新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)研究

江淼

（成都理工大學(xué)，四川 成都 610000）

依法治國(guó)，這是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的一個(gè)重要特征，也是一個(gè)重要目標(biāo)。我們要依托健全完善、行之有效的法治體系來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家的治理，這也符合十九屆四中全會(huì)上關(guān)于“法治是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路”的陳述。充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代法治建設(shè)的艱巨任務(wù)，充分克服法治建設(shè)巨大阻力，這是實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)的必要途徑。

一、法治建設(shè)是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的重要屬性

中國(guó)歷史文化發(fā)展傳承數(shù)千年，對(duì)于法律和法治的探索從未止步。諸子百家時(shí)代，就已經(jīng)有法家思想獨(dú)樹(shù)一幟；商鞅變法、管仲變法、王安石變法、戊戌變法，乃至新中國(guó)成立之后我們?cè)凇缎谭ā贰睹穹ā贰稄V告法》等各項(xiàng)法律法規(guī)方面的建設(shè)舉措，都是一種法治思想、法治意識(shí)的傳承和發(fā)展。在今天，社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)進(jìn)入新的時(shí)代，國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育、醫(yī)療等各項(xiàng)事業(yè)都面臨新的挑戰(zhàn)，也需要有新的舉措來(lái)應(yīng)對(duì)新的局面。法治建設(shè)在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展中肩負(fù)著重要的使命。我們既要以健全有力的法治建設(shè)來(lái)抵御各方面的風(fēng)險(xiǎn)，排除隱患，保障國(guó)家發(fā)展、社會(huì)改革中的合法權(quán)益、國(guó)家利益[1]；一方面又要保證各項(xiàng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)有法可依、依法合規(guī)，避免亂執(zhí)法、不執(zhí)法、沒(méi)辦法等情況的出現(xiàn)。從某種意義上來(lái)講，法治建設(shè)是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的護(hù)航者。我們要借助健全有力的法治建設(shè)來(lái)走好新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路。所以，如果法治建設(shè)本身跟不上時(shí)代發(fā)展步伐，或者法治建設(shè)工作存在重大短板不足，其對(duì)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展也將產(chǎn)生重大影響。

二、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)面臨重大挑戰(zhàn)

（一）法治建設(shè)的內(nèi)外部環(huán)境更加復(fù)雜。法治建設(shè)是一個(gè)非常復(fù)雜的進(jìn)程，因其需要在各種復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境中做好協(xié)調(diào)，保障好應(yīng)該保障的權(quán)益，規(guī)避好應(yīng)該規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)。要在錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系中梳理出一條合理合法合情的法治建設(shè)路徑，這并不容易。比如當(dāng)前在抖音、快手等直播平臺(tái)盛行的網(wǎng)絡(luò)直播賣(mài)貨行為，其既有對(duì)廣大消費(fèi)者帶來(lái)福利的一面，也有對(duì)傳統(tǒng)電商平臺(tái)及實(shí)體店造成巨大沖擊的一面[2]。那么，我們?cè)诜ㄖ谓ㄔO(shè)上是應(yīng)該以如何態(tài)度對(duì)待這種行為？如何既要鼓勵(lì)新興事物、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又要避免其對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)造成的巨大傷害？在法治建設(shè)工作中，隨著時(shí)代的發(fā)展，新事物、新現(xiàn)象層出不窮，新的矛盾、新的難點(diǎn)也在不斷出現(xiàn)。這都需要法治建設(shè)者們進(jìn)行周全、妥善的考慮。我們既要充分了解新事物，又要有果斷變革改善法制法規(guī)的氣魄。

（二）法治建設(shè)的普及宣傳工作仍需強(qiáng)化。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)法治建設(shè)都面臨一個(gè)重要問(wèn)題，就是相關(guān)法律法規(guī)的擬訂編制成熟完善之后，在進(jìn)行落地實(shí)行的時(shí)候往往存在阻力，很多人不懂法、不知法、不守法。這一現(xiàn)象在交通法規(guī)、稅費(fèi)法規(guī)等領(lǐng)域中都非常普遍。我們有法可依，但卻有法難依，其深層原因在于社會(huì)大眾群體的法治意識(shí)薄弱，在于法治工作者們的職能作用沒(méi)有發(fā)揮到位，在于傳統(tǒng)的普法宣傳工作有待進(jìn)一步改善。如何讓既定法律法規(guī)被民眾熟知，讓民眾共同做到知法、守法，這是法治建設(shè)面臨的巨大挑戰(zhàn)。

三、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的應(yīng)對(duì)策略

（一）培養(yǎng)法治精英，健全建設(shè)專(zhuān)業(yè)體系。法治建設(shè)向?qū)I(yè)化推進(jìn)，這是保障法治建設(shè)滿(mǎn)足新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)需求的重要條件。要正確處理好新時(shí)代國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步征程中的關(guān)系，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患，要及時(shí)充分保障國(guó)家、群眾合法權(quán)益，這都需要專(zhuān)業(yè)的法治工作者們發(fā)揮作用，體現(xiàn)特長(zhǎng)。因此，我們后續(xù)還要加快推進(jìn)法治精英人群的建設(shè)培養(yǎng)；一方面充分健全學(xué)校法學(xué)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)法院、檢察院、司法機(jī)關(guān)部門(mén)等進(jìn)行優(yōu)秀法律專(zhuān)業(yè)、法學(xué)領(lǐng)域人才的培養(yǎng)；一方面鼓勵(lì)培養(yǎng)律師事務(wù)所和法律援助部門(mén)，支持建立更加完善的社會(huì)性、專(zhuān)業(yè)性法律服務(wù)機(jī)構(gòu)體系[3]；另一方面要面向各類(lèi)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)展優(yōu)秀法律人才，建立法務(wù)部門(mén)，充實(shí)法治人員隊(duì)伍。

（二）暢通法治建設(shè)反饋路徑，妥善處理各方面關(guān)系。新時(shí)代，新事物層出不窮，過(guò)去的法律條文是否適用，是否有不合理的地方，是否有法律監(jiān)管的盲區(qū)，是否有存在爭(zhēng)議分歧的地方，這都是法治建設(shè)需要解決的問(wèn)題。建立完整的反饋路徑，就是要將死板的法律法規(guī)變成靈活的法治工作，要能充分了解各方面對(duì)于法治建設(shè)的意見(jiàn)反饋，及時(shí)查找缺點(diǎn)不足。特別是對(duì)于一些群眾、一些群體不知法、不懂法、不受法等的情況，我們要積極探索新的普法宣傳教育路徑和方式方法。要充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)資源渠道和各類(lèi)企事業(yè)單位、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)等的管理職能作用，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)媒體、自媒體、新媒體等傳播路徑的覆蓋，將普法宣傳工作全面滲透到居民生產(chǎn)生活、工作學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的方方面面。這樣才能讓法治建設(shè)真正做到與時(shí)俱進(jìn)。

結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代，法治建設(shè)成為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要課題。我們要充分貫徹十九大以來(lái)圍繞新時(shí)代法治建設(shè)的重要論述和重要指示，切實(shí)發(fā)揮法治建設(shè)工作者的聰明才智和專(zhuān)業(yè)技能，積極探索依法治國(guó)新方法、新模式，積極推進(jìn)法治建設(shè)再現(xiàn)新成效。