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一、建筑施工腳手架安全管理中存在問題及原因

（一）人的方面。在建筑施工過程中,各級管理人員的違章指揮是造成事故的原因之一。此外,監(jiān)護人的失職、操作者本人的違章作業(yè)，也會造成大量的事故。尤其是腳手架的架子工從事腳手架搭設與拆除時，未按規(guī)定正確佩戴安全帽和安全帶。由此導致的高處墜落事故時有發(fā)生。另外，有些作業(yè)人員安全意識差，對施工現(xiàn)場存在的安全防護不到位等問題不能及時發(fā)現(xiàn)，也會導致事故的發(fā)生。

（二）物的方面。腳手架搭設不符合規(guī)范要求。一是腳手架操作層防護不規(guī)范；二是密目網(wǎng)、水平兜網(wǎng)系結不牢固，未按規(guī)定設置隨層兜網(wǎng)和層間網(wǎng)；三是腳手板設置不規(guī)范；四是懸挑架設置不規(guī)范。另外,有些腳手架使用劣質(zhì)的材料制造，剛度達不到要求，使用前未進行必要的檢驗檢測。腳手架搭拆和使用過程中,由于施工部位改變,作業(yè)面的安全防護不可避免被拆除,但施工現(xiàn)場施工負責人和專職安全員只是走馬觀花地進行安全檢查,不能有效消除腳手架安全隱患。腳手架的搭拆和使用中的安全檢查,項目經(jīng)理部要加強領導,切實落實各級各崗位安全生產(chǎn)責任制,做到職責分工明確,項目領導要經(jīng)常監(jiān)督相關人員履職情況,發(fā)現(xiàn)隱患嚴格按照定人、定時間、定措施的原則進行整改工作,并履行復查程序,尤其安全重點部位和安全死角要作為重點的檢查環(huán)節(jié)，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（三）安全管理方面。腳手架搭設與拆除方案不全面，安全技術交底無針對性。施工工程應當編制專項安全技術方案，明確腳手架搭設與拆除、基坑支護、模板工程、臨時用電、塔機拆裝等的安全操作規(guī)程。如果不編制施工方案，或者不結合施工現(xiàn)場實際情況，照抄標準、規(guī)范，應付檢查；安全技術交底仍停留在“進入施工現(xiàn)場必須戴安全帽”的層次上，缺乏針對性；安全管理方面存在的另一個問題是，安全檢查不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，或發(fā)現(xiàn)問題后未及時整改和糾正，最終導致一些重大生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二、安全管理制度建立與運作

要做好腳手架的安全管理,首先要建立起完善的安全管理體系。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系的建立不僅是為了滿足工程項目部自身安全生產(chǎn)的要求,同時也是為了滿足相關方對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系的持續(xù)改善和安全生產(chǎn)保證能力的信任。

三、腳手架使用過程中的安全控制

（一）專業(yè)質(zhì)量控制工程師要將對腳手架安全使用情況的檢查，作為每天現(xiàn)場巡視過程中的重要內(nèi)容之一。對作業(yè)層上的施工荷載進行復核，杜絕超載。要求施工單位不得將模板支架、纜風繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在腳手架上，嚴禁施工單位在腳手架上懸掛起重設備。當遇到六級及六級以上大風和霧、雨、雪天氣時要通知施工單位停止腳手架搭設和拆除作業(yè)。督促施工單位在雨后上架作業(yè)前要加設防滑措施，并掃除雜物。在腳手架使用期間，專業(yè)質(zhì)量控制工程師要嚴禁施工單位拆除腳手架主節(jié)點處的縱、橫向水平桿，縱、橫向掃地桿以及連墻件。要求施工單位不得在腳手架基礎及其鄰近處進行挖掘作業(yè)，如必須則要求施工單位采取必要的安全措施，同時上報主管部門批準。對于臨街搭設的腳手架，要著重檢查其防墜物傷人的防護措施是否有效。當發(fā)現(xiàn)有在腳手架上進行電、氣焊作業(yè)時，要嚴格核查其防火措施并要求施工單位設專人看守。嚴格審核腳手架接地、防雷措施是否符合規(guī)范要求。

（二）腳手架的驗收

腳手架搭設完成后，應根據(jù)實際情況分段、分部位，由工程項目部負責召集技術、安全和搭設班組及組織相關單位，按照施工組織設計、腳手架施工方案及相關變更文件的所列內(nèi)容進行驗收合格后方可使用。

（三）安全生產(chǎn)責任制度

項目部與主管架管搭設的負責人簽定“安全生產(chǎn)責任書”; 架管搭設的負責人與各架管搭設班組簽訂“安全生產(chǎn)責任書”; 用來強化各級領導和全體員工的安全責任及安全意識,加強自身安全保護意識。

（四）事故處理

發(fā)生安全事故或未遂事故,必須嚴格查處。做到事故原因不明、責任不清、責任者未受到教育、沒有預防措施或措施不力不得放過。

（五）安全管理兼容文明施工的原則

從目前各地的要求和實際操作中,我們深切感受到安全管理與現(xiàn)場文明施工是密不可分的,兩者也是相輔相成的。安全管理嚴格,就必須要求施工人員嚴格遵循文明施工; 文明施工搞好了,現(xiàn)場整潔清爽,減少了安全事故隱患的存在,也提高了安全管理水平。圍繞總體目標,分為規(guī)劃、實施和檢查驗收監(jiān)督三部分進行。

（六）項目施工過程安全控制

在施工過程中，安全事故存在偶然性,也有必然性,尤其是施工安全管理,如果不能嚴格把關,勢必造成現(xiàn)場安全管理混亂,安全事故隱患叢生或事故頻繁發(fā)生。通過識別和控制施工過程,達到預防和消除事故,防止或消除事故傷害,是施工安全管理的根本目標。在安全管理的主要內(nèi)容中,雖然都是為了達到安全管理的目標,但是對生產(chǎn)過程的控制,與安全管理目標關系更直接,顯得更為突出。因此,對生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制,必須列入過程控制管理的節(jié)點。事故發(fā)生往往由于人的不安全行為運動軌跡與物的不安全狀態(tài)運到軌跡的交叉所造成,從事故發(fā)生的原因看,也說明了對生產(chǎn)過程的控制,應該作為安全管理重點。

隨著一座座高層、超高層建筑拔地而起，對建筑外腳手架的安全使用提出了更高的要求。腳手架在搭設、施工、使用中作業(yè)危險因素多，極易發(fā)生傷亡事故。為此，對建筑業(yè)腳手架的傷亡事故進行較為科學的分析，從中找出事故的成因及對策是非常必要的。