曹卉

(陜西工運學院 勞動關(guān)系與職工發(fā)展研究中心，陜西 西安 710003)

一、政策指導的意義

為深入貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，國務院于2018 年9 月26 日發(fā)布了《國務院關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》（國發(fā)〔2018〕32 號）。隨后陜西省發(fā)展和改革委員會于2019 年8 月9 日發(fā)布了《陜西省推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的實施意見》（陜發(fā)改高技〔2019〕948 號）的通知。根據(jù)以上兩個文件，工會院校的發(fā)展過程中，應深入進行工會人才培養(yǎng)模式改革，就創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)培訓班的開展來促進工會干部的創(chuàng)新能力發(fā)展，最終達到為國家提供智力支持與擴大就業(yè)的目的。在工會干部培訓方面，需優(yōu)化和完善工會干部創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方案，將“雙創(chuàng)”理念與工會干部培養(yǎng)相融合，營造良好的“雙創(chuàng)”培訓氛圍，努力提高干部的“雙創(chuàng)”能力。

二、PBL 教學理念

問題驅(qū)動教學理念即基于問題的教學 (Problem-Based Learning，PBL)，是一種以學員為主體、以專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的各種問題為學習起點，以問題為核心規(guī)劃學習內(nèi)容，讓學員圍繞問題尋求解決方案的一種學習理念。授課教師在此過程中的角色是問題的提出者、課程的設(shè)計者以及結(jié)果的評估者。該教學理念能夠提高學員學習的主動性，提高學員在教學過程中的參與程度，容易激起學員的求知欲，活躍其思維。另外，對授課教師的要求較高，應須具備較強的課堂掌控能力和引導能力。

三、基于PBL 教學理念開展工會院校雙創(chuàng)人才培養(yǎng)模式

具體來說，基于PBL 教學理念的雙創(chuàng)人才培養(yǎng)模式主要從學習項目設(shè)置、課程體系開發(fā)、教學實施過程、成果評價與優(yōu)化四個環(huán)節(jié)來構(gòu)建，將雙創(chuàng)教育融入工會人才培養(yǎng)過程的每個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的深度融合，培養(yǎng)雙創(chuàng)型專業(yè)技術(shù)人才。

（一）明確項目設(shè)置

明確學習項目設(shè)置要在開班前進行調(diào)研，針對某一企業(yè)或用人單位工會人才進行具有指導性、針對性的培訓。工會院校雙創(chuàng)人才培養(yǎng)的目標是培養(yǎng)同時具有競爭力和實踐能力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。工會院校應立足學院辦學定位，調(diào)研專業(yè)技術(shù)技能崗位需求，擴展到經(jīng)營管理等相關(guān)崗位，以反映企業(yè)對雙創(chuàng)人才能力的需求；再組織由行業(yè)企業(yè)專家和骨干教師組成的項目開發(fā)委員會一起討論；最終確定學習項目的設(shè)置。

（二）構(gòu)建課程體系

課程體系要按照企業(yè)或用人單位對學習目的和成果的預期設(shè)定來構(gòu)建。確保課程體系從企業(yè)效益實際需求出發(fā)，在分析崗位能力和要求的基礎(chǔ)上，努力打造“以技術(shù)能力為本位，以職業(yè)實踐為主線，以雙創(chuàng)情境項目課程為主體”的模塊化課程體系：一是政策支持體系課程模塊；二是基礎(chǔ)項目課程模塊；三是專業(yè)項目課程模塊；四是專業(yè)項目優(yōu)化課程模塊。

（三）教學實施過程

教學實施過程是人才培養(yǎng)模式的核心與根本。課程體系最終要通過教學實施過程來實現(xiàn)，最終達到人才培養(yǎng)預期效果。為了保證教學過程的順利開展，主要從教學資源建設(shè)、教學模式改革、師資隊伍建設(shè)、項目孵化地建設(shè)四個方面具體實施。

1.建設(shè)豐富的教學資源。一是建設(shè)雙創(chuàng)為導向的項目校本教材，同時引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)選修課程。二是開展精品課建設(shè)，為教師團隊及學院自主學習提供豐富的網(wǎng)絡資源。

2.實施多元化教學模式改革。根據(jù)課程模塊內(nèi)容的不同，開展多元化教學模式。尤其是這次受疫情影響，探索傳統(tǒng)培訓模式與在線培訓相融合，創(chuàng)建線上互動平臺，如提供學員在線提問和討論，教師集中答疑的模式。將項目教學分成一個個子任務，逐一開展模塊化教學，最終達到課程有效開展與實施。

3.建設(shè)一支專業(yè)教學師資隊伍。首先對教師進行雙創(chuàng)教學能力培養(yǎng)，采取理論+實踐的方式來進行，一是選派專業(yè)教師深入相關(guān)企業(yè)進行掛職鍛煉，參與企業(yè)實際項目和企業(yè)的日常管理，提升雙創(chuàng)能力；二是，邀請企業(yè)的技術(shù)核心專家來到工會院校進行授課。

4.項目孵化示范地建設(shè)。根據(jù)《陜西省創(chuàng)業(yè)孵化基地（返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)）認定管理暫行辦法》（陜?nèi)松纭?019〕43 號），通過資源整合，項目補貼，為參與培訓學員提供全方位的政策扶持和指導服務，入駐創(chuàng)業(yè)實體。

（四）成果評價與優(yōu)化

基于培訓成果提供優(yōu)質(zhì)化、專業(yè)化的評價與優(yōu)化，可從以下三個維度開展：一是學情評價，采用多元化的評價方式進行學習過程評價；二是項目考核評價，通過對《創(chuàng)業(yè)計劃書》進行可行性評估；三是回訪優(yōu)化，通過學員培訓發(fā)展情況調(diào)研，掌握真實發(fā)展動態(tài)，便于人才培養(yǎng)目標的優(yōu)化和改進。根據(jù)以上三個維度，開展常態(tài)化、多元化和動態(tài)化的評價機制。

綜上，根據(jù)上述四個方面構(gòu)建，針對雙創(chuàng)人才培養(yǎng)過程形成閉環(huán)，基于PBL 教學理念開展工會院校雙創(chuàng)人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化企業(yè)所需的雙創(chuàng)技術(shù)人才，為輸出高技術(shù)、高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才有一定的現(xiàn)實意義。