王存柱 姜云奎
(1.2.德州學(xué)院職業(yè)教育學(xué)院,山東 德州 253023)
在我國(guó)歷史發(fā)展長(zhǎng)河中,形成了具有自身特色的核心價(jià)值觀念,核心價(jià)值可以凝聚人心、團(tuán)結(jié)力量、指引方向,正確的價(jià)值觀念可以促進(jìn)國(guó)家的發(fā)展,青少年作為祖國(guó)的希望,在我國(guó)的法律建設(shè)中起到重要作用,因而,首要任務(wù)就是提升青少年法治下的價(jià)值觀念,做到文明、健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)價(jià)值目標(biāo),若想要從真正意義上培育和踐行具有社會(huì)主義性質(zhì)的核心價(jià)值觀,就要遵循依法治國(guó)的原則,以樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀為基本內(nèi)容,能夠有效提高青少年的法律意識(shí),從而樹立正確的核心價(jià)值觀。
法制觀念是法律體系發(fā)展必不可少的促成部分,它與制度規(guī)范相互影響、相互作用,然而,現(xiàn)階段并不是所有人都對(duì)法治有一個(gè)很深刻的理解,尤其是有一些青少年群體的法制觀念總體水平均有待提升,有不完全調(diào)查結(jié)果顯示,有84%的青少年了解公民享有的權(quán)利及應(yīng)該履行的義務(wù),但仍然有11%的青少年對(duì)公民的權(quán)利及義務(wù)知識(shí)模棱兩可,還有4%的青少年對(duì)公民的義務(wù)權(quán)利一無所知,這個(gè)比例充分反映出,在當(dāng)今社會(huì),青少年群體中仍然存在著對(duì)法制觀念和道德責(zé)任感缺失的現(xiàn)狀,在調(diào)查中絕大多數(shù)的青少年都知道憲法是我國(guó)的根本大法,明了權(quán)利意識(shí)是憲法賦予公民權(quán)利的最根本的觀念,加強(qiáng)權(quán)利意識(shí)是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的主要力量。與此同時(shí),在青少年的法制觀念中,對(duì)于法律較為專業(yè)性的知識(shí),青少年的認(rèn)知程度處在穩(wěn)步提升的狀態(tài)中,其中,有65%的青少年認(rèn)為打官司的時(shí)候找律師是有必要的,22%的青少年選擇先自行學(xué)習(xí)法律,了解法律,有自己解決不了的問題再向律師尋求幫助,律師是法律專業(yè)的引導(dǎo)者和先知者,律師的活動(dòng)可以推動(dòng)社會(huì)的法制化形成,如果全民都通過法律的武器解決問題,那么就能夠表明國(guó)民法律素質(zhì)的不斷提高。
我國(guó)早在召開黨的十八屆四中全會(huì)就有提及“依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政”的治國(guó)理念,并設(shè)定國(guó)家憲法日,日期為每年的12 月4 日,但就在全民而言,對(duì)憲法日的認(rèn)知不夠深刻,有的人甚至不知道有這一天的存在,在通過對(duì)憲法的意義的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有60%的青少年認(rèn)為憲法是我國(guó)最關(guān)鍵的法律,并有接近21%的公民認(rèn)為民法的地位超過刑法的地位,這極大地反映了公民對(duì)法律的關(guān)注已經(jīng)處在重要的發(fā)展階段,我國(guó)社會(huì)的發(fā)展也朝著法制化的進(jìn)程進(jìn)發(fā)。同時(shí),在對(duì)我國(guó)公民中的青少年進(jìn)行法律調(diào)查時(shí),僅有72%的青少年能夠正確回答,這就反映出青少年的群體在對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知上有一定的欠缺,不能放松對(duì)憲法的學(xué)習(xí)和了解,對(duì)憲法的認(rèn)知尚待提高。