(中共白城市委黨校經(jīng)濟教研室,吉林 白城 137000)
大量企業(yè)偏離實體經(jīng)濟方向,必然對一個地方的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。實踐證明,缺乏實體經(jīng)濟基礎(chǔ)的虛擬經(jīng)濟,是危機四伏的經(jīng)濟;虛擬經(jīng)濟離實體經(jīng)濟越遠(yuǎn),泡沫越大,泡沫破滅后的災(zāi)難也越大。任何一個國家和地方,如果沒有一個強大的實體經(jīng)濟,都難以保持長期平穩(wěn)健康發(fā)展。對此,我們一定要有深刻的認(rèn)識。大力發(fā)展實體經(jīng)濟、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是提升全面建設(shè)小康社會水平、實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。大力發(fā)展實體經(jīng)濟、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是邁向基本現(xiàn)代化乃至現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ),實體經(jīng)濟在現(xiàn)代化建設(shè)中的作用,是其它經(jīng)濟形態(tài)無法替代的。要“咬定青山不放松”,切實堅定勤勞創(chuàng)業(yè)的決心、創(chuàng)新引領(lǐng)的雄心、腳踏實地的耐心和實業(yè)致富的決心,努力在加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的實踐中,不斷提升實體經(jīng)濟的品質(zhì)、檔次和國際競爭力。
實體經(jīng)濟涵蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)以及服務(wù)業(yè)中的絕大部分產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展實體經(jīng)濟必須堅持做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做強工業(yè)、做實服務(wù)業(yè)這個大方向,切實做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)是天然的實體經(jīng)濟,也是基礎(chǔ)性的實體經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性不僅體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)是人類社會的衣食源泉,是工業(yè)原料的重要來源,同時體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化是工業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,農(nóng)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中的比重將不斷下降,發(fā)達國家目前只占1—2%。因此,如何防止農(nóng)業(yè)發(fā)展偏離實體經(jīng)濟方向,切實做優(yōu)農(nóng)業(yè),就顯得尤為重要。做優(yōu)農(nóng)業(yè),防止農(nóng)業(yè)偏離實體經(jīng)濟方向。
工業(yè)是實體經(jīng)濟的主體,其產(chǎn)品技術(shù)含量、品質(zhì)及其加工工藝水平和技術(shù)裝備水平是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、科技發(fā)展水平乃至文化發(fā)展水平的綜合體現(xiàn)。從發(fā)展規(guī)律看,進入工業(yè)化后期以后,工業(yè)的比重呈下降趨勢,大部分發(fā)達國家目前普遍在20%上下。做強工業(yè),必須大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),努力在若干領(lǐng)域贏得技術(shù)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建立在重大科技突破基礎(chǔ)之上,代表未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,對經(jīng)濟社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用。要從實際出發(fā),認(rèn)真貫徹落實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,扎實推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程,加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),力爭在新能源、新材料、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得突破,形成若干個新興支柱產(chǎn)業(yè),搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點,形成推動經(jīng)濟長期增長的持續(xù)動力。
從全局看,無論是防范金融風(fēng)險、避免“脫實向虛”,還是創(chuàng)造財富與就業(yè)、改善民生,都需要加快建設(shè)制造強國、發(fā)展先進制造業(yè)。從產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律看,以制造業(yè)為主體的實體經(jīng)濟發(fā)展好了,以金融為代表的虛擬經(jīng)濟才可能持續(xù)發(fā)展。
發(fā)展先進制造業(yè),需要加快去產(chǎn)能進程。去產(chǎn)能去的是“三高兩低”(高污染、高能耗、高排放、低效益、低產(chǎn)出),不再搞嚴(yán)重過剩、缺乏競爭力的低水平實業(yè),推動實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。目前,我國去產(chǎn)能效果明顯。2017 年,我國鋼鐵、煤炭、煤電行業(yè)去產(chǎn)能均提前超額完成目標(biāo),“十三五”前兩年全國退出煤炭、鋼鐵產(chǎn)能已分別超過4.4 億噸和1.15 億噸,2018 年有望完成或提前完成去產(chǎn)能任務(wù)。
投資是促進實體經(jīng)濟發(fā)展的直接手段,也是推進轉(zhuǎn)型升級、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措。要從全局和戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識擴大有效投資對推動實體經(jīng)濟發(fā)展的重要作用,切實增強實體經(jīng)濟發(fā)展后勁。以實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大技術(shù)改造項目為切入點,推動大平臺加快構(gòu)筑、大產(chǎn)業(yè)加快形成、大企業(yè)加快發(fā)展。圍繞改善民生擴大有效投資,重點抓好教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的項目建設(shè),以及城鎮(zhèn)保障房建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造等項目建設(shè)。
發(fā)展實體經(jīng)濟必須以市場為導(dǎo)向。當(dāng)前,最重要的是千方百計穩(wěn)定和擴大出口。要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,著力優(yōu)化出口主體結(jié)構(gòu)、商品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu),大力推進境外貿(mào)易促進平臺、出口基地和營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極做好各類境內(nèi)外展會參展工作,不斷完善對外貿(mào)易預(yù)警機制,促進出口平穩(wěn)增長、進口為我所需,積極支持有條件的企業(yè)“走出去”發(fā)展。同時,要積極擴大國內(nèi)市場,支持有條件的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、商會建立健全營銷網(wǎng)絡(luò),支持專業(yè)市場在外設(shè)立分市場,大力發(fā)展電子商務(wù),不斷提高產(chǎn)品的國內(nèi)市場份額。
推進實體經(jīng)濟發(fā)展必須著力增強自主創(chuàng)新能力。要深入推進國家技術(shù)創(chuàng)新工程,深化科技體制改革,優(yōu)化科技資源配置,強化國內(nèi)外科技合作,切實增強科技對實體經(jīng)濟發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,積極支持和鼓勵企業(yè)增加科技投入,加大研發(fā)力度,加強專利申報,形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品,不斷增強企業(yè)核心競爭力。統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè),加快建設(shè)人才強省,為實體經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的智力支撐。
強對企業(yè)的服務(wù)。發(fā)展實體經(jīng)濟必須切實發(fā)揮企業(yè)主體作用。大企業(yè)是實體經(jīng)濟的中堅力量。要加快培育龍頭骨干企業(yè),積極引導(dǎo)和支持企業(yè)做大做強主業(yè),進步深化改革、放寬準(zhǔn)入、完善政策、加強服務(wù),不斷拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍,鼓勵引導(dǎo)民間資本投資實體經(jīng)濟。要在全社會大力營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的良好氛圍,使人才和資金等要素更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟,政策措施更加有助于發(fā)展實體經(jīng)濟,推動實體經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破、再創(chuàng)新優(yōu)勢。