張京鵬

（魚臺中煤環(huán)境科技有限責任公司 山東濟寧 272350）

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作存在的主要問題

工作人員能力低。在紀檢監(jiān)察的工作人員中，有部分工作人員是從他部門抽調(diào)而來，不具備或掌握的紀檢監(jiān)察的相關(guān)知識不足，加上缺乏相應(yīng)的工作經(jīng)驗，以至于在工作中屢屢碰壁，不能發(fā)揮出該工作崗位應(yīng)有的效能。另外，對于“四種形態(tài)”“四個意識”的認知不夠深刻，未能體會到其中的真正含義，在實際工作中并不能結(jié)合其所表達的思想，難以應(yīng)用于工作實踐中。紀檢監(jiān)察工作本就具有一定的特殊性，不僅要求具備工作能力，還應(yīng)掌握深刻的政治理論知識，通過兩者的結(jié)合才能夠高效的發(fā)揮紀檢監(jiān)察的效能，從而約束員工的行為，規(guī)范內(nèi)部結(jié)構(gòu)。而在實際的紀檢監(jiān)察工作中，部分紀檢監(jiān)察工作人員的工作能力與政治理論知識的水平并不一致，正因為兩者的差異性，以致工作中出現(xiàn)差錯，或者不具備強勁的執(zhí)行力，從而降低工作效率。

缺乏規(guī)范的紀檢監(jiān)察制度。在國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作中，科學全面的紀檢監(jiān)察制度是十分重要的，不僅能夠明確紀檢監(jiān)察的職責范圍，也能夠?qū)θ粘５募o檢監(jiān)察進行指引，使紀檢監(jiān)察有效的落實與執(zhí)行。而在實際的紀檢監(jiān)察中，顯然缺乏有效的紀檢監(jiān)察制度，或者制定的紀檢監(jiān)察制度比較片面，即不夠?qū)I(yè)，也不具備較高的針對性，以至于在發(fā)現(xiàn)問題后，不能夠及時的解決，或者解決的不夠徹底，類似的問題時有發(fā)生，不能夠徹底的根除。

忽視紀檢監(jiān)察工作。在原有的發(fā)展理念中，經(jīng)營、黨建應(yīng)該并行，在相輔相成中促進國有企業(yè)的高速發(fā)展，在兩者的有效融合下，通過黨建工作穩(wěn)定內(nèi)部結(jié)構(gòu)，形成一股高潔廉政之風，肅清流弊，并在科學的經(jīng)營下獲取豐厚的經(jīng)濟利益，以促進國有企業(yè)的革新，提高國有企業(yè)的核心競爭力。而在實際的國有企業(yè)中，其高層缺乏對紀檢監(jiān)察工作的重視，或者使紀檢監(jiān)察工作流于形式，混淆大眾視聽，以應(yīng)付上級部門的監(jiān)督。而部分國有企業(yè)，雖然增加了對紀檢監(jiān)察的關(guān)注，但缺乏對紀檢監(jiān)察工作的認知，并不了解紀檢監(jiān)察工作的核心任務(wù)，以至于紀檢監(jiān)察工作的任務(wù)，偏離了原有的工作核心，降低了紀檢監(jiān)察工作的工作效能。另外，少數(shù)的國有企業(yè)認為紀檢監(jiān)察工作對國有企業(yè)的經(jīng)濟效益沒有影響，則沒必要在紀檢監(jiān)察工作中耗費大量的人力及精力，應(yīng)該將重心放在如何提高國有企業(yè)的經(jīng)濟效益上，從而使紀檢監(jiān)察工作難以發(fā)揮應(yīng)有的職能。

新形勢下加強紀檢監(jiān)察工作的思路和舉措

新形勢下加強和改進國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作，必須緊緊圍繞監(jiān)督、執(zhí)紀、問責三項基本職能，以斗爭精神統(tǒng)一思想認識，以斗爭勇氣強化責任擔當，不斷深化紀檢監(jiān)察工作體制機制改革，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，加強紀檢隊伍建設(shè)，切實提升紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、專業(yè)化、系統(tǒng)化水平，為國有企業(yè)深化改革和高質(zhì)量發(fā)展打下堅實的紀律作風基礎(chǔ)。

發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)

敢于斗爭。反腐沒有退路，力度決定成敗。紀檢監(jiān)察干部要有敢于斗爭的勇氣，必須以壯士斷腕的決心，清理存量、遏制增量；必須堅持鐵面執(zhí)紀，真正做到執(zhí)紀必嚴、違紀必究；要敢于堅持原則，關(guān)鍵時刻能豁得出去。要敢于擔當，以“肯干事”體現(xiàn)擔當，以“會干事”體現(xiàn)能力，以“干成事”體現(xiàn)落實。

善于斗爭。面對新任務(wù)、新要求，紀檢監(jiān)察干部要不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，始終保持思想上的純潔、作風上的頑強，敢于擔當盡責，履行好黨和人民賦予的光榮使命。要始終聚焦主責主業(yè)，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。

敢于監(jiān)督?！霸谖覠o暇，方可律人”。紀檢監(jiān)察干部要經(jīng)常檢視自己的缺點和問題并加以改正。牢記“打鐵必須自身硬”的信念，才能挺直監(jiān)督執(zhí)紀的腰桿。要始終堅信：黨員干部在黨內(nèi)無論職務(wù)有多高、影響有多大，只要違反了黨紀國法，都必須要受到嚴肅追究和嚴厲懲處。