與此同時(shí),在對(duì)法律的作用的調(diào)查中,可以看出有大約42.3%的青少年認(rèn)為法律是在維護(hù)社會(huì)的秩序,而認(rèn)為法律是在保護(hù)個(gè)人利益與權(quán)利的人數(shù)占比在36%,認(rèn)為法律是有打擊不法分子及行為的作用的人數(shù)占比在21%,認(rèn)為法律是有限制政府權(quán)力的作用的人數(shù)占比在0.7%,這充分反映了在青少年中,對(duì)法律在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的作用的感受是比較單一的,更值得一提的是,選擇了“保護(hù)個(gè)人權(quán)利”的觀點(diǎn)的比重超過了三分之一,這說明已經(jīng)有越來越多的青少年意識(shí)到了法律可以維護(hù)個(gè)人的利益,而維護(hù)個(gè)人的利益恰恰就是維護(hù)社會(huì)秩序的基礎(chǔ),權(quán)利與社會(huì)秩序是相互統(tǒng)一的,在提升青少年法律認(rèn)知的道路上,我國(guó)已經(jīng)取得很大的進(jìn)步,但對(duì)憲法的認(rèn)識(shí)仍有很大的提升空間。
當(dāng)今社會(huì)在,法律貫穿了人們整個(gè)日常生活,與人民的生活息息相關(guān),但在此過程中并不是所有人都意識(shí)到了法律的存在的作用,然而法律已經(jīng)悄無聲息地走進(jìn)了人們的日常生活,從而發(fā)揮著調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的作用,而針對(duì)這一點(diǎn),向青少年做出調(diào)查發(fā)現(xiàn),有66.7%的青少年認(rèn)為法律是日常生活中較為重要的角色,在生活中遇到難以解決的問題會(huì)借助法律的武器,但也有24.4%的青少年覺得法律不是生活必需的因素,并表示如果沒有到達(dá)逼不得已的狀態(tài),絕不會(huì)使用法律來解決問題,另外還有8.9%的青少年認(rèn)為自己的生活和法律相差甚遠(yuǎn),并沒有機(jī)會(huì)去用到法律,法律對(duì)自己的生活沒有任何的影響,這個(gè)調(diào)查結(jié)果充分表現(xiàn)出在青少年這個(gè)群體當(dāng)中,對(duì)法律的認(rèn)知依然存在著不夠完善的情況,如果青少年對(duì)法律一直抱有不信任甚至有排斥的心理,那將對(duì)社會(huì)毫無益處,對(duì)祖國(guó)未來的發(fā)展也是一種阻礙。
建立健全的公安法規(guī)體系,公安立法工作要按照“提高立法質(zhì)量”來執(zhí)行,在保障立法的前提下,加快立法的進(jìn)度,能夠基本實(shí)現(xiàn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)都有法可依,將每項(xiàng)公安工作都列入法治的軌道中,公安部門是維護(hù)社會(huì)秩序的重要角色,根據(jù)我國(guó)的法律體制,應(yīng)該不斷完善公安的治安管理、道路交通管理等職能,能夠在公民需要幫助時(shí)及時(shí)提供幫助,維持社會(huì)秩序,保障全體公民尤其是青少年的安全,我國(guó)所有的法律均以憲法為制定依據(jù),公民應(yīng)遵循立法的規(guī)定,并符合國(guó)家改革創(chuàng)新、發(fā)展穩(wěn)定的決策,堅(jiān)持對(duì)教育與法律相結(jié)合的原則,堅(jiān)持觸犯法律就必須受到懲罰的理念,處罰理念包括對(duì)青少年觸犯法律之時(shí)也會(huì)受到相應(yīng)的處罰,這就體現(xiàn)了法律面前人人平等的法治思維,保護(hù)個(gè)人的法律權(quán)益以及企業(yè)法人等的合法權(quán)益,確保在執(zhí)行法律法規(guī)時(shí),嚴(yán)格執(zhí)法,在執(zhí)法過程中,執(zhí)法的過錯(cuò)較輕未給事物造成嚴(yán)重的后果的情節(jié),可以根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)公安機(jī)關(guān)的人員給予辭退或限期下調(diào)、政紀(jì)處分等處罰措施。
