加快推進政府會計制度改革的建議

折寶利

（安康市氣象局，陜西 安康 725000）

0 引言

政府會計制度的改革是未來發(fā)展的必然趨勢，政府會計制度的改革會朝著明確權責的方向發(fā)展，會計制度將權責和收付重新劃分再組合，有利于政府構建一個統(tǒng)一、全新、科學的會計核算體系。政府會計制度改革能夠讓會計核算體系更加嚴謹，還可以讓會計信息更具可比性，有利于降低政府的債務風險。

1 加快推進政府會計制度改革存在的問題

1.1 政策理解不夠透徹

政府推進會計制度改革的過程中面臨著政策理解不到位的問題，很多基層會計人員只在形式方面對會計制度進行了改革，但是并沒有從根本上轉(zhuǎn)變會計制度的業(yè)務側重點。

1.2 業(yè)務能力和知識能力不足

政府推進會計制度改革面臨著會計人員業(yè)務能力和知識能力不足的問題，會計人員的業(yè)務能力和知識受到傳統(tǒng)會計制度的固化，不能實現(xiàn)會計制度對責權和收付兩個方面的需求。

1.3 缺乏技術方面的支持

政府推進會計制度改革面臨著缺乏技術支持的問題，會計制度改革并不是單純地對內(nèi)容和形式等方面進行改革，還涉及到會計應用平臺的建設，否則無法從根本上完成政府會計制度的改革目標，大數(shù)據(jù)和云計算等技術的使用是非常必要的。

1.4 專業(yè)人才的數(shù)量不足

政府推進會計制度改革面臨著專業(yè)人才數(shù)量不足的問題，一旦涉及到制度改革問題人才的需求是第一位的，如果沒有足夠的人才則無法保證改革制度能夠自上而下地全面實行，人才方面的問題對會計制度改革推進的影響比較大[1]。

2 加快推進政府會計制度改革的建議

2.1 加強對政府會計制度的理解

加快推進政府會計制度改革首先應該加強對政府會計制度的理解和解讀，必須保證基層會計人員能夠理解上層改革制度建立者的思維，這樣才能夠從內(nèi)容和形式等方面全面進行改革，最終實現(xiàn)政府會計制度加快推進改革的目標。政府需要加強對會計制度改革的宣傳，并且通過組織培養(yǎng)全面提高會計人員對政策的理解，增加會計人員對政府會計制度改革的履行能力。為了提高政府會計制度改革的推進速度，財務部門還需要組建相關的政策咨詢團隊，幫助部門內(nèi)部的會計人員加強對會計制度改革的理解，同時對履行能力差的機關和部門進行批評，這樣才能從內(nèi)而外地加速對會計制度的改革。

2.2 提高政府會計制度下人員的業(yè)務能力和知識能力

加快推進政府會計制度改革還應該提高政府會計制度下人員的業(yè)務能力和知識能力，新的制度推進后財務部門內(nèi)部會計人員的能力必須有所轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的業(yè)務能力和知識能力不能夠適應新制度的要求。所以財務部門應統(tǒng)一學習政府會計制度改革的新準則，加強會計核算的規(guī)范性和實際應用能力，提高會計人員財務報表的編制能力。除此之外，財務部門必須從責任和權利制度以及收付實現(xiàn)制度兩個方面對核算和預算等業(yè)務能力和知識能力進行加強，否則會計人員不能掌握財務報表的分析技巧，更不能推進政府會計制度改革的實現(xiàn)[2]。

2.3 利用專業(yè)技術構建政府會計制度平臺

加快推進政府會計制度改革還需要利用專業(yè)技術構建政府會計制度所使用的平臺，財務部門會計人員的業(yè)務能力和知識能力得到提高，而且也充分理解了改革政策的內(nèi)涵。但是沒有政府會計制度的應用軟件和平臺，依舊無法提高政府會計制度的改革效率。政府必須利用新制度下的會計核算規(guī)則與大數(shù)據(jù)技術、云計算技術相互融合，構建權責發(fā)生制和收付實現(xiàn)制的應用軟件以及平臺，這樣才能讓會計人員使用應用平臺完成核算和預算等工作，從而實現(xiàn)加快推進政府會計制度的目標。除此之外，政府會計制度平臺和軟件的建議還應該注重服務能力，必須具備分析和編制財務報表的功能，提高政府會計制度的標準性和專業(yè)性。

2.4 加強對政府會計制度所需要人才的培養(yǎng)

加快推進政府會計制度還需要加強對所需人才的培養(yǎng)，政府會計制度改革后更加專業(yè)、科學，所以對人才的要求也相應提高。這種改革環(huán)境下政府需要對財務人員的業(yè)務能力和專業(yè)能力進行培養(yǎng)，一般需要聘請專業(yè)的預算和核算財務人員對政府內(nèi)部財務人員進行教學。同時在培訓中注意財務人員與培訓教師之間的溝通和交流，對政府會計制度的不足提出意見。最后政府引入高水平專業(yè)的財務人才，對基層財務人員與培訓教師針對政府會計制度提出的意見進行思考，相互配合完善政府會計制度的改革，加快推進政府會計制度改革的實現(xiàn)。

3 結論

綜上所述，政府會計制度對公共財政的建設具有重要意義，也是國家治理體系構建的必經(jīng)之路，所以政府必須著手加快推進會計制度的改革。但是政府在加快推進政府會計制度改革之前必須先分析存在哪些問題，并從這些問題入手逐條進行解決，最后才能夠?qū)崿F(xiàn)加快推進政府會計制度改革的目標。