促進(jìn)齊齊哈爾市產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)具備的五種思維

繆赫男

（中共齊齊哈爾市委黨校，黑龍江 齊齊哈爾 161006）

一、以辯證思維協(xié)調(diào)處理產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的三對(duì)矛盾

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的問題上要堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相統(tǒng)一，運(yùn)用矛盾分析法對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展做辯證分析。要處理好“長”與“短”的關(guān)系，要科學(xué)認(rèn)識(shí)深入分析產(chǎn)業(yè)格局及在競爭中的優(yōu)勢和劣勢，發(fā)揮優(yōu)勢，補(bǔ)短板，取長補(bǔ)短，揚(yáng)長避短；處理好機(jī)遇與挑戰(zhàn)的關(guān)系，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的條件下要善于把握機(jī)遇，同時(shí)要善于辯證認(rèn)識(shí)二者的關(guān)系，要積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，善于把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化成機(jī)遇；處理好冷與熱的關(guān)系，十二個(gè)產(chǎn)業(yè)這是全市重點(diǎn)發(fā)展的熱門產(chǎn)業(yè)，但在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之外的其他產(chǎn)業(yè)也不可偏廢，要通過對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)推進(jìn)來帶動(dòng)全市各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展和均衡發(fā)展，因此要處理好向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚焦的熱和協(xié)調(diào)發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的冷之間的關(guān)系。

二、以系統(tǒng)思維推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系化建設(shè)

在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中要尤其注重整體性、系統(tǒng)性。體系建設(shè)要更加注重每個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建和延伸問題，更要注重產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的有機(jī)結(jié)合，綜合施策協(xié)調(diào)推進(jìn)。要更加注重產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)性，十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在體系建構(gòu)上起作用是有區(qū)別分層次的，要使得產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部協(xié)調(diào)一致，讓產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃更趨合理，要更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次性，每個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和空間不同見效益也會(huì)要有先有后；一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展一手抓優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)倍增，必須做好產(chǎn)業(yè)體系的配套體系建設(shè)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和各方面的機(jī)制體制建設(shè)協(xié)調(diào)一致，重點(diǎn)在各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策配套和銜接，及政府宏觀發(fā)展環(huán)境的打造，同時(shí)也要激發(fā)社會(huì)廣泛參與，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，從而營造良好的社會(huì)氛圍；注重產(chǎn)業(yè)政策與其他政策的協(xié)調(diào)一致，在設(shè)計(jì)出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策的同時(shí)要注重其他各方面政策的有效銜接和配套，形成科學(xué)完備的政策體系，使政策間達(dá)到良性互動(dòng)效果。

三、以戰(zhàn)略思維謀劃產(chǎn)業(yè)永續(xù)發(fā)展

堅(jiān)持戰(zhàn)略思維，就必須明確目標(biāo)、把握全局、抓住重點(diǎn)、著眼長遠(yuǎn)。就十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)尤其重要，只有目標(biāo)確定，方可圍繞目標(biāo)實(shí)施舉措，否則將無的放矢。要通過科學(xué)客觀的分析確定十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中每個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的近期及遠(yuǎn)期規(guī)劃，及十二個(gè)產(chǎn)業(yè)整體協(xié)調(diào)推進(jìn)的規(guī)劃和計(jì)劃，把近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期規(guī)劃充分結(jié)合起來，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和布局。分步驟分階段有序?qū)嵤?，要分階段有步驟謀劃產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段目標(biāo)和長遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合；要兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和體系建設(shè)的短期效果與長期效益，并不能只注重眼前利益效果，忽視長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，也不能以為一些新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目短期內(nèi)不見效果，就對(duì)其發(fā)展失去信心，要看到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和效益顯現(xiàn)的長期性，切不可目光短淺，犯短視??；要堅(jiān)持看長遠(yuǎn)，要有長遠(yuǎn)眼觀，統(tǒng)攬全局，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和打造產(chǎn)業(yè)體系過程中要有大視野大格局，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和體系建設(shè)放在黑龍江省總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的大背景中考量，充分衡量市域現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)格局在我省所處的地位，及與周邊地市的比較優(yōu)勢和差距，做到心中有數(shù)，知己知彼，進(jìn)而明確我們的努力方向和前進(jìn)動(dòng)力。

四、以創(chuàng)新思維開拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展現(xiàn)狀，培養(yǎng)和樹立創(chuàng)新意識(shí)，拓寬視野，延展思路，創(chuàng)新抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、方式和方法，善于突破舊觀念和老方法的慣性作用，對(duì)產(chǎn)業(yè)中的老字號(hào)、原字號(hào)和新字號(hào)產(chǎn)業(yè)區(qū)分對(duì)待，逐層深入分析，運(yùn)用新思路探討新方法，尤其針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)，更要拓展思路，適應(yīng)新形勢，尋找新機(jī)遇，需要，創(chuàng)新；培養(yǎng)廣大黨員干部聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)力的開拓進(jìn)取精神，勇于創(chuàng)新。形成良好的激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情的氛圍，創(chuàng)新干部考核評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新干部容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，鼓勵(lì)積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成抓產(chǎn)業(yè)就是謀發(fā)展謀振興的觀念深入人心。

五、以底線思維保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必須樹立底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，未雨綢繆，精準(zhǔn)研判，妥善應(yīng)對(duì)各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。底線思維應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中就是要以維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全為底線。具體來說就是要守住資源底線，在資源開發(fā)的同時(shí)要注重資源保護(hù)和資源的循環(huán)利用，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，尤其對(duì)于不可再生資源及再生周期長的資源的開發(fā)和利用，要合理規(guī)劃科學(xué)使用，為了保障產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展有力絕對(duì)不能不能突破資源底線；守住環(huán)境底線，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加要注重與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，注重保護(hù)環(huán)境，采取綠色發(fā)展方式，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程都充分考慮環(huán)境因素，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取產(chǎn)業(yè)的落戶和效益，絕對(duì)不能突破環(huán)境底線；守住政策底線，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能一味向產(chǎn)業(yè)做政策傾斜，不能突破政策底線，要把握好適度原則，切不可過度，失去政策理性和科學(xué)性；守住責(zé)任底線，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和從嚴(yán)治黨及民生建設(shè)相輔相成，切不可突破責(zé)任底線，這要求廣大領(lǐng)導(dǎo)干部不能一味追求政績，不能只顧產(chǎn)業(yè)不顧黨建不顧民生，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨的建設(shè)主體責(zé)任，一刻不能忘記民生建設(shè)，要有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起為人民創(chuàng)造美好生活的責(zé)任。