創(chuàng)建普法教育服務(wù)體系,對(duì)青少年進(jìn)行普法教育,就應(yīng)該專門設(shè)立法治教育領(lǐng)導(dǎo)小組,作為教育事業(yè)的引領(lǐng)者,教師首先應(yīng)該對(duì)自身嚴(yán)格要求,從自身出發(fā)提高法律認(rèn)知,定期為青少年講授法律知識(shí),聘請(qǐng)法律講師及法律專業(yè)的工作者成立法律制度教育機(jī)構(gòu),以這樣的平臺(tái)來構(gòu)建良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,對(duì)青少年的法治教育工作建立統(tǒng)一的指導(dǎo)和組織系統(tǒng),推進(jìn)預(yù)防青少年的不當(dāng)計(jì)劃,為了適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的新時(shí)代的發(fā)展以及區(qū)域文化的進(jìn)步,成立以青年干事為核心的法律重心,吸收青少年教育志愿者,來組織法律教育的實(shí)施,規(guī)范相應(yīng)的法律違犯行為,有組織有規(guī)律的進(jìn)行法律援助,能夠使法律隊(duì)伍獲得更加強(qiáng)大的力量支撐,例如,可以通過組織以青少年為中心的法律演習(xí),號(hào)召多名青少年學(xué)生參加,通過對(duì)法律條文的理解,指引學(xué)生進(jìn)行法律活動(dòng),根據(jù)法律制度提出假設(shè),根據(jù)《未成年人保護(hù)法》當(dāng)中可以看出,此法律的前四章分別闡釋了保護(hù)未成年人的三個(gè)方面,從社會(huì)、家庭以及學(xué)校,從第四章第七條法律條文規(guī)定中得出,“國(guó)家鼓勵(lì)研發(fā)開發(fā)有利于未成年人健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品”,但在現(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)世界中,并非所有網(wǎng)絡(luò)游戲都有利于青少年的健康成長(zhǎng),這就需要用到這條法律,如果發(fā)生了類似的情況,應(yīng)該以法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益,青少年是祖國(guó)的未來,國(guó)家的發(fā)展要依靠青少年的力量來進(jìn)行,如果青少年在學(xué)習(xí)期間養(yǎng)成了不好的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣則會(huì)導(dǎo)致不可估量的影響,因此對(duì)青少年進(jìn)行法治教育刻不容緩,青少年本來就是一張白紙,為青少年傳輸什么樣的思想,那么就會(huì)自然而然地形成什么樣的思維,在這個(gè)過程中,保證青少年的健康成長(zhǎng)是促進(jìn)國(guó)家發(fā)展的重要前提,青少年的模仿能力較強(qiáng),自我保護(hù)的意識(shí)淡薄,且當(dāng)今青少年不合法的情況也很多。因此,建立健全的法治機(jī)構(gòu),及時(shí)對(duì)即將誤入歧途的青少年進(jìn)行積極引導(dǎo),避免其做出傷害自身、危害社會(huì)的行為,可以通過對(duì)其進(jìn)行法制教育與指導(dǎo)培養(yǎng)青少年的法律認(rèn)知。
提高青少年對(duì)法律的認(rèn)知,就要切實(shí)從教育工作出發(fā),將思想品德與法律知識(shí)教育緊密結(jié)合起來,二者是既對(duì)立又統(tǒng)一的關(guān)系,在加強(qiáng)依法治理學(xué)校的法律法規(guī)宣傳的同時(shí),又要廣泛開展青少年的思想道德的教育,將法治宣傳教育融入進(jìn)學(xué)生的榮辱觀與核心價(jià)值觀當(dāng)中,搞好青少年法治教育不僅僅要從青少年的自身找著重點(diǎn),更要注重振興國(guó)家的需要,綜合治理學(xué)校周邊的法治教育,以此來保障學(xué)生的身心健康,法治的教育是具有社會(huì)性質(zhì)的工作,需要從各個(gè)方面尋找配合者,主要從社會(huì)、家庭、學(xué)習(xí)等三個(gè)方面來開展,在教師授課的過程中,應(yīng)將授課的效率與績(jī)效掛鉤,促使教師認(rèn)真教學(xué),教師應(yīng)在青少年學(xué)習(xí)規(guī)律中找出相應(yīng)的特點(diǎn),能夠“對(duì)癥下藥”,因材施教,同時(shí)教師應(yīng)督促家長(zhǎng)在家庭日常生活中,向?qū)W生滲透相關(guān)的法律知識(shí),從而使學(xué)生樹立正確的法治價(jià)值觀念,家長(zhǎng)是學(xué)生