員在數(shù)量方面進(jìn)行調(diào)整，以做到多方面的平衡。

（三）健全內(nèi)部管理體系

疾病預(yù)防控制中心在機(jī)構(gòu)的內(nèi)部微觀管理還有控制方面應(yīng)該保持足夠的重視，建立對(duì)應(yīng)健全的內(nèi)部管理體系并保障人力資源管理工作在各個(gè)方面都能夠順利展開。疾控中心對(duì)于人才的引進(jìn)、挽留等方面都應(yīng)該有完善的機(jī)制，讓職工培訓(xùn)體系全面得到優(yōu)化，落實(shí)績(jī)效考核、薪酬激勵(lì)等各種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制[4]。

三、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)代社會(huì)，醫(yī)改基本工作衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目在不斷地?cái)U(kuò)充，現(xiàn)有公眾衛(wèi)生新技術(shù)也不斷地涌現(xiàn)，這都要求疾控工作要緊跟時(shí)代順應(yīng)潮流。在國(guó)家加大對(duì)于疾控預(yù)防工作的援助力度下，疾控中心更要優(yōu)化現(xiàn)有的人力資源隊(duì)伍管理，加大對(duì)于人才培養(yǎng)體系建設(shè)的投入，提高疾控事業(yè)職工待遇引進(jìn)大批高學(xué)歷，高專業(yè)素養(yǎng)的年輕人，更好地為人民服務(wù)。