深化體制機制改革，提升監(jiān)督執(zhí)紀效果

堅持黨對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導。作為企業(yè)紀委，必須旗幟鮮明講政治，必須堅持同級黨委對紀委的領(lǐng)導，在重大事項、重要線索、重大案件、重要情況上，按照規(guī)定請示匯報，全程接受黨委領(lǐng)導、監(jiān)督。同時要履行好黨章規(guī)定的監(jiān)督同級黨委的職責，對發(fā)現(xiàn)的問題，該提出建議的提出建議，該向上級紀委報告的必須按照規(guī)定及時報告、報批和報備，確保紀委履行監(jiān)督責任有力有效。

健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系。在企業(yè)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，由紀檢監(jiān)察機構(gòu)牽頭，通過成立監(jiān)督委員會等形式，將企業(yè)巡視、審計、財務(wù)、法律、人事、黨建等各種監(jiān)督力量有效整合貫通起來，構(gòu)建起責任明晰、分工明確的“大監(jiān)督”工作格局。只有這樣，才能確保實現(xiàn)對國有企業(yè)黨員領(lǐng)導干部、所有行使公權(quán)力的管理人員監(jiān)督全覆蓋，才能確保黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署、集團公司黨組規(guī)定辦法在企業(yè)得到全面貫徹落實。

持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，增強監(jiān)督執(zhí)紀合力

作為企業(yè)紀委，要按照企業(yè)實際情況，不等不靠，提前謀劃企業(yè)內(nèi)部規(guī)定與監(jiān)察法的有效銜接，探索、理順員工內(nèi)部違規(guī)處理等工作機制，聚焦主責主業(yè)，按照政治監(jiān)督的要求，真正將主責部門對員工內(nèi)部違規(guī)行為的懲戒情況納入監(jiān)督范圍，徹底告別代管、代辦、代包，有效履行監(jiān)督的再監(jiān)督職能。這里需要強調(diào)的，再監(jiān)督不是少監(jiān)督、更不是不監(jiān)督，過去電子監(jiān)察、合規(guī)監(jiān)察等抓手依然可以運用，只是監(jiān)督更聚焦政治責任的履行，必須壓實監(jiān)管責任和全面從嚴治黨主體責任，也就是通過直接監(jiān)督與間接監(jiān)督相結(jié)合的運用，形成監(jiān)督合力，做到同向發(fā)力、推動改革、促進發(fā)展。

深化運用“四種形態(tài)”，加大對基層工作督導力度

如何精準運用“四種形態(tài)”？我認為：在執(zhí)紀審查時，要堅持以事實為依據(jù)、以紀律為準繩，不唯上不唯書只唯實；在深化運用“四種形態(tài)”中，要綜合考慮違紀性質(zhì)、當事人認錯悔錯改錯態(tài)度、造成的社會影響等，秉持公心、實事求是地提出處理意見。既要防止該從輕的不從輕，又要防止從寬處罰無邊，超越紀法規(guī)定的現(xiàn)象。“四種形態(tài)”不僅只能在我們紀檢監(jiān)察部門運用，應(yīng)該還有更多更好的運用場景。如什么樣的問題，我們應(yīng)該給上級紀委和紀檢監(jiān)察中心移交；什么樣的問題，業(yè)務(wù)監(jiān)管部門應(yīng)該向企業(yè)紀委移交；什么樣的問題，基層單位應(yīng)當向?qū)I(yè)監(jiān)管部門或紀委移交；哪些問題，各基層單位、監(jiān)管部門在監(jiān)督履責時可以運用第一種形態(tài)處理處置等等，這也是思想政治工作在實際工作和層層監(jiān)督中的具體體現(xiàn)，直接決定了效果成效，也值得我們在下步工作中結(jié)合實際做一些深入探索和研究。

重視審查

在紀檢監(jiān)察工作中，需重視審查，嚴厲打擊國有企業(yè)內(nèi)部的不法行為，如濫用職權(quán)、貪污受賄等，需做到零容忍、嚴處理，防止此現(xiàn)象再次發(fā)生。通常情況下，審查的重心應(yīng)該放在以下環(huán)節(jié)，其一，招投標，在招投標的過程中，部分負責人受到投標商賄賂，從而暗中交易，擾亂招投標機制；其二，物資采購，物資采購環(huán)節(jié)非常容易出現(xiàn)貪污腐敗現(xiàn)象，由于物資采購需花費大量的資金，部分采購人員挪用貪污采購資金，進而購買低劣的物品，嚴重破壞了國有企業(yè)的健康發(fā)展；其三，干部任用，此環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)濫用職權(quán)、貪污腐敗現(xiàn)象，部分人員掌握干部任用的權(quán)利，通過自己的職權(quán)為他人謀利，暗中進行權(quán)財交易。針對以上環(huán)節(jié)，應(yīng)制定嚴格的審查方案，針對違法行為需采取嚴格的問責懲戒措施。

隨著新時代的到來，國有企業(yè)面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)，在奔涌的浪潮中，若要提升國有企業(yè)的核心競爭力，佇立于行業(yè)的頂端，則需要切實開展紀檢監(jiān)察工作，發(fā)揮其工作效能，保證國有企業(yè)的健康發(fā)展，以提高經(jīng)濟效益，促進國有企業(yè)的革新。