人生開始的第一任教師,家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的影響是空前絕后的,要根據(jù)青少年的不同年齡段開展相應(yīng)的法律學(xué)習(xí),能夠生動(dòng)且直觀的進(jìn)行法制教育,例如,在教師授課中,可以播放相應(yīng)的法治教育電視節(jié)目,能夠使學(xué)生在觀看電視、電影節(jié)目的同時(shí),將法律知識(shí)消化掉,開展校園法律講堂,邀請(qǐng)家長(zhǎng)來傾聽,讓家長(zhǎng)和學(xué)生組成討論小組,以每個(gè)家庭為單位,相應(yīng)回答我國(guó)的法律制度以及相應(yīng)的法律政策,回答正確的小組可以得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),相反,回答錯(cuò)誤的小組就會(huì)受到懲罰,同時(shí)也可以利用印發(fā)普法小冊(cè)子,分發(fā)給學(xué)生,讓學(xué)生可以在課上或者課余研讀;另外,可以帶領(lǐng)學(xué)生到社會(huì)組織中開展實(shí)踐活動(dòng),可以從實(shí)踐當(dāng)中獲得法律知識(shí)。如果在學(xué)校的課程中只注重法治教育教材的知識(shí)傳授,不注重對(duì)法律知識(shí)的理解,那將導(dǎo)致學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生活中無法很好地運(yùn)用法律,更不會(huì)利用法律來保護(hù)自己的合法權(quán)益,因此,應(yīng)該打破千篇一律的教育方式,可根據(jù)青少年的個(gè)性化需求來擬定教育方法,具有一定的實(shí)效性,對(duì)法律知識(shí)宣傳應(yīng)做到不間斷、不放棄,以提高青少年的法律素養(yǎng)為基本目標(biāo),共同創(chuàng)造良好優(yōu)秀的校園環(huán)境,這就需要建立具有管理職能的社會(huì)組織,來更好的規(guī)范青少年的行為,隨著社會(huì)、學(xué)校、家庭環(huán)境的變化發(fā)展,在青少年的身上出現(xiàn)了許多新問題,包括學(xué)校、社會(huì)、家庭三方的合作與協(xié)調(diào)配合做得不到位,沒有完美的銜接到一起,各自開展法治教育活動(dòng)時(shí)都具有一定的局限性,另外有些家長(zhǎng)的個(gè)人素質(zhì)有待提高,而家庭教育的疏忽恰恰是重要方面,另外社會(huì)的影響也是主要因素,加強(qiáng)社會(huì)法律知識(shí)的宣傳是提高青少年法律認(rèn)知的重要路徑,通過開展主題明確生動(dòng)活潑的活動(dòng),向青少年傳遞超出課本知識(shí)以外的法律思維,調(diào)動(dòng)青少年的主觀能動(dòng)性,進(jìn)一步加強(qiáng)法治教育的管理工作,避免由個(gè)別不法行為影響青少年的發(fā)展歷程,協(xié)助他們?cè)诿鎸?duì)社會(huì)環(huán)境的變化能夠處變不驚,堅(jiān)守著法治理念、善于運(yùn)用法律武器,構(gòu)建和諧且具有發(fā)展前景的校園環(huán)境,為我國(guó)法治社會(huì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
綜上所述,青少年的法治價(jià)值觀雖在一定程度上得到了有效提升,但法律意識(shí)并未達(dá)到全面進(jìn)步,絕大多數(shù)的青少年都可以遵守法律法規(guī),運(yùn)用法律法規(guī)維護(hù)自身甚至社會(huì)的合法權(quán)益,因此,要建立完善的依法治國(guó)的社會(huì)環(huán)境,就必須以社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為前提條件,通過對(duì)青少年的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng),協(xié)助青少年群體樹立正確的法治教育價(jià)值觀,讓青少年能夠擁有正確的人生導(dǎo)向,必將會(huì)為建立和諧的社會(huì)主義新時(shí)代提供強(qiáng)有力的支撐,能夠?qū)崿F(xiàn)依法治國(guó)的核心價(jià)值觀,更好服務(wù)于社會(huì),造福于國(guó)家。